Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
УПГГК 20Т-024: 24310000-0–Основні неорганічні хімічні речовини (Гідроксихлорид алюмінію).
24310000-0–Basic inorganic chemical industry (Hydroxychloride aluminum).
24310000-0–Basic inorganic chemical industry (Hydroxychloride aluminum).
Очікувана вартість
1 473 099,00 UAH
UA-2020-07-13-006948-c ● 607ee5cb9c1644da9e83f2dcbb5c120b
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити
Оголошення про проведення
Tender notice
Інформація про замовників
Purchasing Body
Найменування: | АТ "Укргазвидобування" в особі філії "Управління з переробки газу та газового конденсату" |
Код ЄДРПОУ: | 25976423 |
Місцезнаходження: | 39420, Україна , Полтавська область обл., Полтава, вул. Польова, 6, Полтавська область, Машівський район, с. Базилівщина |
Контактна особа: |
Володимир Приставка +380532641261 pvv@upggk.poltava.ua |
Категорія: | Юридична особа, яка здійснює діяльність в одній або декількох окремих сферах господарювання |
Official name: | PJSC Ukrgasvydobuvannya |
National ID: | 25976423 |
Contact point: |
Volodymyr Prystavka +380532641261 pvv@upggk.poltava.ua |
Інформація про процедуру
Milestones
Дата оприлюднення: | 13 липня 2020 16:38 |
Звернення за роз’ясненнями: | до 11 серпня 2020 15:00 |
Оскарження умов закупівлі: | до 17 серпня 2020 00:00 |
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 21 серпня 2020 15:00 |
Початок аукціону: | 29 жовтня 2020 15:51 |
Очікувана вартість: | 1 473 099,00 UAH з ПДВ |
Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 29 462,00 UAH |
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 2,00% |
Publication date: | 13 липня 2020 16:38 |
Enquiries until: | 11 серпня 2020 15:00 |
Complaints submission until: | до 17 серпня 2020 00:00 |
Time limit for receipt of tenders: | 21 серпня 2020 15:00 |
Information
Estimated total value: | 1 473 099 UAH including VAT |
Minimal lowering step: | 29 462 UAH |
Minimal lowering step, %: | 2,00 % |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Товари
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:24310000-0: Основні неорганічні хімічні речовини
Scope of the procurement
Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: українська мова. Умови надання забезпечення тендерних пропозицій: відповідно до документації.
Language (languages) in which tender proposals should be prepared: ukrainian language. Terms of providing tender security: in accordance with the tender documentation.
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
43.2 тонни
24311500-2 Гідроксиди як основні неорганічні хімічні речовини (Гідроксихлорид алюмінію)
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
Україна, Відповідно до документації
ДК 021:2015: 24310000-0 — Основні неорганічні хімічні речовини
24311500-2 Hydroxides as basic inorganic chemicals (aluminum hydroxychloride)
CPV: 24310000-0
Період постачання:
з 01 жовтня 2020 по 31 грудня 2021
43.2 тонни
24311500-2 Гідроксиди як основні неорганічні хімічні речовини (Гідроксихлорид алюмінію)
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
Україна, Відповідно до документації
ДК 021:2015: 24310000-0 — Основні неорганічні хімічні речовини
24311500-2 Hydroxides as basic inorganic chemicals (aluminum hydroxychloride)
CPV: 24310000-0
Період постачання:
по 31 грудня 2021
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
---|---|---|---|---|---|
Поставка товару | Оплата по факту поставки протягом 15 календарних днів з дати підписання видаткової накладної або акту приймання-передачі товару. | Пiсляоплата | 15 | Календарні | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
Ціна: | 100% |
13 серпня 2020 14:08 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
13 серпня 2020 14:04 |
UPGGK20T-024 Перелік змін від 13.08.20.docx | |
13 серпня 2020 14:04 |
UPGGK20T-024_TD (зміни 13.08.20).docx | |
13 липня 2020 16:38 |
UPGGK20T-024_TD_AD8.xlsx | |
13 липня 2020 16:38 |
UPGGK20T-024_TD_AD7.xlsx | |
13 липня 2020 16:38 |
UPGGK20T-024_TD_AD6.xls |
13 серпня 2020 14:08 |
Файл з підписом
Друкувати оголошення PDF
|
|||
