Шановний Замовник!
Детально проаналізувавши тендерну пропозицію учасника, було виявлено невідповідність пропозиції кваліфікаційним вимогам оголошення.
Назва предмету закупівлі: Послуги по пакуванню, перевезенню та знешкодженню органічних медичних відходів (патологоанатомічних та органічних операційних відходів кат. В (органи, тканини, викидні, плаценти, частини тіла), знешкодження медичних відходів категорії В (гострі предмети та відходи що утворились внаслідок діяльності медичних лабораторій), знешкодження медичних відходів категорії С
відповідно до умов тендерної документації, Учасник у складі тендерної пропозиції між іншим мав надати : «довідку про наявність спецтранспорту для перевезення небезпечних відходів з підтверджуючими документами (техпаспорт та свідоцтво про допущення транспортних засобів до перевезення небезпечних вантажів)».
Учасником ТОВ «Екологічні переробні технології», не підтверджено наявність свідоцтв про допущення транспортних засобів до перевезення небезпечних вантажів на усі транспортні засоби згідно довідки про наявність спецтранспорту та пояснення щодо свідоцтва про допущення транспортних засобів до перевезення небезпечних вантажів (Вих. № 358/1/5 від 15.07.2020 р.).
Виходячи з оголошення про проведення спрощеної закупівлі, предметом закупівлі є послуги з перевезення та знешкодження медичних відходів..
Згідно вищевикладеного, відсутність ДОПНВ на автомобілі є грубим порушенням в поводженні з небезпечними відходами, оскільки діяльність має здійснюватися на транспорті, який передбачений для перевезення таких відходів та із дотриманням безпеки для довкілля та людей.
Окрім цього, згідно п.4 Оголошення про проведення закупівлі, Учасник мав надати оновлену цінову пропозицію протягом 1 (одного) робочого дня, у разі зменшення суми пропозиції під час аукціону.
Учасником ТОВ "Екологічні переробні технології" не надав оновленої цінової пропозиції за результатами аукціону.
Не приділивши достатньої уваги зазначеним вище порушення, Замовник визнав переможцем процедури торгів ТОВ "Екологічні переробні технології, чим порушим п.4 ст. 5 ЗУ "Про публічні закупівлі" недискримінація учасників та рівне ставлення до них.

На підставі вищевикладеного, вимагаємо відмініти протокол №66 від 28.07.2020 щодо прийняття рішення про визнання переможцем процедури закупівлі ТОВ "Екологічні переробні технології", та перейти до розгляду пропозиції наступного учасника.

1.Найменування Замовника: Комунальне некомерційне підприємство "Міська клінічна лікарня №9" Дніпровської міської ради Код ЄДРПОУ 01984613. Адреса 49023, Україна, Дніпропетровська область, Дніпро, просп. Мануйлівський, буд. 29.
2.Номер закупівлі: UA-2020-07-14-007543-c. Послуги по пакуванню, перевезенню та знешкодженню органічних медичних відходів (патологоанатомічних та органічних операційних відходів кат. В (органи, тканини, викидні, плаценти, частини тіла, гострі предмети та відходи що утворились внаслідок діяльності медичних лабораторій), Послуги по пакуванню, перевезенню та знешкодженню медичних відходів категорії С).
3.Заперечення на вимогу UA-2020-07-14-007543-c.c1 від 28.07.2020 10:13
Шановний Замовник, надаємо відповідь на вимогу UA-2020-07-14-007543-c.c1 від 28.07.2020 10:13, яке надійшло від Учасника ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ"(код ЄДРПОУ: 39624900). Ознайомившись із вимогою, Учасник стверджує, що «Учасник мав надати оновлену цінову пропозицію протягом 1 (одного) робочого дня, у разі зменшення суми пропозиції під час аукціону. Учасником ТОВ "Екологічні переробні технології" не надав оновленої цінової пропозиції за результатами аукціону»
Хочемо Вам проінформувати, що у Постачальників немає технічної можливості завантажувати документи в систему після формування повідомлення про намір укласти договір, а згідно з вимогами ч.9 ст. 14 Закону, вони не мають права це робити. При цьому можливість завантажувати документи після формування повідомлення про намір укласти договір є в процедурах закупівлі. Нагадаємо, що спрощена закупівля не є процедурою закупівлі.

