Надання інформації про усунення порушення замовником

Пояснення та інформація про неможливість усунення порушень Відповідно до ст. 19 Конституції України, абз. 2 ст. 2, ст. 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-ХІІ (далі – Закон № 2939) та ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922), в межах проведення Західним офісом моніторингу закупівлі за ID: UA-2020-07-10-003470-b, яка проводилася Відділом освіти Яворівської районної державної адміністрації (далі – Замовник), надаємо наступні пояснення: 1. Стосовновідповідності учасника кваліфікаційному критерію «наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)»: Згідно із п.3 додатку 1 до тендерної документації замовником встановлено кваліфікаційний критерій «наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)». При цьому встановлено, що аналогічним договором в розумінні цієї документації є повністю виконаний договір підряду на капітальний ремонт або реконструкцію/будівництво об’єктів. Визначення аналогічного договору не містило окремих вимог саме щодо об’єкту. Учасниця ФОП Макаревич М.А. у складі пропозиції надала договір на будівництво об’єкту, а саме: на виконання робіт з Будівництва спортивного майданчика зі штучним покриттям у с. Залужжя Яворівського району. Таким чином, поданий учасницею договір відповідав критеріям «аналогічності» згідно із тендерною документацією по закупівлі. Учасниця належним чином підтвердила свою відповідність кваліфікаційному критерію «наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)». З огляду на вищенаведене у Замовника не було підстав для відхилення пропозиції ФОП Макаревич М.А. з причин невідповідності її статті 16 Закону №922, тому порушення в цій частині відсутні. 2. Щодо довідки про захист довкілля: Пунктом 6.12. розділу 6 Додатку 3 Тендерної документації для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам замовника учасник у складі технічної частини тендерної пропозиції повинен додатково надати довідку у довільній формі за підписом керівника або уповноваженої особи Учасника, яка повинна містити інформацію з переліком заходів із захисту довкілля, які планує застосовувати учасник. При цьому, вимога про зазначення у цій довідці ідентифікатора закупівлі взагалі відсутня. До слова, ідентифікатор, який учасник вказав у поданій довідці стосується відміненої закупівлі по тому ж самому предмету - «Капітальний ремонт фасаду Наконечнянської ЗОШ I-III ст. Яворівського району Львівської області» (Код ДК 021:2015 - 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація). Зважаючи на вищенаведене, учасник виконав вимоги тендерної документації, порушень у цій частині не було. 3. Щодо відомостей ЄДРПОУ: Повідомляємо, що в Україні діють два різні реєстри: 1) Єдиний державний реєстр юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, який є відкритим і забезпечує накопичення інформації про юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців. Реєстр ведеться Міністерством юстиції. Цей реєстр створений відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань». Зазначений закон регулює відносини, що виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб, їхньої символіки (у випадках, передбачених законом), громадських формувань, що не мають статусу юридичної особи, та фізичних осіб – підприємців. Згідно із цим Законом передбачена видача таких документів: виписка та витяг (не відомості) з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань. 2) Єдиний державний реєстр підприємств та організацій України (ЄДРПОУ) автоматизована система збирання, накопичення та опрацювання даних про юридичних осіб всіх форм власності та організаційно-правових форм господарювання, відокремлені підрозділи юридичних осіб, що знаходяться на території України, а також відокремлені підрозділи юридичних осіб України, що знаходяться за її межами. Формує та веде його Державний комітет статистики України. Таким чином. Замовник відповідно до підпункту 5 пункту 2.1 Розділу 5 Тендерної документації вимагав відомості ЄДРПОУ, а не виписку/витяг з ЄДР. Таким чином, ФОП Макаревич М.А. у Довідці від 16.07.2020 № 39/07/20 правильно зазначила про те, що фізична особа підприємець не надає відомості ЄДРПОУ та повністю виконала вимоги тендерної документації. З огляду на вищенаведене, уповноважена особа правомірно діяла при кваліфікації тендерної пропозиції ФОП Макаревич М.А. Тендерна пропозиція ФОП МАкаревич М.А. не була відхилена, тому що вона відповідала вимогам тендерної документації та зокрема , кваліфікаційним критеріям і вимогам до технічних та якісних характеристик предмета закупівлі. Враховуючи це, у діях уповноваженої особи немає складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 164-14 КУпАП. Також просимо взяти до уваги, що по факту проведення процедури закупівлі було укладено договір. Договір №320 від 18.08.2020 року містить вичерпний перелік випадків, у яких договір може бути розірваний з ініціативи замовника (п. 10.9 Розділу 10). Станом на 14.09.2020 року жодна з таких підстав не настала, договір успішно виконується. Тому замовник не може розірвати Договір №320 від 18.08.2020 року. З повагою, Уповноважена особа Цидуляк І.М.

2020-09-14 15:49:52

• Пояснення та інформація про неможливість усунення порушень
• Електронний підпис

Ризики, що спрацювали

RISK2-17_2