13 серпня 2020 14:04 |
UPGGK20T-024 Перелік змін від 13.08.20.docx
|
|||
13 серпня 2020 14:04 |
UPGGK20T-024_TD (зміни 13.08.20).docx
|
|||
13 липня 2020 16:38 |
UPGGK20T-024_TD_AD8.xlsx
|
|||
13 липня 2020 16:38 |
UPGGK20T-024_TD_AD7.xlsx
|
|||
13 липня 2020 16:38 |
UPGGK20T-024_TD_AD6.xls
|
Скарги до процедури
Номер скарги: UA-2020-07-13-006948-c.c1
Статус:
Порушення усунуто
Скаржник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "НЕОСИНТЕЗ", Код ЄДРПОУ:38391550
Дата подання: 22 вересня 2020 12:08
Дата подання: 22 вересня 2020 12:08
СКАРГА на рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції учасника
Акціонерним товариством "Укргазвидобування" в особі Філії "Управління з переробки газу та газового конденсату" (надалі за текстом – Замовник) за процедурою відкритих торгів з публікацією англійською мовою 13 липня 2020 року оголошено закупівлю, номер повідомлення про закупівлю № UA-2020-07-13-006948-c (надалі за текстом – Закупівля), предметом якої є: 24310000-0–Основні неорганічні хімічні речовини (Гідроксихлорид алюмінію).
Учасниками, що подали тендерні пропозиції у вищезазначеній Закупівлі є наступні суб’єкти господарювання:
- АТ "ДНІПРОАЗОТ";
- ТОВ "НПП ЛАВАЛЬ";
- ТОВ "НВП "НЕОСИНТЕЗ";
- ТОВ "МАРІЛАЙФ";
- ТОВ "ЕКСТРАГРУП";
- ТОВ "ТБ "АКВА-ХОЛДИНГ";
17.09.2020 року Замовником було оприлюднене рішення, оформлене протоколом розгляду тендерних пропозицій № UA-2020-07-13-006948-c (далі – Рішення), яким тендерна пропозиція ТОВ "НВП "НЕОСИНТЕЗ" (надалі також – Скаржник) була відхилена, як така, що начебто, не відповідає вимогам п. 1.4. ч. 1 Розділу ІІІ Тендерної документації.
ПІДСТАВИ ПОДАННЯ СКАРГИ, ПОСИЛАННЯ НА ПОРУШЕННЯ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ АБО ПРИЙНЯТІ РІШЕННЯ, ДІЇ АБО БЕЗДІЯЛЬНІСТЬ ЗАМОВНИКА ТА ФАКТИЧНІ ОБСТАВИНИ, ЩО ЦЕ ПІДТВЕРДЖУЮТЬ
Скаржник не погоджується з Рішенням Замовника в частині про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «НВП «НЕОСНТЕЗ», оскільки вважає, що в цій частині рішення прийняте з порушенням встановлених Законом України "Про публічні закупівлі" принципів: добросовісна конкуренція серед учасників; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі, в тому числі об'єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій.
Відповідно до ч. 1 ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» скарга до органу оскарження подається суб’єктом оскарження у формі електронного документа через електронну систему закупівель.
Відповідно до преамбули Закону України «Про публічні закупівлі» метою Закону є Метою цього Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції.
Згідно з нормами ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі повинні здійснюватися за принципами добросовісної конкуренції серед учасників; максимальної економії, ефективності та пропорційності; недискримінації учасників та рівного ставлення до них; об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням. Учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель/спрощених закупівлях на рівних умовах. Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Допущені Замовником порушення закону обґрунтовуються наступним.
І. В Рішенні про відхилення тендерної пропозиції Скаржника Замовник зазначає:
"По позиції «Алюмінію полиоксихлорид розчин торгової марки AQUAMіх H 1 ТY BY 490986338.007-2018 зі змінами №1»: В наданих на підтвердження характеристик ТУ – масова частка оксиду алюмінію в межах 10±5%, що може бути менше встановленого показника в ДПЗ. Фактичний показник по паспорту-сертифікату – 10,5%, що задовольняє встановлений показник в ДПЗ. В наданих на підтвердження характеристик ТУ – масова частка хлоридів-іонів в межах 18±5%, що може перевищувати встановлений показник в ДПЗ. Фактичний показник по паспорту-сертифікату – 18%, що не перевищує встановлений показник в ДПЗ. В ТУ та паспорті не надано підтвердження характеристики: Масова частка заліза, % – не більше 0,05. Учасником надано довідку за підписом директора ТОВ «НВП НЕОСИНТЕЗ» про відсутність заліза в запропонованому товарі, що не може бути беззаперечним підтвердженням даної вимоги, встановленої в ДПЗ".
