Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
35810000 – 5 Індивідуальне обмундирування (Шолом протиударний із забралом)
Очікувана вартість
3 996 000,00 UAH
UA-2020-07-20-005696-b ● 338e733eaff14113976661d1e9b174b0
Відкриті торги
Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | СЛУЖБА СУДОВОЇ ОХОРОНИ |
| Код ЄДРПОУ: | 42902258 |
| Місцезнаходження: | 01601, Україна , м. Київ обл., м. Київ, вул. Липська, буд. 18/5 |
| Контактна особа: |
Ігор Дубина +380638249394 tender_sso@ukr.net |
| Категорія: | Орган державної влади, місцевого самоврядування або правоохоронний орган |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 20 липня 2020 15:32 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 26 липня 2020 08:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 01 серпня 2020 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 05 серпня 2020 08:00 |
| Початок аукціону: | 06 серпня 2020 11:28 |
| Очікувана вартість: | 3 996 000,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 19 980,00 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
| Вид тендерного забезпечення: | Електронна гарантія |
| Сума тендерного забезпечення: | 119880 UAH |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Товари
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:35810000-5: Індивідуальне обмундирування
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1800 штуки
35810000 – 5 Індивідуальне обмундирування (Шолом протиударний із забралом)
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
Україна, Відповідно до документації
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
30 жовтня 2020
ДК 021:2015: 35810000-5 — Індивідуальне обмундирування
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Поставка товару | Пiсляоплата | 90 | Календарні | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
20 липня 2020 15:33 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
20 липня 2020 15:32 |
ОГОЛОШЕННЯ ШОЛОМ.docx | |
20 липня 2020 15:32 |
ТД ШОЛОМ.docx |
Роз’яснення до процедури
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2020-07-20-005696-b.a1
Статус:
Не задоволена
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТД "РЕДУТ", Код ЄДРПОУ:38133757
Дата подання: 24 липня 2020 16:17
Щодо внесення змін до тендерної документації.
Шановний Замовнику!
Ознайомившись з тендерною документацією щодо закупівлі Індивідуального обмундирування (шолом протиударний із забралом) код ДК 021:2015 – 35810000 – 5 (оголошення UA-2020-07-20-005696-b), ми виявили в ній вимоги, які обмежують конкуренцію серед учасників і прописані під конкретного учасника, а саме:
– тендерною документацією Замовника встановлено, що товщина забрала має бути завтовшки не менше 5мм.
Але в тендерній документації Замовника немає обґрунтування з посиланням на чинні нормативно-правові документи, результати випробувань тощо, чому товщина забрала має бути завтовшки не менше 5 мм.
Звертаємо Вашу увагу, що в попередній закупівлі Індивідуального обмундирування (шолом протиударний із забралом) код ДК 021:2015 – 35810000 – 5 (оголошення UA-2020-03-25-003016-b) яку здійснював Замовник – Служба Судової Охорони, Замовником була вказана вимога до товщини забрала 4,5±0,5 мм, тобто менше 5 мм.
Аналогічні вимоги до товщини забрала завтовшки 4,5±0,5 мм містяться в закупівлях які здійснює Національна поліція і Національна гвардія.
А під час закупівлі Індивідуальне обмундирування (загальновійськовий протигаз з гнучким візиром панорамного типу) код ДК 021:2015 – 35810000 – 5 (оголошення UA-2020-05-08-004037-b) яку також здійснював Замовник – Служба Судової Охорони, на пропозицію Учасника дозволити поставку більш надійного протигазу який має трохи більшу вагу, Вами було відмовлено з підстав, що «чим більша вага тим важче виконувати поставлені задачі».
Звертаємо Вашу увагу, що шолом з забралом завтовшки не менше 5мм має набагато більшу вагу, ніж шолом з забралом завтовшки 4,5±0,5 мм., що ускладнить співробітнику ССО виконувати поставлені задачі.
Таким чином, Ваша вимога, що товщина забрала має бути завтовшки не менше 5 мм. містить корупційні ризики та ознаки дискримінації (прописана під конкретного виробника). Адже вказані вимоги не встановлені жодним нормативним документом, зокрема і СОУ 78-41-014:2004 «Шоломи протиударні. Загальні технічні умови».