https://infobox.prozorro.org/articles/zavantazhennya-dokumentiv-v-sproshcheniy-zakupivli

Оскільки, процедура закупівлі UA-2020-07-14-007543-c є спрощеною, в Учасника ТОВ «ЕКОЛОГІЧНІ ПЕРЕРОБНІ ТЕХНОЛОГІЇ», якого обрали Переможцем не було можливості завантажити оновлену цінову пропозицію за результатами аукціону. Зазначену інформацію підтвердили співробітники електронного майданчику, на якому ми працюємо і зазначили, що це неможливо зробити на всіх електронних майданчиках.





Обґрунтування, що Учасник ТОВ «ЕКОЛОГІЧНІ ПЕРЕРОБНІ ТЕХНОЛОГІЇ «в складі пропозиції не надало свідоцтво про допущення транспортних засобів до перевезення небезпечних вантажів» є безпідставним. Зауважуємо, що документацією не вимагалось наявності свідоцтва про допущення транспортних засобів до перевезення небезпечних вантажів НА ВСІ автомобілі. З тексту Оголошення про проведення спрощеної закупівлі достатнім є надання Учасником свідоцтва про допущення транспортних засобів до перевезення небезпечних вантажів на один транспортний засіб.
Учасник ТОВ «ЕКОЛОГІЧНІ ПЕРЕРОБНІ ТЕХНОЛОГІЇ» в складі пропозиції надало свідоцтво про допущення транспортних засобів до перевезення небезпечних вантажів класу 1 на транспортний засіб VW Crafter 50 АА0630ХК, який відносить до типу транспортних засобів EX/II категорії N2, Серія Е №005369, термін дії до 09.12.2020 року.
Крім того, ТОВ «ЕКОЛОГІЧНІ ПЕРЕРОБНІ ТЕХНОЛОГІЇ» в складі пропозиції надало Довідку про наявність на балансі власного cпецтранспорту для перевезення НВ_та пояснення по ДОПНВ (клінічні).pdf., а також пояснення від сервісного центру МВС України щодо відсутності свідоцтва про допущення транспортних засобів до перевезення небезпечних вантажів по іншим автомобілям, як такі, що не підпадають під типи транспортних засобів, на які необхідно отримувати спеціальне Свідоцтво:
2_ДОПНВ_Citroen Jumper АА1033КС_відповідь сервісний центр МВС.pdf
2_ДОПНВ_Citroen Jumper АА8433ОО_відповідь сервісний центр МВС.pdf
2_ДОПНВ_Renault Master АА3146РТ_відповідь сервісний центр МВС.pdf

В наданому документі « Довідка про наявність на балансі власного cпецтранспорту для перевезення НВ_та пояснення по ДОПНВ (клінічні).pdf.» ми надали інформацію, що з введенням в дію Наказу МВС України від 04.08.2018 р. №656 «Про затвердження деяких нормативно-правових актів з питань дорожнього перевезення небезпечних вантажів» (далі – Наказ) змінено порядок видачі та оформлення свідоцтв про допущення транспортних засобів до перевезення небезпечних вантажів (ДОПНВ) у зв’язку з тим, що даним Наказом затверджено нові:
1) Правила дорожнього перевезення небезпечних вантажів;
2) Порядок видачі та оформлення свідоцтв про допущення транспортних засобів до перевезення визначених небезпечних вантажів;
3) Порядок погодження та оформлення маршруту руху транспортного засобу під час дорожнього перевезення небезпечних вантажів.