Вищезазначені висновки Замовника, на підставі яких тендерна пропозиція Скаржника була відхилена, ґрунтуються на припущеннях і не відповідають умовам Тендерної документації самого Замовника.
Щодо показника "масова частка оксиду алюмінію".
По-перше, в рішенні зазначається, що в ТY BY 490986338.007-2018 зі змінами №1 на Алюмінію полиоксихлорид розчин торгової марки AQUAMіх H 1 норма цього показника зазначена в межах 10±5%, що не відповідає дійсності. В наданих Скаржником ТУ і в паспорті сертифікаті № 64 на цей товар норма цього показника встановлена в межах 10±0,5%.
По-друге, в самому Рішенні Замовник зазначає, що відповідно до наданого Скаржником паспорту-сертифікату (№ 64) фактичний показник "масова частка оксиду алюмінію" становить 10,5%, що відповідає умовам тендерної документації, зокрема вимогам Додатку № 3 до Тендерної документації "Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі".
По-третє, два інших учасника Закупівлі – ТОВ "НПП ЛАВАЛЬ" та ТОВ "ТБ "АКВА-ХОЛДИНГ" – в складі своїх тендерних пропозицій надали сертифікати якості (ТОВ "НПП ЛАВАЛЬ" – номер партії 134, ТОВ "ТБ "АКВА-ХОЛДИНГ" – номер партії 103) на гідроксихлорид алюмінію ПОЛВАК-40 Тип І, в яких відповідно до ТУ У 19155069.001.1999 зі зм. 1-7 норма показника "масова частка оксиду алюмінію" також, як і в документах, наданих Скаржником, зазначена в межах 10±0,5%.
Але до тендерних пропозицій ТОВ "НПП ЛАВАЛЬ" та ТОВ "ТБ "АКВА-ХОЛДИНГ" у Замовника претензій не виникало і Рішенням Замовника ці два учасника допущені до аукціону.
Відповідно до Додатку № 3 до тендерної документації "Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі" показник "масова частка оксиду алюмінію" повинен становити не менше 10%.
Таким чином, оскільки фактичний показник Алюмінію полиоксихлорид розчин торгової марки AQUAMіх H 1 "масова частка оксиду алюмінію" згідно з паспортом сертифікатом № 64 становить 10,5%, тобто є більшим ніж зазначено в Додатку № 3 до тендерної документації "Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі", пропонований Скаржником предмет закупівлі повністю відповідає умовам тендерної документації.
В даному випадку встановлені ТУ межі показника не повинні братись Замовником до уваги, тим більше що такі ж межі встановлені ТУ на товар, який пропонують два інших учасники – ТОВ "НПП ЛАВАЛЬ" та ТОВ "ТБ "АКВА-ХОЛДИНГ", – яких Замовник допустив до аукціону.
Щодо показника "масова частка хлоридів".
В Рішенні зазначається, що в наданих на підтвердження характеристик ТУ – масова частка хлоридів-іонів в межах 18±5%, що може перевищувати встановлений показник в ДПЗ. Фактичний показник по паспорту-сертифікату (№ 64) – 18%, що не перевищує встановлений показник в ДПЗ.
Тобто, в самому Рішенні Замовник зазначає, що відповідно до наданого Скаржником паспорту-сертифікату (№ 64) фактичний показник "масова частка хлоридів" становить 18%, що відповідає умовам тендерної документації, зокрема вимогам Додатку № 3 до Тендерної документації "Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі".
Крім того, два інших учасника Закупівлі – ТОВ "НПП ЛАВАЛЬ" та ТОВ "ТБ "АКВА-ХОЛДИНГ" – в складі своїх тендерних пропозицій надали сертифікати якості (ТОВ "НПП ЛАВАЛЬ" – номер партії 134, ТОВ "ТБ "АКВА-ХОЛДИНГ" – номер партії 103) на гідроксихлорид алюмінію ПОЛВАК-40 Тип І, в яких відповідно до ТУ У 19155069.001.1999 зі зм. 1-7 норма показника "масова частка хлоридів" також, як і в документах, наданих Скаржником, зазначена в межах 18±5%.
