Спробуйте новий дизайн сторінки тендера

arrow_right_alt

Звернення до Держаудитслужби

Оберіть

Контактна інформація

Дані про місцезнаходження та Email будуть доступні лише працівникам Державної аудиторської служби України

Електронний підпис

комп'ютерне обладнання (Лот 1 - 5 ноутбуків , Лот 2 - 10 автоматизованих робочих місць ІТ-спеціаліста, Лот 3 - 20 моніторів)
Очікувана вартість
370 000,00 UAH
UA-2020-07-22-003406-c 7a1bed6430b84f94896c8073d743af1d
Відкриті торги    Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити

Перевірка підпису

Контакти

Гапоненко Вікторія Василівна

+380442219937 zakupivli@dir.gov.ua

Державна аудиторська служба України

Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?

Оголошення про проведення

Друкувати оголошення PDFHTML

Інформація про замовників

Найменування: ДП Державний центр інформаційних ресурсів України
Код ЄДРПОУ: 30855996
Місцезнаходження: 04119, Україна , Київська обл., Київ, вул. Юрія Іллєнко, 83 Б
Контактна особа: Гапоненко Вікторія Василівна
+380442219937
zakupivli@dir.gov.ua
Категорія: Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади

Інформація про процедуру

Дата оприлюднення: 22 липня 2020 15:16
Звернення за роз’ясненнями: до 27 липня 2020 15:20
Оскарження умов закупівлі: до 02 серпня 2020 00:00
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 06 серпня 2020 15:20
Очікувана вартість: 370 000,00 UAH з ПДВ

Інформація про предмет закупівлі

Вид предмету закупівлі: Товари


Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:30230000-0: Комп’ютерне обладнання


Тендерна документація

24 липня 2020 15:33
Файл з підписом Друкувати оголошення PDF
24 липня 2020 15:33
Файл з підписом Друкувати оголошення PDF
22 липня 2020 15:26
Файл з підписом Друкувати оголошення PDF

