Спробуйте новий дизайн сторінки тендера

arrow_right_alt

Звернення до Держаудитслужби

Оберіть

Контактна інформація

Дані про місцезнаходження та Email будуть доступні лише працівникам Державної аудиторської служби України

Електронний підпис

Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. 1 Травня від ПК00+00 до ПК 10+ 32 в с. Завалівка Макарівського району , Київської області
Очікувана вартість
1 423 284,00 UAH
UA-2020-07-09-003663-b 3246c44f81a642a7bcce80c6752bb474
Спрощена закупівля    Спрощена    Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити

Перевірка підпису

Контакти

Шурда Валерій Костинтинович

+380457890107 yselsovet@ukr.net

Державна аудиторська служба України

Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?

Оголошення про проведення

Друкувати оголошення PDFHTML
Друкувати звіт про результати проведення процедури PDFHTML

Інформація про замовників

Найменування: Юрівська сільська рада
Код ЄДРПОУ: 04362473
Вебсайт: http://yurov.in.ua
Місцезнаходження: 08041, Україна , Київська обл., село Юрів Макарівського району Київської області, вул. Вишнева, 71, с.Юрів, Макарівського району Київської області
Контактна особа: Шурда Валерій Костинтинович
+380457890107
yselsovet@ukr.net
Категорія: Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади

Інформація про процедуру

Дата оприлюднення: 09 липня 2020 15:15
Звернення за роз’ясненнями: до 15 липня 2020 10:00
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 22 липня 2020 10:00
Початок аукціону: 23 липня 2020 13:06
Очікувана вартість: 1 423 284,00 UAH з ПДВ
Розмір мінімального кроку пониження ціни: 14 232,84 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: 1,00%

Інформація про предмет закупівлі

Вид предмету закупівлі: Роботи


ГБН Г.1-218-182:2011
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 роб
Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. 1 Травня від ПК00+00 до ПК 10+ 32 в с. Завалівка Макарівського району , Київської області
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: 08040, Україна, Київська область, с. Завалівка, вул. 1 Травня
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 31 грудня 2020
ДК 021:2015: 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь

Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)

Подія Опис Тип оплати Період, (днів) Тип днів Розмір оплати, (%)
Виконання робіт Пiсляоплата 20 Календарні 100

Тендерна документація

Критерії вибору переможця

Ціна: 100%
14 липня 2020 09:27
Файл з підписом Друкувати оголошення PDF
09 липня 2020 15:15
Кошторис дорога.pdf
09 липня 2020 15:15
Додаток 1.docx
09 липня 2020 15:15
Додаток 3.docx
09 липня 2020 15:15
Додаток 2.doc
09 липня 2020 15:15
Оголошення.pdf

Роз’яснення до процедури

Запитання до процедури

Вимоги до оформлення документів
Дата подання: 10 липня 2020 11:28
Дата відповіді: 13 липня 2020 20:06
Доброго дня. Надайте роз'яснення Уставні документи учасника , що подаються у складі тендерної пропозиції повинні бути скановані з оригіналу чи скановані копії завірені учасником? Чи буде причиною відхилення тендерної пропозиції надання у її складі оригіналів Уставних документів якщо вимагається надання завірених копій?
Відповідь: Всі документи завантажуються у вигляді сканування з оригіналу документів.
довідка про захист персональних данних
Дата подання: 10 липня 2020 11:34
Дата відповіді: 13 липня 2020 20:08
Доброго дня. Надайте роз'яснення довідка в довільній формі "про захист персональних даних" надається учасником тільки на посадову особу, що підписує тендерну документацію чи всіх працівників ,що зазначені в довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації?
Відповідь: На уповноважену особу, що підписує цінову пропозицію.
Опис документів
Дата подання: 13 липня 2020 14:09
Дата відповіді: 13 липня 2020 20:09
Доброго дня. Замовником вимагається надання від Учасника "опис документів, що надаються юридичною особою державному реєстратору для проведення реєстраційної дії із зазначеним кодом доступу до останньої редакції установчих документів або інший установчий документ (для юридичних осіб). ". Надайте роз'яснення мається на увазі опис документів до останньої редакції статуту, чи опис документів по якому проводились останні реєстраційні дії по товариству, а саме зміна керівника?
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Опис до останньої редакції установчих документів(статут)
Договори оренди на механізми
Дата подання: 13 липня 2020 14:51
Дата відповіді: 13 липня 2020 20:10
доброго дня. надайте роз'яснення, договір оренди (суборенди), або договір купівлі – продажу, або договір про співпрацю, або договір користування чи надання послуг) надається скан з оригіналу чи скан копія завірена учансиком? Так як у додатку 2 чітко не зазначена вимога.
Відповідь: Всі документи завантажуються у вигляді сканування з оригіналу документів.
Розгорнути всі запитання: 4 Згорнути запитання