Таким чином, оскільки фактичний показник Алюмінію полиоксихлорид розчин торгової марки AQUAMіх H 1 "масова частка хлоридів" згідно з паспортом сертифікатом № 64 становить 18%, тобто не є більшим ніж зазначено в Додатку № 3 до тендерної документації "Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі", пропонований Скаржником предмет закупівлі повністю відповідає умовам тендерної документації.
В даному випадку встановлені ТУ межі показника не повинні братись Замовником до уваги, тим більше що такі ж межі встановлені ТУ на товар, який пропонують два інших учасники – ТОВ "НПП ЛАВАЛЬ" та ТОВ "ТБ "АКВА-ХОЛДИНГ", – яких Замовник допустив до аукціону.
Щодо показника "масова частка заліза".
В Рішенні зазначається, що в наданих Скаржником у складі тендерної пропозиції Технічних умовах та паспорті-сертифікаті не надано підтвердження характеристики "масова частка заліза", показник якої згідно з вимогами Додатку № 3 до тендерної документації повинен бути не більше 0,05%. Надану Скаржником довідку за підписом директора ТОВ «НВП НЕОСИНТЕЗ» про відсутність заліза в запропонованому товарі Замовник, на думку Скаржника безпідставно, не вважає підтвердженням даної вимоги, встановленої в тендерній документації.
Відповідно до п. 1.4. ч. 1 Розділу ІІІ Тендерної документації тендерна пропозиція учасника повинна містити інформацію та документи, що підтверджують відповідність пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, викладеним в додатку № 2.1, 3 до цієї тендерної документації.
Згідно з п. 1 таблиці Додатку № 2.1 до тендерної документації на підтвердження характеристик запропонованого товару Учасник надає в складі пропозиції завірену підписом та печаткою учасника копію(ї) сертифікату(ів) якості або паспорту(ів) якості фактичного виробника товару на товар (предмет закупівлі) з вказуванням інформації про його якісні, фізичні, хімічні характеристики, або інший документ який містить технічні параметри запропонованого товару.
Як вбачається з вищезазначених умов, тендерна документація Закупівлі не містить вичерпного переліку документів, якими учасники можуть підтверджувати характеристики запропонованого товару. Такими документами можуть бути копії сертифікатів або паспортів якості, або будь-який інший документ, який містить технічні параметри запропонованого товару.
На підтвердження відсутності масової частки заліза Скаржником за інформацією виробника товару надана довідка від 12.08.2020 року № 12.08-11 про те, що залізо у запропонованому товарі відсутнє та не регламентується.
Таким чином, відповідність запропонованого Скаржником товару за технічним параметром (показником) "масова частка заліза" підтверджена іншим документом, який містить інформацію про відсутність заліза в запропонованому Скаржником товарі.
Тобто, Скаржник повністю виконав умови тендерної документації щодо надання інформації та підтвердження характеристик запропонованого товару.
Крім того, відсутність в запропонованому товарі заліза підтверджується отриманим Скаржником від виробника листом від 18.09. 2020 р. № 139, в якому зазначається, що сировина, яка використовується для виробництва полиоксихлорида алюмінію AQUAMIX відповідно до TY BY 490986338.007-2018 зі змінами №1 може містити залізо в кількості нижче межі виявлення спектрофотометричним методом визначення масової частки заліза, яка становить 0,001%.
Враховуючи викладене вище у Замовника не було встановлених законом підстав для відхилення тендерної пропозиції Скаржника, а прийняте стосовно Скаржника Рішення, з урахуванням Рішення Замовника про допуск ТОВ "НПП ЛАВАЛЬ" та ТОВ "ТБ "АКВА-ХОЛДИНГ" до аукціону, порушує вимоги ст. 5 Закону України "Про публічні закупівлі" щодо недискримінації учасників та рівного ставлення до них, щодо об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі, а також вимог ст. 31 Закону України "Про публічні закупівлі".