Роз’яснення до процедури

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2020-07-22-003406-c.b1
Статус:
Не задоволена
Учасник: ТОВ "ЮДІТРЕЙД", Код ЄДРПОУ:42036301
Дата подання: 22 липня 2020 15:43
Внесення змін до тендерної документації
З метою запобігання порушення авторського права та запобігання закупівлі нелегальної продукції Windows, просимо Замовника закупівлі предметом якої є придбання комп’ютерної техніки з попередньо встановленими операційними системами Microsoft Windows, доповнити «Інформацію про необхідні технічні, якісні, кількісні характеристики та вимоги до предмета закупівлі» Тендерної документації додатковим пунктом у наступній редакції:
«У разі постачання програмної продукції Microsoft, учасник у складі тендерної пропозиції має надати Авторизаційний лист-підтвердження від офіційного ДИСТРИБ’ЮТОРА Microsoft в Україні про надання повноважень учаснику щодо постачання товару в необхідній кількості та якості, із вказівкою номера оголошення в системi Прозоро. Кожний примірник програмного забезпечення Windows має бути попередньо встановленим без його активації, з оригінальною наліпкою з наявним захисним шаром на номері. У разі, якщо програмне забезпечення встановлене безпосередньо виробником обладнання та було імпортовано у складі пристрою, Учасник у складі тендерної пропозиції має чітко вказати модель пристрою та надати посилання на цей пристрій на сайті виробника або лист вiд виробника, де вказано, що програмне забезпечення встановлене при виробництві обладнання."
Звертаємо вашу увагу та те, що саме ДИСТРИБ’ЮТОР, а не офіційний партнер Windows контролює поставку ліцензійного програмного забезпечення в Україні. Крім того, повідомляємо про те, що вказаний текст стосовно вимог до програмного забезпечення узгоджений з представництвом Microsoft в України, тому прописуючи дослівно вказані вимоги в тендерній документації Україні замовник убезпечує себе від можливих негативних наслідків, які можуть настати після використання неліцензійної продукції.
Надаючи постачальникам авторизаційні листи на програмне забезпечення, тільки дистриб’ютори Microsoft мають змогу та реальну можливість відслідковувати інформацію щодо постачання ліцензійної продукції. Відповідно до інформації, що міститься на офіційному сайті Microsoft за посиланням: https://devicepartner.microsoft.com/en-us/connect/distributor офіційними дистриб’юторами Microsoft в Україні є:
• ТОВ «МТІ» (MTI LLC)
• ПІК"ОРСІ" (ENTERPRISE WITH HUNDRED PERCENT FOREIGN CAPITAL "ORSI"
• Іноземне підприємство "І-АР-СІ" (FOREIGN COMPANY ERC)
Встановлення вимоги щодо надання авторизаційного листа від офіційного дистриб’ютора компанії «Microsoft» в Україні не є дискримінаційною, оскільки не обмежує коло можливих учасників закупівлі, так як будь-який постачальник має змогу звернутися до офіційного дистриб’ютора програмної продукції корпорації MICROSOFT для отримання авторизаційного листа.
Вказане твердження також підтверджується практикою Антимонопольного комітету України (далі – АМКУ).
1) У рішенні АМКУ №11423-р/пк-пз від 10.06.2020 (ідентифікатор закупівлі - UA-2020-05-15-003206-c, https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-05-15-003206-c) встановлено, що скаржник не підтвердив неможливість виконання умови Документації щодо вимоги: «Учасник у складі тендерної пропозиції має надати Авторизаційний лист-підтвердження від офіційного дистриб’ютора Microsoft в Україні про надання повноважень учаснику щодо постачання товару в необхідній кількості та якості, із вказівкою номера оголошення в системi Прозоро». Скаржник не довів, яким чином наведена вище умова порушує права та законні інтереси Скаржника. Тому вказана вимога Замовника не є дискримінаційною (СКАН РІШЕННЯ АМКУ ДОДАЄТЬСЯ).
2) У рішенні АМКУ №11542-р/пк-пз від 11.06.2020 (ідентифікатор закупівлі - UA-2020-04-09-000494-c, https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-04-09-000494-c) зазначено пунктом 3 додатку 2 Документації зазначено, що "Учасник у складі тендерної пропозиції має надати Авторизаційний лист-підтвердження від офіційного дистриб’ютора Microsoft в Україні про надання повноважень учаснику щодо постачання товару в необхідній кількості та якості, із вказівкою номера оголошення в системi Прозоро. Кожний примірник програмного забезпечення Windows 10 Pro OEM має бути попередньо встановленим без його активації, з оригінальною наліпкою з наявним захисним шаром на номері…..".
Скаржник зазначає, що умовами Документації замість Авторизаційного листа підтвердження від офіційного дистриб’ютора Microsoft в Україні передбачено надання листа від виробника, де вказано, що програмне забезпечення встановлене при виробництві обладнання.
Замовник зазначає, що стосується 1 найменування запропонованого Скаржником – Ноутбук НР 255 G7 (6UM18EA). У складі своєї Пропозиції учасник надав посилання на сайт виробника, і мав на це право. По-перше, ТОВ "Діавест комплексні рішення" не є виробником даного товару, а по-друге даний вид (найменування) запропонованого Скаржником товару не виробляється на території України, та буде імпортовано під час поставки. Що стосується 2 найменування запропонованого обладнання ТОВ "Діавест комплексні рішення" – Комп’ютер DiaWest DT 16185576, даний товар збирається на території України і ніяким чином не імпортується в країну. Замовник зазначає, що таким чином, ТОВ "Діавест комплексні рішення" мало надати на вимогу Документації Авторизаційний лист-підтвердження від офіційного дистриб’ютора Microsoft в Україні на товар, що заявлений за 2 найменуванням. В свою чергу, ТОВ "Діавест комплексні рішення", чомусь, надає посилання на товар на сайт виробника – яким і є Скаржник, тобто учасник ТОВ "Діавест комплексні рішення". Замовник звертає увагу Колегії, що він перевірив інформацію щодо партнерських відносин даного учасника ТОВ "Діавест комплексні рішення" на офіційному сайті Microsoft та встановив, що ТОВ "Діавест комплексні рішення" ніяких офіційних зав’язків із компанією Microsoft або офіційним його дистриб’ютором Microsoft в Україні не має.
Замовник звертає увагу Колегії, що він перевірив інформацію щодо партнерських відносин даного учасника ТОВ "Діавест комплексні рішення" на офіційному сайті Microsoft за посиланням та встановив, що ТОВ "Діавест комплексні рішення" навіть не є учасником глобальної партнерської мережі Microsoft (постачальником рішень), що в свою чергу не дає жодної підтверджувальної інформації Замовнику, що на Комп’ютер, збирання якого планується, буде встановлена ліцензійна операційна система Windows 10 Pro, бо ніякої інформації щодо офіційних зав’язків із Microsoft, офіційним дистриб’ютором Microsoft в Україні у Пропозиції учасника ТОВ "Діавест комплексні рішення" не надано.
Рішення АМКУ: Пропозиція Скаржника не відповідала умовам Документації в цій частині, тому була правомірно відхилена Замовником з наведеної підстави, у зв'язку з чим відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині. (СКАН РІШЕННЯ АМКУ ДОДАЄТЬСЯ)..

