Оскарження рішення
про відхилення пропозиції приватного підприємства «Шуліка», поданої на участь у процедурі спрощеної закупівлі иА-2020-07-10-002162-а по предмету «Какао-порошок, фасований по 80 г, та Цукерки карамельні» за ДК 021:2015: 15840000-8 — «Какао; шоколад та цукрові кондитерські вироби»
Шановний замовник!
Ми не погоджуємся з протоколом №25 від 21.07.2020 прийняття рішення уповноваженою особою Замовника щодо відхиляння пропозицію учасника ПП "Шуліка в спрощеній процедурі закупівлі з наступних підстав:
1) Згідно вимог замовника у п.5 Оголошення «Цукерки карамельні» повинні відповідати ДСТУ 4135:2002, що не відповідає ДСТУ 3893:2016 у якісному посвідченні № ЗКФ00008591 від 13.07.2020 на карамельну групу продукції.

Подаючи свою комерційну пропозицію, ми уважно вивчили технічні вимоги до предмету закупівлі і надали про це гарантійний лист.
Цукерки карамельні запропоновані нами повністю відповідають технічним вимогам так , як вони відповідають загальному стандарту ДСТУ 4135-2014 «Цукерки. Загальні технічні умови» (діючий стандарт») та відповідають окремому національному стандарту ДСТУ 3893:2016 «Карамель»
В Україні цукерки виготовляють за державним стандартом ДСТУ 4135-2014 (ДСТУ 4135-2002 не діючий, замінен 2014 р на ДСТУ 4135-2014, Наказ від 23.10.2014 № 1257 Про прийняття національних стандартів України, гармонізованих з міжнародними та європейськими стандартами, міждержавних нормативних документів як національних нормативних документів, змін до міждержавних стандартів, затвердження національних нормативних документів, змін до національних стандартів України, скасування національних стандартів України та міждержавних стандартів в Україні) «Цукерки. Загальні технічні умови», або технічними умовами виробника.
За технологією виготовлення цукерки за стандартом ДСТУ 4135-2014, розрізняють на шоколадні, вафельні та желейні цукерки, а також льодяники, карамель, ірис, цукати та зефір. Відповідно ДСТУ 4135-2014 стандарту: « Цукерки - це кондитерські вироби, виготовлені на основі цукру або його замінників з однієї або декількох цукеркових мас, різноманітні за формою і смаком ». Згідно ДСТУ 4135: 2014 цукерки поділяють на неглазуровані, глазуровані, шоколадні і відформовані з шоколадної або кондитерської маси. Всі вони можуть бути з начинками і без начінок.
На карамель, мармелад, ірис, драже, зефір і т.п. діють окремі національні стандарти.
ДСТУ 3893:2016 це окремий національний стандарт України для карамельних цукерок.
Цей стандарт поширюється на карамель — цукровий кондитерський виріб, виготовлений уварюванням цукрового сиропу з крохмальною чи мальтозною патокою чи інвертним сиропом та іншою сировиною, різноманітний за формою і смаком, призначений для реалізації у торговельній мережі.
Беручи до уваги викладене вище стає зрозумілим що цукерки-карамельні запропоновані нами повністю відповідають вашим вимогам так, як на них поширюється загальний національний стандарт ДСТУ 4135-2014 «Цукерки. Загальні технічні умови».
Враховуючи вищевикладене, Скаржник, Приватне підприємство «Шуліка» вимагає
скасувати рішення про відхилення нашої пропозиції та обрати нас переможцем

Оскарження рішення
Протоколу (рішення) про визначення переможцем у процедурі спрощеної закупівлі UA-2020-07-13-002162-a по предмету «Какао-порошок, фасований по 80 г, та Цукерки карамельні» за ДК 021:2015: 15840000-8 — «Какао; шоколад та цукрові кондитерські вироби» ФОП Маркова Богдана Артуровича (3265610172)
Ми не погоджуємся з протоколом №30 від 23.07.2020 прийняття рішення уповноваженою особою Замовника щодо визначення учасника ФОП Маркова Богдана Артуровича (3265610172) переможцем процедури закупівлі.