ІІ. В Рішенні про відхилення тендерної пропозиції Скаржника Замовник зазначає:
"По позиції «Алюмінію полиоксихлорид розчин торгової марки AQUAMіх С 1 ТY BY 490986338.007-2018 зі змінами №1»: В наданих на підтвердження характеристик ТУ – масова частка оксиду алюмінію в межах 10±5%, що може бути менше встановленого показника в ДПЗ. Фактичний показник по паспорту-сертифікату – 10,5%, що задовольняє встановлений показник в ДПЗ. В наданих на підтвердження характеристик ТУ – масова частка хлоридів-іонів в межах 13±5%, що може перевищувати встановлений показник в ДПЗ. Фактичний показник по паспорту-сертифікату – 12%, що не перевищує встановлений показник в ДПЗ. В ТУ та паспорті не надано підтвердження характеристики: Масова частка заліза, % – не більше 0,05. Учасником надано довідку за підписом директора ТОВ «НВП НЕОСИНТЕЗ» про відсутність заліза в запропонованому товарі, що не може бути беззаперечним підтвердженням даної вимоги, встановленої в ДПЗ".
Вищезазначені висновки Замовника, на підставі яких тендерна пропозиція Скаржника була відхилена, ґрунтуються на припущеннях і не відповідають умовам Тендерної документації самого Замовника.
Щодо показника "масова частка оксиду алюмінію".
По-перше, в рішенні зазначається, що в ТY BY 490986338.007-2018 зі змінами №1 на Алюмінію полиоксихлорид розчин торгової марки AQUAMіх С 1 норма цього показника зазначена в межах 10±5%, що не відповідає дійсності. В наданих Скаржником ТУ і в паспорті сертифікаті № 65 на цей товар норма цього показника встановлена в межах 10±0,5%.
По-друге, в самому Рішенні Замовник зазначає, що відповідно до наданого Скаржником паспорту-сертифікату (№ 65) фактичний показник "масова частка оксиду алюмінію" становить 10,5%, що відповідає умовам тендерної документації, зокрема вимогам Додатку № 3 до Тендерної документації "Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі".
По-третє, два інших учасника Закупівлі – ТОВ "НПП ЛАВАЛЬ" та ТОВ "ТБ "АКВА-ХОЛДИНГ" – в складі своїх тендерних пропозицій надали сертифікати якості (ТОВ "НПП ЛАВАЛЬ" – номер партії 132, ТОВ "ТБ "АКВА-ХОЛДИНГ" – номер партії 126) на гідроксихлорид алюмінію ПОЛВАК-68 Тип І, в яких відповідно до ТУ У 19155069.001.1999 зі зм. 1-7 норма показника "масова частка оксиду алюмінію" також, як і в документах, наданих Скаржником, зазначена в межах 10±0,5%.
Але до тендерних пропозицій ТОВ "НПП ЛАВАЛЬ" та ТОВ "ТБ "АКВА-ХОЛДИНГ" у Замовника претензій не виникало і Рішенням Замовника ці два учасника допущені до аукціону.
Відповідно до Додатку № 3 до тендерної документації "Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі" показник "масова частка оксиду алюмінію" повинен становити не менше 10%.
Таким чином, оскільки фактичний показник Алюмінію полиоксихлорид розчин торгової марки AQUAMіх С 1 "масова частка оксиду алюмінію" згідно з паспортом сертифікатом № 65 становить 10,5%, тобто є більшим ніж зазначено в Додатку № 3 до тендерної документації "Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі", пропонований Скаржником предмет закупівлі повністю відповідає умовам тендерної документації.
В даному випадку встановлені ТУ межі показника не повинні братись Замовником до уваги, тим більше що такі ж межі встановлені ТУ на товар, який пропонують два інших учасники – ТОВ "НПП ЛАВАЛЬ" та ТОВ "ТБ "АКВА-ХОЛДИНГ", – яких Замовник допустив до аукціону.
Щодо показника "масова частка хлоридів".
В Рішенні зазначається, що в наданих на підтвердження характеристик ТУ – масова частка хлоридів-іонів в межах 13±5%, що може перевищувати встановлений показник в ДПЗ. Фактичний показник по паспорту-сертифікату (№ 65) – 12%, що не перевищує встановлений показник в ДПЗ.