Якщо зазначені зміни будуть внесені до тендерної документації, то Замовник убезпечить себе від можливої поставки неліцензійного програмного забезпечення.
Аргументи щодо вказаної вимоги містяться у вкладених файлах, а також рішення АМКУ що дані зміни не є дискримінацією



Хочемо висловити Вам свою вдячність за те, що Ви залишились небайдужими, знайшли час та відгукнулись на наше звернення.
Розгорнути Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
24 липня 2020 15:35
Державним підприємством «Державний центр інформаційних ресурсів України» уважно розглянуло Вашу вимогу щодо внесення змін до тендерної документації підготовленої в рамках закупівлі за Кодом ДК 021:2015:3020000-0 Комп'ютерне обладнання (ноутбуки; автоматизовані робочі місця ІТ-спеціалістів у складі: системний блок та операційна система; монітори) з очікуваною вартістю предмета закупівлі 370 000,00 грн.
За результатами розгляду повідомляємо наступне.
Замовником внесені та затверджені зміни до п. 12 Додатків 7, 8, 9 тендерної документації «Технічними, якісними та кількісними характеристиками предмета закупівлі)» (стосовно строків постачання товару). А також, до Інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, що є Додатком № 8 до тендерної документації внесено зміни щодо технічних характеристик товару – «Операційна система з відповідною ліцензією на право користування Microsoft Windows 10 Professional 64-bit Ukr, на носії з ліцензійною ОС з активаційним ключем та наклейкою справжнього ПЗ Microsoft».
Тобто, в тендерній документації зазначено, що від Учасника вимагається поставка ліцензійного програмного забезпечення Microsoft Windows 10 Professional 64-bit Ukr з встановленим ліцензійним програмним забезпеченням із зазначеними вище технічними характеристиками. Таким чином, Замовник при розробці тендерної документації врахував вимоги Закону України «Про авторське право і суміжні права».
Для підтвердження відповідності запропонованого товару (в тому числі щодо наявності ліцензійного програмного забезпечення) вимогам тендерної документації, від Учасника вимагається надати в складі тендерної пропозиції документи та інформацію, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі установленим замовником у Додатках 7, 8, 9 до цієї тендерної документації та детальний опис основних технічних характеристик, що містяться в тендерній документації, в т.ч. Додатку 8 тендерної документації (вказані вимоги зазначено: пункт 1 розділу 3 тендерної документації «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції».
Таким чином, подаючи пропозицію Учасники підтверджують наявність відповідності запропонованого товару (в тому числі щодо наявності ліцензійного програмного забезпечення) вимогам тендерної документації у формі подання Учасниками документів, передбачених п. 3-4 Інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, що є Додатком № 8 до тендерної документації:
- копій документів, що засвідчують якість та безпеку запропонованого товару в повному обсязі, наявність яких передбачена чинним законодавством (ліцензії та/або сертифікати відповідності та/або сертифікати якості та/або висновки санітарно-епідеміологічної експертизи на предмет закупівлі та/або декларація виробника та/або посвідчення якості);
- учасник у складі пропозиції повинен надати гарантійний лист, що при постачанні будуть надані на обладнання документи (паспорт, гарантійні талони, тощо).
Повідомляємо Вам, що Учасник несе персональну відповідальність за достовірність інформації, яку він надає в складі тендерної пропозиції.
