09.09.2020 № 180

Дніпро

Про початок здійснення
моніторингу закупівель


Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами,

НАКАЗУЮ:

1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.

Начальник Олександр ВАСИЛЬЄВ

Додаток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
від 09.09.2020 № 180


Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг


№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі

унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника

3
UA-2020-07-15-005062-с
15.07.2020 Департамент адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради (код за ЄДРПОУ 40392181) Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель


Заступник начальника відділу Любов ОПОЛОНИК

Електронний підпис

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2020-09-14 10:04:36

Про надання пояснень

У межах проведення моніторингу закупівлі «Послуга щодо технічного обслуговування електронної системи розподілу відвідувачів» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID UA-2020-07-15-005062-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», постала потреба в отриманні пояснення такого питання.
Відповідно до частини десятої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме: договір про закупівлю та всі додатки до нього - протягом трьох робочих днів з дня його укладення.
Згідно із частиною першою статті 41 Закону договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного та Господарського кодексів України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом.
Відповідно до частини першої статі 180 Господарського кодексу України, зміст господарського договору становлять умови договору, визначені угодою його сторін, спрямованою на встановлення, зміну або припинення господарських зобов'язань, як погоджені сторонами, так і ті, що приймаються ними як обов'язкові умови договору відповідно до законодавства. А також, згідно із частини другої статі 180 Господарського кодексу України, господарський договір вважається укладеним, якщо між сторонами у передбачених законом порядку та формі досягнуто згоди щодо усіх його істотних умов. Істотними є умови, визнані такими за законом чи необхідні для договорів даного виду, а також умови, щодо яких на вимогу однієї із сторін повинна бути досягнута згода.
Аналізом інформації в електронній системі закупівель встановлено, що Замовник оприлюднив 26.08.2020р. договір від 21.08.2020р. №17/08/20 не в повному обсязі. А саме, відсутні розділи: 5,6,7,8 а також частково відсутній Розділ 9, чим порушив вимогу частини десятої статті 10 Закону.
Чому Замовник оприлюднив договір від 21.08.2020р. №17/08/20 не в повному обсязі?

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.

• Електронний підпис

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2020-09-16 11:59:56

Про надання пояснень

У межах проведення моніторингу закупівлі «Послуга щодо технічного обслуговування електронної системи розподілу відвідувачів» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID UA-2020-07-15-005062-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», постала потреба в отриманні пояснення такого питання.
Згідно із Розділом ІІІ. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 Закону і в цій тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у цій тендерній документації, зокрема: інформації та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям – згідно з Додатком 1 до цієї тендерної документації.
Відповідно до пункту 3.1 Додатку 1 до тендерної документації необхідно завантажити інформаційну довідку в довільній формі за підписом уповноваженої особи Учасника про виконання аналогічного договору, терміном дії не давніше 2018- 2019 року, в якому повинно бути зазначено: повне найменування контрагента з яким укладено договір, його код ЄДРПОУ, адреса, предмет договору (аналогічний даній закупівлі), сума договору, контактний телефон уповноваженої особи.
Аналізом інформації оприлюдненої в електронній системі закупівель PROZORRO встановлено, що ТОВ "КЮСОЛЮШНС СЕРВІС" (далі – Переможець) надав інформаційну довідку в довільній формі за підписом уповноваженої особи Учасника про виконання аналогічного договору, проте, без зазначення суми договору, як визначено у Додатку 1 до цієї тендерної документації, чим порушено вимоги Розділу ІІІ. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації.
Згідно із пунктом 1 частини першої статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо учасник процедури закупівлі не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 цього Закон.
Чому Замовником не відхилено тендерну пропозицію учасника ТОВ "КЮСОЛЮШНС СЕРВІС"?

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.

• Електронний підпис

Порушення виявлено

1. Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
2. Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
3. Інші порушення законодавства у сфері закупівель (За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимоги пункту 8 частини другої статті 21 Закону.)

Електронний підпис