Тобто, в самому Рішенні Замовник зазначає, що відповідно до наданого Скаржником паспорту-сертифікату (№ 65) фактичний показник "масова частка хлоридів" становить 12%, що відповідає умовам тендерної документації, зокрема вимогам Додатку № 3 до Тендерної документації "Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі".
Крім того, два інших учасника Закупівлі – ТОВ "НПП ЛАВАЛЬ" та ТОВ "ТБ "АКВА-ХОЛДИНГ" – в складі своїх тендерних пропозицій надали сертифікати якості (ТОВ "НПП ЛАВАЛЬ" – номер партії 132, ТОВ "ТБ "АКВА-ХОЛДИНГ" – номер партії 126) на гідроксихлорид алюмінію ПОЛВАК-68 Тип І, в яких відповідно до ТУ У 19155069.001.1999 зі зм. 1-7 норма показника "масова частка хлоридів" також, як і в документах, наданих Скаржником, зазначена в межах 13±5%.
Таким чином, оскільки фактичний показник Алюмінію полиоксихлорид розчин торгової марки AQUAMіх С 1 "масова частка хлоридів" згідно з паспортом сертифікатом № 65 становить 12%, тобто не є більшим ніж зазначено в Додатку № 3 до тендерної документації "Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі", пропонований Скаржником предмет закупівлі повністю відповідає умовам тендерної документації.
В даному випадку встановлені ТУ межі показника не повинні братись Замовником до уваги, тим більше що такі ж межі встановлені ТУ на товар, який пропонують два інших учасники – ТОВ "НПП ЛАВАЛЬ" та ТОВ "ТБ "АКВА-ХОЛДИНГ", – яких Замовник допустив до аукціону.
Щодо показника "масова частка заліза".
В Рішенні зазначається, що в наданих Скаржником у складі тендерної пропозиції Технічних умовах та паспорті-сертифікаті не надано підтвердження характеристики "масова частка заліза", показник якої згідно з вимогами Додатку № 3 до тендерної документації повинен бути не більше 0,05%. Надану Скаржником довідку за підписом директора ТОВ «НВП НЕОСИНТЕЗ» про відсутність заліза в запропонованому товарі Замовник, на думку Скаржника безпідставно, не вважає підтвердженням даної вимоги, встановленої в тендерній документації.
Відповідно до п. 1.4. ч. 1 Розділу ІІІ Тендерної документації тендерна пропозиція учасника повинна містити інформацію та документи, що підтверджують відповідність пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, викладеним в додатку № 2.1, 3 до цієї тендерної документації.
Згідно з п. 1 таблиці Додатку № 2.1 до тендерної документації на підтвердження характеристик запропонованого товару Учасник надає в складі пропозиції завірену підписом та печаткою учасника копію(ї) сертифікату(ів) якості або паспорту(ів) якості фактичного виробника товару на товар (предмет закупівлі) з вказуванням інформації про його якісні, фізичні, хімічні характеристики, або інший документ який містить технічні параметри запропонованого товару.
Як вбачається з вищезазначених умов, тендерна документація Закупівлі не містить вичерпного переліку документів, якими учасники можуть підтверджувати характеристики запропонованого товару. Такими документами можуть бути копії сертифікатів або паспортів якості, або будь-який інший документ, який містить технічні параметри запропонованого товару.
На підтвердження відсутності масової частки заліза Скаржником за інформацією виробника товару надана довідка від 12.08.2020 року № 12.08-11 про те, що залізо у запропонованому товарі відсутнє та не регламентується.
Таким чином, відповідність запропонованого Скаржником товару за технічним параметром (показником) "масова частка заліза" підтверджена іншим документом, який містить інформацію про відсутність заліза в запропонованому Скаржником товарі.
Тобто, Скаржник повністю виконав умови тендерної документації щодо надання інформації та підтвердження характеристик запропонованого товару.
Крім того, відсутність в запропонованому товарі заліза підтверджується отриманим Скаржником від виробника листом від 18.09.2020 р. № 139, в якому зазначається, що сировина, яка використовується для виробництва полиоксихлорида алюмінію AQUAMIX відповідно до TY BY 490986338.007-2018 зі змінами №1 може містити залізо в кількості нижче межі виявлення спектрофотометричним методом визначення масової частки заліза, яка становить 0,001%.