Згідно пункту 1 розділу II Правил дорожнього перевезення небезпечних вантажів, до повноважень Міністерства внутрішніх справ України входить в тому числі:
• перевірка відповідності конструкції транспортних засобів вимогам глав 9.2-9.8 додатка В до ДОПНВ, що застосовуються до транспортного засобу залежно від його типу та небезпечного вантажу, для перевезення якого він використовуватиметься, відповідно до підрозділів 9.1.2.1 та 9.1.2.3 додатка В до ДОПНВ;
• оформлення, видача та продовження свідоцтв про допущення транспортних засобів до перевезення визначених небезпечних вантажів відповідно до глав 9.2-9.8 та підрозділу 9.1.2.1 додатка В до ДОПНВ з врахуванням положень підрозділу 9.1.3.1 додатка В до ДОПНВ;
• ведення відповідно до законодавства обліку виданих/продовжених свідоцтв про допущення транспортних засобів до перевезення визначених небезпечних вантажів

Розділом ІІ Порядку видачі та оформлення свідоцтв про допущення транспортних засобів до перевезення визначених небезпечних вантажів визначено, що відповідність конструкції спеціалізованих транспортних засобів для перевезення небезпечних вантажів вимогам ДОПНВ підтверджується шляхом видачі свідоцтва про допущення транспортних засобів до перевезення визначених небезпечних вантажів (далі - Свідоцтво).
Свідоцтво видається (продовжується) на всі транспортні засоби EX/II, EX/III, FL, AT, MEMU категорій N та O, які успішно пройшли обов’язковий технічний контроль, придатні до перевезення небезпечних вантажів та відповідають вимогам частини 9 ДОПНВ, які застосовуються до відповідного типу транспортних засобів з урахуванням перехідних положень, визначених у главі 1.6 та підрозділі 9.2.1.1 ДОПНВ.
До спеціалізованих транспортних засобів типу EX/II, EX/III, FL, AT та MEMU належать:
- Транспортні засоби ЕХ/ІІ, ЕХ/ІІІ призначені для перевезення вибухових речовин і виробів класу 1;
- Транспортні засоби FL, АТ призначені для перевезення легкозаймистих рідин та газів;
- Транспортний засіб МЕМU (або змішувально-зарядна машина) — спеціалізований ТЗ із установленою на ньому машиною для виготовлення вибухових речовин з небезпечних вантажів, що не є вибуховими, і їхнього заряджання.

Отже, транспортні засоби, що перевозять клінічні та подібні їм відходи, а саме – відходи, що виникають у результаті медичного обслуговування, ветеринарної чи подібної практики, і відходи, що утворюються у лікарнях або інших закладах під час досліджень, догляду за пацієнтами або при виконанні дослідницьких робіт, включені до Жовтого переліку відходів, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 13 липня 2000 р. № 1120, але не відносяться до класу небезпеки 1, не вимагають підтвердження відповідності шляхом видачі спеціального Свідоцтва про допущення транспортних засобів до перевезення визначених небезпечних вантажів.

Оскільки транспортні засоби ТОВ «Екологічні переробні технології» (порядковий номер 1-3 в таблиці) не підпадають під вищевказані типи транспортних засобів, на які необхідно отримувати спеціальне Свідоцтво, то з введенням в дію Наказу МВС України від 04.08.2018 р. №656 продовження або отримання Свідоцтва про допущення транспортного засобу до перевезення визначених небезпечних вантажів не передбачена для них чинним законодавством, про що додаються роз’яснення регіонального сервісного центру МВС в м. Києві по кожному автомобілю ТОВ «Екологічні пере переробні технології».


На транспортний засіб VW Crafter 50 АА0630ХК, який відносить до типу транспортних засобів EX/II категорії N2, отримано свідоцтво про допущення ТЗ до перевезення визначених небезпечних вантажів класу 1, Серія Е №005369, термін дії до 09.12.2020.

Враховуючи вищезазначене, пропозиція ТОВ «ЕКОЛОГІЧНІ ПЕРЕРОБНІ ТЕХНОЛОГІЇ» повністю відповідає умовам, які визначенні в Оголошення про проведення спрощеної закупівлі. В складі пропозиції Учасник ТОВ «ЕКОЛОГІЧНІ ПЕРЕРОБНІ ТЕХНОЛОГІЇ» надало: Довідку про наявність спецтранспорту для перевезення небезпечних відходів з підтверджуючими документами (техпаспорт та свідоцтво про допущення транспортних засобів до перевезення небезпечних вантажів).