Прийняття рішення уповноваженою особою Замовника щодо визначення учасника ФОП Маркова Богдана Артуровича (3265610172) переможцем процедури порушує Закони України:
1) Закон України про мову «Про забезпечення функціонування української мови як державної»;
2) Закон України "Про якість та безпеку харчових продуктів та продовольчої сировини"
3) Закон України «Про публічні закупівлі» (в редакції від 19.04.2020)
Тендерна пропозиція ФОП Маркова Богдана Артуровича (3265610172) не відповідає вимогам п 16,8 документації замовника: «16.8. Надати скан-копії документів, що підтверджують походження товару, його безпечність та якість, відповідність вимогам державних та/або міжнародних стандартів, технічних умов, за умови, що технічні умови на зазначений товар мають показники не нижчі, ніж визначено в державних (національних (регіональних)) стандартах.»
На підтвердження якості Цукерки карамельні -ДСТУ 4135:2002 ФОП Марковим Б. А. надає документ з назвою «Качественное удостоверение от 29/06/2020» виробник «ЗАО ПО Конти.»
Цей документ не відповідає:
- Закону України про мову «Про забезпечення функціонування української мови як державної» (Відомості Верховної Ради України, 2019 р., № 21, ст. 81) Стаття 37. Державна мова у сфері діловодства, документообігу, листування і звітності громадських об’єднань, політичних партій та інших юридичних осіб
- Закону України "Про якість та безпеку харчових продуктів та продовольчої сировини" Стаття 21. Декларація виробника/посвідчення про якость
Декларація виробника/посвідчення про якість, що видається на партію, повинна містити посилання на конкретну партію.
Декларація виробника/посвідчення про якість повинна містити таку інформацію:
1) назву та адресу виробника;
2) назву харчового продукту, харчової добавки, ароматизатора, допоміжного матеріалу для переробки та іншу інформацію, необхідну для ідентифікації продукту;
3) посилання на санітарні заходи, технічні регламенти або стандарти, відповідність з якими засвідчується, та умови, за яких така відповідність буде підтримуватися (умови транспортування, зберігання та інші умови обігу);
4) дату видачі, ім'я, підпис та посаду особи, яка видала декларацію виробника;
5) для продуктів, вироблених в Україні, контрольний (реєстраційний) номер, наданий виробнику після отримання експлуатаційного дозволу відповідно до положень статті 22 цього Закону.
Виробник, що видає декларацію виробника, повинен мати документальні докази дійсності його декларації. Такими документальними доказами визнаються, зокрема, протоколи вимірювань, досліджень, проведених акредитованою лабораторією, документи про впровадження на виробництві систем HACCP або аналогічних систем забезпечення безпечності та якості вироблених товарів, експлуатаційні дозволи і документи про результати державного контролю та державного нагляду санітарної та/або ветеринарної служби відповідно.
Документ наданий ФОП Марковим Б. А. за змістом і за формою не відповідає якісному посвідченню АТ "ВО "КОНТІ" та не містить печатку виробника. АТ "ВО "КОНТІ" в якісному посвідчені карамель відповідає національному стандарту ДСТУ 3893:2016 «Карамель».
ДСТУ 3893:2016 це окремий , конкретно розроблений для карамелі національний стандарт України. Виробники карамелі в документах якості зазначають не загальний стандарт, а спеціально розроблений для карамелі , або ТУ.
Оскільки тендерна пропозиція ФОП Марковим Б. А.. подана з порушенням чинного законодавства України, ми не погоджуємся з протоколом №30 від 23.07.2020 рішення уповноваженої особи Замовника, вимагаємо відмінити рішення про визначення переможцем закупівлі ФОП Маркова Б. А., відхилити пропозицію ФОП Маркова Б. А. ,скасувати рішення про відхилення нашої пропозиції та обрати нас переможцем, так,як позиція ПП "Шуліка" відповідає вимогам чинного законодавства та вимогам документації закупівлі.