Крім того, повідомляємо, що публічні закупівлі здійснюються, зокрема з дотриманням такого принципу як добросовісна конкуренція, а Замовники не повинні висувати такі вимоги, які штучно звужують конкуренцію. Так, частиною 4 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до Учасників. Аналогічна за змістом вимога міститься в частині 4 статті 22 коментованого закону: тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Вимога про надання авторизаційного листа - підтвердження від офіційного дистриб'ютора компанії Microsoft в Україні щодо надання повноважень Учаснику постачати товар в необхідній кількості та якості із зазначенням у цьому листі номера оголошення закупівлі в системі ProZorro є дискримінаційною та неправомірною. Згідно загальних принципів господарювання за статтею 6 Господарського кодексу України та статті 627 Цивільного кодексу України, суб’єкт господарювання - вільний у виборі контрагентів за договорами для досягнення своїх господарських цілей та отримання прибутку. Встановлення вимоги щодо надання авторизаційного листа, обмежує коло можливих учасників закупівлі, тими що мають безпосередні правовідносини із виробниками продукції. Лист-авторизація, що відповідає даній вимозі може бути виданий виключно одним із двох суб'єктів: Microsoft Corporation - як виробником програмного забезпечення або ТОВ "Майкрософт Україна" - як єдиним ексклюзивним офіційним представником виробника Microsoft Corporation на території України. Так як сам виробник Microsoft Corporation відсутній на території України, то у випадку внесення змін до тендерної документації в частині вимоги від учасників листа – авторизації надати такі листи зможе лише ТОВ "Майкрософт Україна". Але, офіційний представник виробника ТОВ "Майкрософт Україна" не видає жодних листів для участі у тендерах. Згідно з політикою компаніі «Microsoft», для того, щоб придбати та успішно поставити аутентичну ліцензійну продукцію суб’єкт господарювання не має бути обов’язково авторизованим партнером компанії чи дистриб’ютора. Крім того, продукція компанії «Майкрософт» має групу ознак, за якими можливо визначити її оригінальність.
Більш детально про це на офіційній веб-сторінці: https://www.microsoft.com/uk-ua/howtotell/hardware-pc-purchase.
Інформація про партнерів міститься у глобальному каталозі партнерів Microsoft Partner Network. Документом, що підтверджує партнерський статус є електронний лист, що генерується автоматично. Інших шляхів підтвердження взаємин з Microsoft Corporation, як виробником програмного забезпечення або його офіційними представниками, для партнерів Microsoft не передбачено. Додаткова авторизація партнерів Microsoft для участі в тендерах на постачання програмного забезпечення Microsoft для комерційних або державних установ в Україні відсутня. Таким чином, Замовник не вважає за можливе внести зміни до тендерної документації запропоновані Вами, як такі, що можуть обмежити конкуренцію та призведуть до порушення вимог Закону України «Про публічні закупівлі».
Тому, з огляду на вищезазначене, у складі тендерної пропозиції не вимагаємо авторизаційного листа-підтвердження від офіційного дистриб’ютора Microsoft.
Ураховуючи зазначене вище, необхідності вносити зміни до тендерної документації немає потреби, оскільки постачання товару проводиться з дотриманням законодавства про авторські права та ліцензійної політики Microsoft.
Із аналізу рішень Антимонопольного комітету України №11423-р/пк-пз від 10.06.2020 та №11542-р/пк-пз від 11.06.2020 (далі – АМКУ) зазначених Вами у вимозі вбачається, що вказані рішення не доводять те, що встановлення Замовником вимоги щодо надання авторизаційного листа від офіційного дистриб’ютора компанії «Microsoft» в Україні є законною, оскільки вказана вимога обмежує коло можливих учасників закупівлі.
Зазначене підтверджується підтверджується практикою АМКУ:
- рішення АМКУ № 10177-р/пк-пз від 03.10.2018;
- рішення АМКУ № 9702-р/пк-пз від 19.09.2018.
Головним висновком АМКУ у зазначених вище рішеннях, у випадку встановлення Замовником вимоги щодо надання авторизаційного листа від офіційного дистриб’ютора компанії «Microsoft» в Україні, є – «дії Замовника в частині встановлення наведених вище умов Документації порушують принципи здійснення закупівель, визначені Законом України «Про публічні закупівлі», а саме - максимальна економія та ефективність, недискримінація учасників. Замовник не довів необхідності встановлення наведеної вище вимоги».
Дякуємо за звернення!

