В Оголошенні про закупівлю «Капітальний ремонт СБК в с. Очеретувате Семенівського району Полтавської області» (ідентифікаційний номер UA-2020-07-15-001504-b) уповноваженою особою Очеретуватської сільської ради Тороп В.М. були визначені кваліфікаційні критерії відповідно до статті 16 ЗУ «Про публічні закупівлі», підстави, встановлені статтею 17 цього Закону, та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством.

Оголошення Замовника вимоги до кваліфікації учасників та спосіб їх підтвердження - викладено в додатку № 1 до оголошення: «Учасник в складі своєї комерційної пропозиції надає наступні документи (для фізичних осіб):
- Сканована копія документа (сторінок паспорта уповноваженої особи (осіб) на підписання документів пропозиції та/або договору (у випадку, якщо такий паспорт оформлено у вигляді книжечки. Або двосторонню копію паспорта громадянина України у випадку, якщо такий паспорт оформлено у формі картки, що містить безконтактний електронний носій, або копію іншого документа, передбаченого статтею 13 Закону України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» від 20.11.2012 № 5492­VI (зі змінами). Або довідку, складену у довільній формі, за власноручним підписом уповноваженої особи Учасника та завіреною печаткою учасника (у разі її використання), на згоду використання персональних даних фізичної особи, де будуть вказані дані паспорту та ідентифікаційного коду, згідно статті 11 Закону України "Про інформацію", статті 6 Закону України "Про захист персональних даних" та статтю 32 Конституції України.
- довідку у довільній формі, за власноручним підписом уповноваженої особи Учасника та завірена печаткою Учасника (у разі її використання) з інформацією про наявність відповідної матеріально-технічної бази та обладнання для надання послуг з відміткою про те, чи знаходиться техніка у власності учасника або орендована (згідно форми Додатку №3). У разі оренди техніки додається копія діючого договору оренди або інший підтверджуючий документ на право користування техніки.»
ФОП Довбня Л.В. надав:
1. Копію Витягу з ЄДР юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань;
2. Витяг з реєстру платників єдиного податку;
3. Довідка про досвід виконання аналогічного договору;
4. Довідка про наявність обладнання та матеріально – технічної бази, необхідних для виконання робіт, визначених у технічному завданні. В довідці було вказано орендоване майно - «бурільне устаткування», але копія договору надана не була (як того вимагає Оголошення про проведення закупівлі через систему електронних закупівель опубліковане уповноваженою особою Тороп В.М.).
5. Пропозиція на закупівлю.
Копія паспорта, ідентифікаційного коду чи довідка, складена у довільній формі, за власноручним підписом уповноваженої особи Учасника та завіреною печаткою учасника (у разі її використання), на згоду використання персональних даних фізичної особи, де будуть вказані дані паспорту та ідентифікаційного коду, згідно статті 11 Закону України "Про інформацію", статті 6 Закону України "Про захист персональних даних" та статтю 32 Конституції України відсутні в наданій пропозиції ФОП Довбня Л.В., що не відповідає умовам визначеним в Оголошенні.

ЗУ «Про публічні закупівлі» ст. 14 п. 11. Замовник розглядає на відповідність умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі пропозицію учасника, яка за результатами електронного аукціону (у разі його проведення) визначена найбільш економічно вигідною.
13. Замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо:
1) пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі;

Довідка — це документ інформаційного характеру, що підтверджує та описує ті чи інші факти та події.
Довідка, що направляється за межі підприємства, містить такі реквізити:
— назву організації;
— назву виду документа;
— дату документа;
— реєстраційний індекс (номер) документа (проставляють у день підписання);
— адресат;
— заголовок до тексту документа;
— текст;
— підпис.
На зовнішніх довідках службового характеру рекомендується також оформляти реквізит «Прізвище виконавця і номер його телефону».
Таку довідку складають на загальному бланку підприємства або на чистих аркушах паперу формату А4 або А5. Якщо довідку оформлено на чистому аркуші, то в лівому верхньому куті лицьового боку першого аркуша проставляють відбиток штампу з назвою підприємства, довідковими даними та кодом ЄДРПОУ. Також у штампі має бути передбачене місце для проставляння дати і реєстраційного індексу документа. Ці дані у відбиток штампу вписують уручну.
Наявність усіх реквізитів на документі надає йому юридичної сили та доказовості. На цьому наголосив і Мінфін в листі від 15.01.2015 р. № 31-11410-08-10/871.

Довідки надані ФОП Довбня Л.В. не дають можливості ідентифікувати ні юридичну особу, що їх надала, не має дати, вихідного номеру, реквізитів кому надана довідка і т.д.

ЗУ «Про публічні закупівлі» ст. 5. Принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників:
1. Закупівлі здійснюються за такими принципами:
5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
6) запобігання корупційним діям і зловживанням.

Порушення законодавства про публічні закупівлі тягне за собою відповідальність службових (посадових), уповноважених осіб згідно ст. 164⁻¹⁴ Кодексу України про адміністративні правопорушення.
З огляду на вищесказане, вимагаю скасувати протокол уповноваженої особи Тороп В.М. №1 від 24.07.2020р.