ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИСТЛУЖБИ
У ВІННИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ

НАКАЗ
20.08.2020 №48
Вінниця

Про початок моніторингу
закупівель

Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18 із змінами, внесеними наказом Північного офісу Держаудитслужби від 21 грудня 2018 року №250.
НАКАЗУЮ:

1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.

Начальник Олена ВАХНОВСЬКА

Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області
від 20.08.2020 №48
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
1.UA-2020-07-10-000345-b 10.07.2020. Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.

Електронний підпис

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2020-08-20 14:17:22

про надання пояснень

У межах проведення моніторингу закупівлі робіт з капітального ремонту дорожнього покриття та зливовідведення від буд. № 38 до буд №18 по вул. В. Чорновола в смт Крижопіль, Вінницької області (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2020-07-10-000345-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (із змінами) (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43 та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснень з питань:
1. Чому в оголошення про проведення відкритих торгів не внесена інформація про мову (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції?
2. Яким чином учасник ФОП Бзнуні Карен Буртелович, якого відповідно до рішення тендерного комітету (протокол від 10 серпня 2020 року №7/6) обрано переможцем торгів, виконав вимоги:
- підпункту 1.4. пункту 1 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, в частині обов’язкового накладання на подані учасником документи тендерної пропозиції електронного цифрового підпису або кваліфікованого електронного підпису учасника (учасником накладено електронну печатку);
- підпункту 3.2 пункту 3 Додатку 1 тендерної документації, в частині надання сканованої копії з оригіналу аналогічного договору, що наведено в довідці про виконання аналогічних договорів з додатками (відсутній додаток №2 до договору від 23 грудня 2019 року №484/19, який є його невід’ємною частиною)?

• Електронний підпис

Надання пояснення з власної ініціативи

Дата: 2020-08-21 08:55:06

Пояснення з власної ініціативи

На Ваш запит від 20.08.2020 року Про надання пояснень за результатами проведення моніторингу UA-M-2020-08-20-000002 процедури закупівлі UA-2020-07-10-000345-b від 10.07.2020 року тендерний комітет Крижопільської селищної ради може пояснити наступне:
1. На запитання «Чому в оголошення про проведення відкритих торгів не внесена інформація про мову (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції?» пояснюємо, що ми користуємося послугами офіційного майданчика електронної системи державних закупівель України «DZO Державні закупівлі онлайн» і при поданні оголошення про проведення відкритих торгів на торгівельному майданчику відсутня технічна можливість внесення інформації про мову (мови) якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції. Разом з тим пояснюємо, що в підпункті 7.2 пункту 7 «Інформація про мову (мови), якою (якими) повинно бути складено тендерні пропозиції» Розділу І «Загальні положення» тендерної документації зазначено, що під час проведення процедури закупівлі усі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції та складаються безпосередньо учасником, викладаються українською мовою. У разі надання інших документів складених мовою іншою ніж українська мова, такі документи повинні супроводжуватися перекладом українською мовою, переклад (або справжність підпису перекладача) - засвідчений нотаріально або легалізований у встановленому законодавством України порядку. Тексти повинні бути автентичними, визначальним є текст, викладений українською мовою.
2. На запитання «Яким чином учасник ФОП Бзнуні Карен Буртелович, якого відповідно до рішення тендерного комітету (протокол від 10 серпня 2020 року №7/6) обрано переможцем торгів, виконав вимоги:
- підпункту 1.4. пункту 1 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, в частині обов’язкового накладання на подані учасником документи тендерної пропозиції електронного цифрового підпису або кваліфікованого електронного підпису учасника (учасникомнакладено електронну печатку);
- підпункту 3.2 пункту 3 Додатку 1 тендерної документації, в частині надання сканованої копії з оригіналу аналогічного договору, що наведено в довідці про виконання аналогічних договорів з додатками (відсутній додаток №2 до договору від 23 грудня 2019 року №484/19, який є його невід’ємною частиною)? Пояснюємо, що відповідно до наданого Учасником листа-підтвердження №31 від 20.07.2020 року про відсутність інших уповноважених осіб на підписання тендерних пропозицій, а також Листа-підтведження №28 від 20.07.2020 року де зазначено, що відповідно до наказу № 10 від 20.07.2020 року уповноваженою особою підписувати документи тендерної пропозиції (щодо підпису документів цінової пропозиції, договору підряду та актів виконаних робіт у разі потреби) договір про закупівлю у разі перемоги учасника в торгах є ФОП Бзнуні Карен Буртелович та під час підписання тендерної пропозиції Учасником дійсно було використано електрону печатку а не КЕП, так як єдина відмінність печатки від підпису полягає в тому, що електронним підписом може користуватися як юридична, так і фізична особа, а електронною печаткою – тільки юридична. У функціональному ж змісті суттєвої різниці між електронним підписом і електронною печаткою немає тому такі дії не є суттєвою помилкою.
Стосовно відсутності додатку №2 до договору від 23 грудня 2019 року №484/19, який є його невід’ємною частиною можемо пояснити, що вся підтверджуюча документація, яка вимагалася у тендерній документації, міститься в тексті доданого Учасником до тендерної пропозиції договору, а тому відсутність цього додатку не є суттєвою помилкою та підставою для відхилення тендерної пропозиції. Аналогічна ситуація була розглянута 16.01.2017 року Постійно діючою адміністративною колегією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель та прийнято рішення № 209-р/пк-пз про скасування рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції Учасника.

• Пояснення
• Електронний підпис

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2020-08-21 15:42:45

про надання пояснень

У межах проведення моніторингу закупівлі робіт з капітального ремонту дорожнього покриття та зливовідведення від буд. № 38 до буд №18 по вул. В. Чорновола в смт Крижопіль, Вінницької області (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2020-07-10-000345-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (із змінами) (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43 та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснень з питань:
Яким чином учасник ФОП Бзнуні Карен Буртелович, якого відповідно до рішення тендерного комітету (протокол від 10 серпня 2020 року №7/6) обрано переможцем торгів, виконав вимоги:
- підпункту 1.1. пункту 1 Додатку 1 тендерної документації, в частині обов’язкового включення до довідки про матеріально-технічну базу та обладнання електростанції пересувної;
- підпункту 1.2. пункту 1 Додатку 1 тендерної документації, в частині надання документів, що підтверджують право користування (договір оренди) навантажувачем фронтальним «LONKINGCDM 835» №41121, зазначеного у довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази у позиції №11;
- підпункту 1.2. пункту 1 Додатку 1 тендерної документації, в частині надання свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів, зазначених у довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази у позиціях: №11, 17-19, 25, 26;
- Додатку 1 тендерної документації, в частині надання оригіналу листа-підтвердження від ПП «ШляхБудВан» (орендодавець) щодо не заперечення використання навантажувача фронтального ТО-18Б №105484 АВ для виконання робіт учасником;
- пункту 10 Додатку 6 тендерної документації, в частині надання інформації щодо розрахунку кошторисної заробітної плати?
Відповідні пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

• Електронний підпис

Порушення виявлено

1. Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
2. Інші порушення законодавства у сфері закупівель (За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів установлено порушення вимог пункту 8 частини другої статті 21 Закону.)

Електронний підпис