Документи подані скаржником

Лоти


Інформація про лот

Предмет закупівлі: (комп'ютерне обладнання) ноутбуки
Статус: Завершений
Очікувана вартість: 100 000,00 UAH з ПДВ
Мінімальний крок аукціону: 500,00 UAH з ПДВ

Аукціон

Початок: 07 серпня 2020 13:35
Закінчення: 07 серпня 2020 13:56
Друкувати звіт про результати проведення процедури PDFHTML

Позиції

5 шт
(комп'ютерне обладнання) ноутбуки
ДК 021:2015: 30230000-0 — Комп’ютерне обладнання
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: 04119, Україна, м. Київ, м. Київ, вул. Юрія Іллєнка, 83 Б (5 поверх), м. Київ, 04119
Дата доставки: 30 жовтня 2020

Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)

Подія Опис Тип оплати Період, (днів) Тип днів Розмір оплати, (%)
Поставка товару Оплата Товару здійснюється Замовником в національній валюті України в безготівковій формі, шляхом перерахування коштів на рахунок Постачальника. Пiсляоплата 10 Банківські 100

Електронна документація лоту

Критерії вибору переможця

Ціна: 100%

Реєстр пропозицій

Друкувати реєстр отриманих тендерних пропозицій PDFHTML

Дата і час розкриття: 07 серпня 2020 13:56

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ТОВ ФІРМА ВАЛТЕК 84 960,00
UAH з ПДВ
84 960,00
UAH з ПДВ
Документи
ТОВ "ДІАВЕСТЕНД КОМПЛЕКСНІ РІШЕННЯ" 96 690,00
UAH з ПДВ
96 690,00
UAH з ПДВ
Документи

Публічні документи

06 серпня 2020 15:18
Електронний підпис
06 серпня 2020 15:18
технічні вимоги.pdf
06 серпня 2020 15:18
557430_пропозиція.pdf
06 серпня 2020 15:13
додаток 10-1.pdf
06 серпня 2020 15:13
відповідність т 17.pdf
06 серпня 2020 15:13
реєстр документів.pdf

Відповіді учасника на умови участі у закупівлі

ТОВ ФІРМА ВАЛТЕК

ТОВ "ДІАВЕСТЕНД КОМПЛЕКСНІ РІШЕННЯ"

