Рішення замовника: Вимога не задоволена

Доброго дня!
Під час підготовки Тендерної документації, Замовник керувався нормами Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та враховував вимоги щодо необхідності підтвердження якості надання послуг.
Відповідно до вимог статті 16 «Кваліфікаційні критерії процедури закупівлі» Закону: замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. Замовник установлює один або декілька таких кваліфікаційних критеріїв: 1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій; 2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; 3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів); 4) наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю.
Зміст кваліфікаційних вимог не суперечить нормам чинного законодавства України та спрямований на отримання якісних послуг і успішну реалізацію планів з навчання з використанням хмарних послуг SAP Learning HUB. Наявність діючої партнерської угоди між компанією SAP та учасником є підтвердженням наявності у компанії кваліфікованих фахівців, технічних і фінансових можливостей надавання хмарних послуг SAP Learning HUB або інших хмарних послуг SAP, прав використання програмного забезпечення SAP, але не дає змогу оцінити якість наданих послуг компанією.
Надані Вами вимоги уважно розглянуті та проаналізовані профільними підрозділами Національного банку України, проте, враховуючи вищезазначене та ринковий досвід подібних закупівель, не можуть бути прийняті.

Рішення замовника: Вимога не задоволена

Шановний учасник, у відповідь на Вашу вимогу повідомляю наступне:
Відповідно до протоколу розгляду тендерних пропозицій № 65/1030-пк від 05.08.2020 року: тендерна пропозиція учасника ТОВ “АГЕЛЕС” відхилена на підставі абзаців 2 пункту 2 частини 1 статті 31 Закону та пункту 3 Розділу “Оцінка тендерної пропозиції” тендерної документації як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а саме: учасником не накладено електронний цифровий підпис (ЕЦП) або кваліфікований електронний підпис (КЕП) або електронну цифрову печатку на тендерну пропозицію (якщо учасник надає в складі тендерної пропозиції хоча б один сканований документ) або на кожен електронний документ тендерної пропозиції окремо (якщо такі документи надані у формі електронного документа), що не відповідає вимогам пункту 1“Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції” Розділу “ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції” тендерної документації.
Учасник процедури закупівлі ТОВ “АГЕЛЕС” завантажив всі документи тендерної пропозиції у вигляді сканованих документів, отже, відповідно до вимог пункту 1“Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції” Розділу “ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції” тендерної документації, учасник повинен був накласти ЕЦП/КЕП/електронну цифрову печатку на тендерну пропозицію.
Відповідно до частини третьої статті 12 Закону України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон), під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги".
Відсутність ЕЦП/КЕП/електронної цифрової печатки на тендерній пропозиції учасника ТОВ “АГЕЛЕС” – це порушення форми подання тендерної пропозиції учасника та не відноситься до формальних помилок, перелік яких зазначено у пункті 1 “Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції” Розділу “ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції” тендерної документації.
Відповідно до частини 16 статті 29 Закону, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах:
1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону;
2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю.
Учасник процедури закупівлі ТОВ “АГЕЛЕС”, на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю, надав всі необхідні документи.
Ураховуючи вищезазначене, уважаємо що Національним банком України правомірно прийняте рішення щодо відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ “АГЕЛЕС”.
Національний банк під час проведення процедури закупівлі дотримується принципів здійснення закупівель, визначених статтею 5 Закону, та забезпечує добросовісну конкуренцію серед учасників; максимальну економію, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінацію учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобіганню корупційним діям і зловживанням.