У зв’язку з чим, дана вимога має бути виключена з тендерної документації як така, що направлена на лобіювання продукції конкретного виробника.
Враховуючи зазначене, з метою приведення тендерної документації до вимог чинного законодавства та діючих стандартів,
Просимо:
1. Внести зміни до тендерної документації, а саме:
Четвертий абзац п. 4 ТЕХНІЧНИХ ХАРАКТЕРИСТИК ДО ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ, викласти в наступній редакції: «Забрало шолому повинно бути виготовлене з прозорого полімерного матеріалу завтовшки 4,5±0,5 мм.»
У разі ігнорування даної вимоги це порушить право Учасника на участь у процедурі закупівлі та створить недобросовісну конкуренцію та суперечитиме державним гарантіям, як Учасника так і інших осіб в складний час.
Розгорнути
Згорнути
Ознайомившись з тендерною документацією щодо закупівлі Індивідуального обмундирування (шолом протиударний із забралом) код ДК 021:2015 – 35810000 – 5 (оголошення UA-2020-07-20-005696-b), ми виявили в ній вимоги, які обмежують конкуренцію серед учасників і прописані під конкретного учасника, а саме:
– тендерною документацією Замовника встановлено, що товщина забрала має бути завтовшки не менше 5мм.
Але в тендерній документації Замовника немає обґрунтування з посиланням на чинні нормативно-правові документи, результати випробувань тощо, чому товщина забрала має бути завтовшки не менше 5 мм.
Звертаємо Вашу увагу, що в попередній закупівлі Індивідуального обмундирування (шолом протиударний із забралом) код ДК 021:2015 – 35810000 – 5 (оголошення UA-2020-03-25-003016-b) яку здійснював Замовник – Служба Судової Охорони, Замовником була вказана вимога до товщини забрала 4,5±0,5 мм, тобто менше 5 мм.
Аналогічні вимоги до товщини забрала завтовшки 4,5±0,5 мм містяться в закупівлях які здійснює Національна поліція і Національна гвардія.
А під час закупівлі Індивідуальне обмундирування (загальновійськовий протигаз з гнучким візиром панорамного типу) код ДК 021:2015 – 35810000 – 5 (оголошення UA-2020-05-08-004037-b) яку також здійснював Замовник – Служба Судової Охорони, на пропозицію Учасника дозволити поставку більш надійного протигазу який має трохи більшу вагу, Вами було відмовлено з підстав, що «чим більша вага тим важче виконувати поставлені задачі».
Звертаємо Вашу увагу, що шолом з забралом завтовшки не менше 5мм має набагато більшу вагу, ніж шолом з забралом завтовшки 4,5±0,5 мм., що ускладнить співробітнику ССО виконувати поставлені задачі.
Таким чином, Ваша вимога, що товщина забрала має бути завтовшки не менше 5 мм. містить корупційні ризики та ознаки дискримінації (прописана під конкретного виробника). Адже вказані вимоги не встановлені жодним нормативним документом, зокрема і СОУ 78-41-014:2004 «Шоломи протиударні. Загальні технічні умови».
У зв’язку з чим, дана вимога має бути виключена з тендерної документації як така, що направлена на лобіювання продукції конкретного виробника.
Враховуючи зазначене, з метою приведення тендерної документації до вимог чинного законодавства та діючих стандартів,
Просимо:
1. Внести зміни до тендерної документації, а саме:
Четвертий абзац п. 4 ТЕХНІЧНИХ ХАРАКТЕРИСТИК ДО ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ, викласти в наступній редакції: «Забрало шолому повинно бути виготовлене з прозорого полімерного матеріалу завтовшки 4,5±0,5 мм.»
У разі ігнорування даної вимоги це порушить право Учасника на участь у процедурі закупівлі та створить недобросовісну конкуренцію та суперечитиме державним гарантіям, як Учасника так і інших осіб в складний час.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
28 липня 2020 15:45
Доброго дня, шановний учасник!