Протокол розкриття

Друкувати протокол розкриття тендерних пропозицій PDFHTML
Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано Додатково
ТОВ ФІРМА ВАЛТЕК
#20009888
Переможець 84 960,00
UAH з ПДВ
13 серпня 2020 09:58
Вимога про усунення невідповідностей
до 12 серпня 2020 16:57

Вимога про усунення невідповідностей

Замовником під час розгляду тендерної пропозиції Учасника ТОВ ФІРМА «ВАЛТЕК» за предметом закупівлі ДК 021:2015:3020000-0 Комп'ютерне обладнання Лот1 (ноутбуки) виявлена невідповідність в інформації поданій Учасником та інформації, подання якої вимагалось тендерною документацією. А саме: ТОВ ФІРМА «ВАЛТЕК» подано на підтвердження повноважень посадової особи учасника процедури закупівлі щодо укладання договору про закупівлю: наказ від 10.05.2016 № 24-К про призначення Генеральним директором ТОВ ФІРМА «ВАЛТЕК» Макавчука Ф.Ф. на підставі Протоколу загальних зборів учасників ТОВ ФІРМА «ВАЛТЕК» № 4 від 06.05.2016 (Протокол також подано); протокол загальних зборів учасників ТОВ ФІРМА «ВАЛТЕК»№ 5 від 24.05.2016 про надання права підпису договорів на суму, яка не обмежується, Генеральному директору ТОВ ФІРМА «ВАЛТЕК». Пунктом 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» Розділу III «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» передбачено, що Учасники у складі пропозиції повинні завантажити: інші документи та інформацію, що передбачені вимогами цієї тендерної документації та додатками до неї (згідно з Додатком 10 до цієї тендерної документації). П.1 Додатку № 10 до тендерної документації передбачено подання Учасником: Документів, що підтверджують повноваження посадової особи учасника процедури закупівлі (якщо така(ий) визначена учасником) щодо укладання договору про закупівлю та підпису документів тендерної пропозиції у тому числі з накладанням електронного підпису (або кваліфікованого електронного підпису) (скановані з оригіналу або копії). Повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та щодо укладання договору про закупівлю підтверджується копією або оригіналом: - протоколом (виписка/витяг з протоколу) засновників (рішення засновника) та наказом про призначення уповноваженої посадової особи учасника, або - довіреністю (дорученням) на представництво інтересів учасника і право підпису документів та документів, які підтверджують повноваження посадової особи учасника, що підписує довіреність/ доручення (протокол/виписка/витяг з протоколу засновників, рішення засновника та наказ про призначення посадової особи учасника. Статутом ТОВ ФІРМА «ВАЛТЕК» не передбачені повноваження Генерального директора щодо підпису документів тендерної пропозиції у тому числі з накладанням електронного підпису (або кваліфікованого електронного підпису). Керуючись ч. 16 ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі», пропонуємо усунути зазначену невідповідність та надати передбачені документи та інформацію, визначену П.1 Додатку № 10 до тендерної документації.

Повідомлення про намір укласти договір

Дата і час публікації: 13 серпня 2020 09:58

Друкувати повідомлення про намір укласти договір PDFHTML
Учасник Пропозиція Документи
ТОВ ФІРМА ВАЛТЕК
#20009888
84 960,00
UAH з ПДВ
Документи

Укладений договір

Контракт Статус Опубліковано
Електронний підпис укладений
07 вересня 2020 15:27
Електронний підпис укладений
02 вересня 2020 13:35
договір укладений
02 вересня 2020 12:11
договір укладений
02 вересня 2020 11:49

Виконання договору

Друкувати звіт про виконання договору про закупівлю PDFHTML
Строк дії за договором: 01 вересня 2020 — 24 грудня 2020
Сума оплати за договором: 84 960,00
UAH (в тому числі ПДВ 14 160,00 UAH)