Враховуючи викладене вище у Замовника не було встановлених законом підстав для відхилення тендерної пропозиції Скаржника, а прийняте стосовно Скаржника Рішення, з урахуванням Рішення Замовника про допуск ТОВ "НПП ЛАВАЛЬ" та ТОВ "ТБ "АКВА-ХОЛДИНГ" до аукціону, порушує вимоги ст. 5 Закону України "Про публічні закупівлі" щодо недискримінації учасників та рівного ставлення до них, щодо об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі, а також вимог ст. 31 Закону України "Про публічні закупівлі".
ОБҐРУНТУВАННЯ НАЯВНОСТІ ПОРУШЕНИХ ПРАВ ТА ОХОРОНЮВАНИХ ЗАКОНОМ ІНТЕРЕСІВ З ПРИВОДУ РІШЕННЯ ЗАМОВНИКА, ЩО СУПЕРЕЧАТЬ ЗАКОНОДАВСТВУ У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ І ВНАСЛІДОК ЯКИХ ПОРУШЕНО ПРАВО ЧИ ЗАКОННІ ІНТЕРЕСИ ТАКОЇ ОСОБИ
Таким чином, Рішення Замовника від 17.09.2020 року, оформлене протоколом розгляду тендерних пропозицій № UA-2020-07-13-006948-c, в частині відхилення тендерної пропозиції ТОВ "НВП "НЕОСИНТЕЗ" прийняте Замовником всупереч вимогам Закону України "Про публічні закупівлі", порушує права Скаржника, який виконав всі умови тендерної документації Закупівлі, на подальшу участь в процедурі Закупівлі, а саме на участь в аукціоні.
ВИМОГИ СУБ’ЄКТА ОСКАРЖЕННЯ ТА ЇХ ОБҐРУНТУВАННЯ
Усунення зазначених в даній скарзі порушень процедури Закупівлі можливе шляхом покладення на Замовника зобов'язання відмінити Рішення від 17.09.2020 року, оформлене протоколом розгляду тендерних пропозицій № UA-2020-07-13-006948-c, в частині відхилення тендерної пропозиції ТОВ "НВП "НЕОСИНТЕЗ" та прийняти рішення про допуск ТОВ "НВП "НЕОСИНТЕЗ" до аукціону.
Враховуючи викладене вище, на підставі ст.ст. 5, 18, 31 Закону України «Про публічні закупівлі»,
ПРОШУ:
1. Прийняти дану скаргу до розгляду по суті.
2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі та:
2.1. Зобов’язати Замовника скасувати рішення від 17.09.2020 року, оформлене протоколом розгляду тендерних пропозицій № UA-2020-07-13-006948-c, в частині відхилення тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче підприємство "НЕОСИНТЕЗ".
2.2. Зобов’язати Замовника прийняти рішення про допущення Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче підприємство "НЕОСИНТЕЗ" до аукціону у Закупівлі № UA-2020-07-13-006948-c.
Додатки:
1. Протокол розгляду тендерних пропозицій № UA-2020-07-13-006948-c (документ з електронної системи закупівель (ЕСЗ)).
2. Технічні умови ТY BY 490986338.007-2018 зі змінами №1 (документ з ЕСЗ).
3. Паспорт-сертифікат № 64 на товар, запропонований Скаржником (документ з ЕСЗ).
4. Сертифікат якості, номер партії 134, на товар, запропонований ТОВ "НПП ЛАВАЛЬ" (документ з ЕСЗ).
5. Сертифікат якості, номер партії 103, на товар, запропонований ТОВ "ТБ "АКВА-ХОЛДИНГ" (документ з ЕСЗ).
6. Паспорт-сертифікат № 65 на товар, запропонований Скаржником (документ з ЕСЗ).
7. Сертифікат якості, номер партії 132, на товар, запропонований ТОВ "НПП ЛАВАЛЬ" (документ з ЕСЗ).
8. Сертифікат якості, номер партії 126, на товар, запропонований ТОВ "ТБ "АКВА-ХОЛДИНГ" (документ з ЕСЗ).
9. Довідка ТОВ "НВП "НЕОСИНТЕЗ" від 12.08.2020 року № 12.08-11 (документ з ЕСЗ).
