Пропозиція Учасника спрощеної закупівлі ФОП Сазонова Олександра Івановича не відповідає законодавству України, умовам, визначеним в Оголошенні про проведення спрощеної закупівлі (і додатків до нього), та вимогам до предмета закупівлі а саме:
1. Учасник подав у складі своєї пропозиції документи, що не передбачені законодавством для Учасників – фізичних осіб-підприємців.
Так, ФОП Сазонов О.І. надає наказ № 1-01-19 від 20.01.2019 про призначення самого себе директором.
Згідно Законодавства України, у Фізичної особи-підприємця такого наказу не може бути. Введення до штатного розпису ФОП-а посади «директор» та призначення працівника на цю посаду не відповідає трудовому законодавству України.
Гл. 5 ЦКУ «Фізична особа — підприємець» не містить жодної згадки про створення ФОПом виконавчого органу та наймання директора (керівника).
До того ж Згідно з п. 13 ст. 9 Закону від 15.05.03 р. № 755-IV дані про керівника підприємства вносяться до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців і громадських формувань (далі – ЄДР). А от дані про директора підприємця внести до ЄДР неможливо, адже в заяві про держреєстрацію підприємця (форма 10, затверджена наказом Мін’юсту від 18.11.16 р. № 3268/5, далі - Наказ № 3268/5) графа про директора відсутня.

2. У файлі PDF «Листи 1-30» надані довідки в яких у реквізиті «підпис» назва посади значиться як «Фізична особа-підприємець (директор)». Скановані копії документів завірені підписам «Директор ФОП Сазонов О.І..
Згідно з п. 2.14 Інструкції, затвердженої спільним наказом Мінпраці України, Мін’юсту України, Мінсоцзахисту від 29.07.93 р. № 58, у формулюванні запису про найменування роботи, професії або посади, на яку прийнято працівника, використовують найменування із Класифікатора професій ДК 003:2010 (далі – Класифікатор). У ньому така посада не передбачена.
Тобто надані довідки не є дійсними.

3. На вимоги п. 1. Додатку 1 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі Форма «Пропозиція» повинна містити точну і повну інформацію про предмет закупівлі, що пропонується. Цей документ
- має невірну інформацію стосовно керівництва (посада не відповідає дійсності);
- заповнена графа «ПДВ», але згідно вимог* графа «ПДВ» не заповнюється;
- змінено назву графи «Загальна вартість пропозиції, грн., з ПДВ»;
- відсутні виноски, які подані у Формі.
Тобто, форма «Пропозиція» ФОП Сазонова Олександра Івановича не відповідає умовам Оголошення.
4. У Довідці Вих. №2 від 24.07.2020 ФОП Сазонова Олександра Івановича вказано, що директор Сазонов Олександр Іванович уповноважений підписувати договір про закупівлю. Також Учасник у наданому та підписаному Проекті договору зазначає, що (дослівно) «ВИКОНАВЕЦЬ: Фізична особа-підприємець Сазонов Олександр Іванович, в особі директора Сазонова Олександра Івановича, що діє на підставі Свідоцтва про державну реєстрацію…»
Але, на підставі ст. 52 ЦК підприємець відповідає за зобов’язаннями, пов’язаними із підприємницькою діяльністю, усім своїм майном, крім майна, на яке за законом не може бути звернене стягнення. Можливості здійснювати управління через виконавчий орган (директора, керівника) у підприємця немає.
Тобто ФОП Сазонов О.І. пропонує до підписання Договір, який суперечить вимогам законодавства України.

Виходячи з вищезазначеного вимагаю від Уповноваженої особи тендерного комітету Відділу освіти, молоді та спорту виконавчого комітету Піщанської сільської ради відхилити тендерну пропозицію ФОП Сазонова Олександра Івановича, як пропозицію Учасника, яка не відповідає умовам, визначеним в Оголошенні про проведення спрощеної закупівлі (і додатків до нього), та вимогам до предмета закупівлі та порушує ЗУ «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань»; Інструкцію, затверджену спільним наказом Мінпраці України, Мін’юсту України, Мінсоцзахисту від 29.07.93 р. № 58; Цивільний та Трудовий кодекси України та перейти до розгляду наступної пропозиції.

Пропозиція Учасника спрощеної закупівлі ФОП Сазонова Олександра Івановича відповідає законодавству України, умовам, визначеним в Оголошенні про проведення спрощеної закупівлі (і додатків до нього), та вимогам до предмета закупівлі а саме:

1. Гл. 5 ЦКУ «Фізична особа — підприємець» не містить жодних обмежень про заборону ФОПом призначення себе на посаду директора.
Стаття 51 ЦКУ говорить, що: 1. До підприємницької діяльності фізичних осіб застосовуються нормативно-правові акти, що регулюють підприємницьку діяльність юридичних осіб, якщо інше не встановлено законом або не випливає із суті відносин. ФОП у своїй діяльності має право використовувати працю найманих працівників (ч. 3 ст. 128 ЦКУ). Отже ФОП не має обмежень в формуванні будь-якого штатного розкладу, зокрема: директора, заступників директора з будь-яких напрямків, бухгалтера, та інших штатних працівників. Кожен з цих працівників може мати свої функціональні обов"язки.
ЦКУ та Закон України від 15.05.03 р. № 755-IV не містить жодних обмежень для створення мною, як ФОП наказу № 1-01-19 від 20.01.2019 про призначення самого себе директором. На підтвердження цьому є факт відсутності в судовій практиці рішень, про незаконність такої дії.
Крім того, у своїй вимозі інший учасник торгів грубо спотворює інформацію, бо в наказі на призначення директора немає жодної згадки про виконавчий орган, створення якого він інкримінує мені, як Учаснику.
2. На вимоги п. 1. Додатку 1 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі Форма «Пропозиція» повинна містити точну і повну інформацію про предмет закупівлі, що пропонується. Саме це і було виконано мною, як Учасником. А) Цей документ - має вірну інформацію стосовно керівництва; Б) не заповнена графа «ПДВ», як це і передбачено Додатком №4 документації торгів; В) не змінено назви жодної графи; Г) відсутні виноски, які подані у Формі (Додаток №4 до документації торгів). Але не має жодної вимоги про те, що ці виноски потрібно чи не потрібно прописувати в формі «Пропозиція».
Тобто, форма «Пропозиція» ФОП Сазонова Олександра Івановича повністю відповідає умовам Оголошення і вимога про її не відповідність є надуманою з боку іншого учасника.
Підсумовуючи вище зазначене можу стверджувати, що жодних порушень документації спрощених торгів, з боку мене, як учасника не має.

Шановні Уповноважена особа тендерного комітету Відділу освіти, молоді та спорту виконавчого комітету Піщанської сільської ради!
Згідно п.3 Додатку1 запропонованого Вами Оголошення про проведення спрощеної закупівлі зазначено, що Учасники повинні надати:
«наказ про призначення (вступ) на посаду (якщо наказ на призначення не ведеться суб’єктом господарювання – надається лист від Учасника із зазначенням цього або чинний контракт)».
Так фізична особа-підприємець, згідно законодавства України, мала надати лист-роз’яснення щодо неподання такого наказу.
Але ФОП Сазонов Олександр Іванович надав наказ про призначення себе на посаду директора № 1-01-19 від 20.01.2019 чим порушив вимоги законодавства.
Питання в тому, що ФОП у своїй діяльності має право використовувати працю найманих працівників (ч. 3 ст. 128 ГКУ). Річ у тому, що і ЦКУ, і ГКУ вживають поняття «керівник (директор)» виключно в контексті діяльності підприємства, а не ФОП.
Наприклад, у ч. 3 ст. 65 ГКУ зазначено, що для керівництва госпдіяльністю підприємства власник безпосередньо або через уповноважені органи призначає керівника підприємства. А ось ч. 4 ст. 128 ГКУ говорить про право громадянина здійснювати управління заснованим ним приватним підприємством безпосередньо або через керівника. Про дирекцію (директора) як про виконавчий орган товариства сказано в ст. 99 ЦКУ.
Як бачите, всі згадки директора в нормативних документах у той чи інший спосіб пов’язані з керівництвом саме підприємством. У свою чергу, гл. 5 ЦКУ «Фізична особа — підприємець» не містить жодної згадки про створення ФОПом виконавчого органу та наймання директора (керівника).
Воно й зрозуміло. Річ у тому, що директор юрособи — це його виконавчий орган ( чого, на жаль не знає, або не може зрозуміти ФОП Сазонов О.І.) через який така юрособа набуває цивільні права й обов’язки. ФОП же реалізує свої права й обов’язки самостійно. Самому ж, у разі чого, доведеться нести всі ризики і відповідати за зобов’язаннями всім своїм майном (ч. 1 ст. 52 ЦКУ).
Проте посаду директора має право ввести до штатного розпису лише у разі створення приватного підприємства.
Дані про керівників будь-яких підприємств, установ та організацій вносяться до ЄДР.
ФОП Сазонов Олександр Іванович надає у своїй пропозиції копії Витягу з єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 25.05.2020 та Виписки з єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 14.11.2018 в яких посада керівника не позначена, тобто не внесена до ЄДР та не може бути внесена згідно законодавства.
ФОП може бути директором (за сумісництвом) будь-якого іншого приватного підприємства або ТОВ (за рішенням учасників ТОВ), але не ФОП!
Тому вимагаю від Уповноваженої особи тендерного комітету Відділу освіти, молоді та спорту виконавчого комітету Піщанської сільської ради переглянути запропоновані ФОП Сазонов О.І. та відхилити тендерну пропозицію ФОП Сазонова Олександра Івановича, як пропозицію Учасника, яка не відповідає умовам, визначеним в Оголошенні про проведення спрощеної закупівлі (і додатків до нього), та вимогам до предмета закупівлі та порушує ЗУ «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань»; Інструкцію, затверджену спільним наказом Мінпраці України, Мін’юсту України, Мінсоцзахисту від 29.07.93 р. № 58; Цивільний та Трудовий кодекси України та перейти до розгляду наступної пропозиції.