Відповідно до частини третьої статті 22 Закону “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) тендерна документація повинна містити інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Виходячи з зазначеного – наявність обґрунтування характеристики виробу з посиланням на чинні нормативно-правові документи, результати випробувань тощо, Законом не регламентовано.
Також звертаємо вашу увагу, що за результатами проведення Службою судової охорони минулої процедури закупівлі шоломів протиударних UA-2020-03-25-003016-b, з’ясовано, що всі учасники, які приймали в ній участь, мають можливість виготовляти шоломи із забралом завтовшки 5 мм, про що свідчать інформація про товщину забрала в Технічних умовах одного з учасників та інформація про товщину забрала в протоколах випробувань на зразки предмета закупівлі наданих іншим учасником.
Слід зазначити, що Замовник, оголошуючи процедуру закупівлі, передбачає участь не тільки вітчизняних виробників шоломів протиударних, а і виробників інших країн світу. Провівши моніторинг ринку та вивчивши світовий досвід з виготовлення аналогічних виробів було зроблено висновок, що на ринку пропонуються шоломи протиударні з товщиною забрала 5 мм і вище, як приклад шолом фірми Schuberth модель p100n.
Окрім того, при проведенні процедури закупівлі шоломів протиударних Національною гвардією України (оголошення - UA-2020-02-21-002907-b) один з учасників оскаржував аналогічну вимогу Замовника до Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Колегія). За результатами розгляду скарги рішенням Колегії від 03.04.2020 № 6385 -р/пк-пз скаржнику було відмовлено у задоволенні скарги.
Виходячи з викладеного Замовник вважає, що інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі не містить жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Відповідно до частини третьої статті 22 Закону “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) тендерна документація повинна містити інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Виходячи з зазначеного – наявність обґрунтування характеристики виробу з посиланням на чинні нормативно-правові документи, результати випробувань тощо, Законом не регламентовано.
Також звертаємо вашу увагу, що за результатами проведення Службою судової охорони минулої процедури закупівлі шоломів протиударних UA-2020-03-25-003016-b, з’ясовано, що всі учасники, які приймали в ній участь, мають можливість виготовляти шоломи із забралом завтовшки 5 мм, про що свідчать інформація про товщину забрала в Технічних умовах одного з учасників та інформація про товщину забрала в протоколах випробувань на зразки предмета закупівлі наданих іншим учасником.
Слід зазначити, що Замовник, оголошуючи процедуру закупівлі, передбачає участь не тільки вітчизняних виробників шоломів протиударних, а і виробників інших країн світу. Провівши моніторинг ринку та вивчивши світовий досвід з виготовлення аналогічних виробів було зроблено висновок, що на ринку пропонуються шоломи протиударні з товщиною забрала 5 мм і вище, як приклад шолом фірми Schuberth модель p100n.
Окрім того, при проведенні процедури закупівлі шоломів протиударних Національною гвардією України (оголошення - UA-2020-02-21-002907-b) один з учасників оскаржував аналогічну вимогу Замовника до Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Колегія). За результатами розгляду скарги рішенням Колегії від 03.04.2020 № 6385 -р/пк-пз скаржнику було відмовлено у задоволенні скарги.
Виходячи з викладеного Замовник вважає, що інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі не містить жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 06 серпня 2020 11:55
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТД "РЕДУТ" |
3 238 200,00
UAH з ПДВ
|
3 238 200,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
| ТОВ "ТЕХНОЛОГ2000" |
3 990 600,00
UAH з ПДВ
|
3 990 600,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
| ТОВ "Спецтехника-Харьков" |
3 996 000,00
UAH з ПДВ
|
3 996 000,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТД "РЕДУТ" #38133757 |
Відхилено |
3 238 200,00
UAH з ПДВ
|
12 серпня 2020 16:10
|
|
ТОВ "ТЕХНОЛОГ2000" #40433552 |
Переможець |
3 990 600,00
UAH з ПДВ
|
19 серпня 2020 15:54
|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | укладений |
23 жовтня 2020 14:13
|
| Електронний підпис | укладений |
07 вересня 2020 09:41
|
| № 141ссо-20.pdf | укладений |
07 вересня 2020 09:41
|