10. Лист ТОВ "КСАНТ_ІНВЕСТ" від 18.09.2020 р. № 139
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження:
Задоволено
Прийнято до розгляду: 25 вересня 2020 10:59
рішення від 24.09.2020 № 17962 + лист Замовнику.pdf
Дата публікації: 25 вересня 2020 10:58
Інформація про резолютивну частину рішення від 05.10.2020 №18667 .pdf
Дата публікації: 06 жовтня 2020 18:25
рішення від 05.10.2020 №18667 .pdf
Дата публікації: 08 жовтня 2020 22:01
Коментар замовника щодо усунення порушення: На виконання частини 17 статті 18 Закону України "Про публічні закупівлі" повідомляємо, що керуючись Рішенням Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель за №18667-р/пк-пз від 05.10.2020 р., Замовником скасовано рішення Тендерного комітету філії Управління з переробки газу та газового конденсату Акціонерного товариства «Укргазвидобування» (Протокол розгляду тендерних пропозицій №УПГГК 20Т-024 від 16.09.2020 р.) в частині відхилення тендерної пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "НЕОСИНТЕЗ", код ЄДРПОУ: 38391550, за процедурою закупівлі "УПГГК 20Т-024: 24310000-0–Основні неорганічні хімічні речовини (Гідроксихлорид алюмінію)", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за №UA-2020-07-13-006948-c.
Дата виконання рішення замовником: 21 жовтня 2020 16:59
Протокол розгляду тендерних пропозицій
Переглянути / друкувати протокол
розгляду тендерних пропозицій з інформацією про підстави відхилення PDF ●
HTML
Дата публікації
: 23 жовтня 2020
Найменування: | АТ "Укргазвидобування" в особі філії "Управління з переробки газу та газового конденсату" |
Код ЄДРПОУ: | 25976423 |
Місцезнаходження: | 39420, Україна, Полтавська область обл., Полтава, вул. Польова, 6, Полтавська область, Машівський район, с. Базилівщина |
Учасник | Документи | Рішення | Додатково |
---|---|---|---|
АТ "ДНІПРОАЗОТ" | Документи |
Відхилено
Документи
|
Вимога про усунення невідповідностей
до 03 вересня 2020 17:13
|
ТОВ "НПП Лаваль" | Документи |
Допущено до аукціону
Документи
|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "НЕОСИНТЕЗ" | Документи |
Рішення скасоване
Документи
|
|
ТОВ "Марілайф" | Документи |
Відхилено
Документи
|
Вимога про усунення невідповідностей
до 03 вересня 2020 17:11
|
ТОВ "ЕКСТРАГРУП" | Документи |
Рішення скасоване
Документи
|
Вимога про усунення невідповідностей
до 03 вересня 2020 17:10
|
ТОВ "ТБ "Аква-Холдинг" | Документи |
Допущено до аукціону
Документи
|
|
ТОВ "ЕКСТРАГРУП" | Документи |
Допущено до аукціону
Документи
|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "НЕОСИНТЕЗ" | Документи |
Допущено до аукціону
Документи
|
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 29 жовтня 2020 16:24
Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
---|---|---|---|
ТОВ "НПП Лаваль" |
1 472 256,00
UAH з ПДВ
|
630 000,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "НЕОСИНТЕЗ" |
1 222 558,27
UAH з ПДВ
|
719 000,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
ТОВ "ТБ "Аква-Холдинг" |
1 280 448,00
UAH з ПДВ
|
720 000,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
ТОВ "ЕКСТРАГРУП" |
1 296 000,00
UAH з ПДВ
|
907 200,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
Протокол розкриття
Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано | Додатково |
---|---|---|---|---|
ТОВ "НПП Лаваль" #36839655 |
Переможець |
630 000,00
UAH з ПДВ
|
06 листопада 2020 14:40
|
Обґрунтування аномально низької ціни
до 31 жовтня 2020 00:00
|
Укладений договір
Контракт | Статус | Опубліковано |
---|---|---|
Електронний підпис | укладений |
06 грудня 2021 19:18
|
Звіт про виконання договору УПГГК 20Т-024.pdf | укладений |
06 грудня 2021 13:27
|
Електронний підпис | укладений |
25 листопада 2020 20:03
|
Договір №410-11-20.pdf | укладений |
25 листопада 2020 19:30
|