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2020-07-09-003663-b.c1
Статус:
Відхилено
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТРАНСПОРТНО-ПРОМИСЛОВА КОМПАНІЯ "АЛЬТЕКО", Код ЄДРПОУ:42656486
Дата подання: 31 липня 2020 11:26
Вимога надати додаткову аргументацію щодо причин невідповідності пропозиції ТОВ "ТПК "АЛЬТЕКО"
Вих.№ 590т-20 від 31.07.2020

Уповноваженій особі
Юрівської сільської ради
Тищенко Ользі Вікторівні


ВИМОГА
про надання додаткової аргументації
щодо причин невідповідності пропозиції ТОВ «ТПК «АЛЬТЕКО» умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі


29 липня 2020 року о 15:41:43 Уповноваженою особою Юрівської сільської ради (далі – Замовник) опубліковано Протокол № 4 щодо прийняття рішення уповноваженою особою (далі – Рішення). Вищезазначеним Рішенням Замовник вирішено відхилити пропозицію ТОВ «ТПК «АЛЬТЕКО» (далі – Учасник) спрощеної закупівлі № UA-2020-07-09-003663-b / на Prozorro / на Dozorro (далі – оголошення) за предметом закупівлі «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. 1 Травня від ПК00+00 до ПК 10+ 32 в с. Завалівка Макарівського району , Київської області, Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь - 45230000-8», на підставі п. 1, ч.13, ст. 14 ЗУ «Про публічні закупівлі», зокрема Замовник зазначає, що «порушено вимоги п. 11 додатку 2 до оголошення про проведення спрощеної процедури закупівлі, а саме документи щодо наявності матеріально технічної бази подано копії (договори оренди автотранспорту).
Відповідно до п.1, ч. 13, ст. 14 Закону України «Про публічні Закупівлі» замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо:
1) пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі.
Так згідно з п. п. 11 додатку 2 до оголошення про проведення спрощеної процедури закупівлі № UA-2020-07-09-003663-b «Учасники в складі пропозиції учасники повинні надати наступні документи, зокрема, довідка в довільній формі про наявність необхідного обладнання та матеріально - технічної бази, які будуть залученні при виконанні даних робіт, із зазначенням типу/марки і кількість обладнання, будівельних машин і механізмів, власне чи орендоване (чи знаходиться у користуванні, чи надаються послуги таким обладнанням, механізмами, машинами тощо), найменування орендодавця (надавача послуг тощо), з обов’язковим наданням документів, що підтверджують право власності або користування або залучення або договір оренди (суборенди), або договір купівлі – продажу, або договір про співпрацю, або договір користування чи надання послуг)».
На виконання вищезазначеної вимоги ТОВ «ТПК «АЛЬТЕКО» надано:
- Довідка про наявність необхідного обладнання та матеріально - технічної бази від 21.07.2020 № 481 (додано в систему електронних закупівель на Prozorro / на Dozorro 2020-07-21 12:50:03);
- Договір суборенди нерухомого майна 01/11-Г19 від 04.11.2019 ТОВ «ГРАНД ХАУС КР» (додано в систему електронних закупівель на Prozorro / на Dozorro 2020-07-21 12:50:03);
- Договір оренди №02-12/19 від 02.12.2019, ТОВ «ПРОМЕКОСТАЙЛ» (додано в систему електронних закупівель на Prozorro / на Dozorro 2020-07-21 12:50:03);
- Договір найму (оренди транспортного засобу) від 11.11.2019, Чумак Генадій Вікторович, (додано в систему електронних закупівель на Prozorro / на Dozorro 2020-07-21 12:50:03);
- Договір оренди транспортного засобу 01.11.2019 Багмут Євген Леонідович, (додано в систему електронних закупівель на Prozorro / на Dozorro 2020-07-21 12:50:03);
- Договір оренди транспортних засобів від 12.12.2020 Юрь’єв Микола Олександрович, (додано в систему електронних закупівель на Prozorro / на Dozorro 2020-07-21 12:50:03);
- Договір оренди транспортних засобів від 02.01.2020 Юрь’єв Микола Олександрович, (додано в систему електронних закупівель на Prozorro / на Dozorro 2020-07-21 12:50:03);
- Договір №13 від 15.04.2020 ТОВ «ТРАНС-МОНОЛИТ СЕРВІС» (додано в систему електронних закупівель на Prozorro / на Dozorro 2020-07-21 12:50:03);
- Договір № 26/06/20-1 від 26.06.2020 ТОВ «Шляхо-будівельне управління №14», (додано в систему електронних закупівель на Prozorro / на Dozorro 2020-07-21 12:50:03);
- Договір №6 про надання послуг машинами та механізмами від 10.04.2020 КП «Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд да них Дарницького району», (додано в систему електронних закупівель на Prozorro / на Dozorro 2020-07-21 12:50:03);

Отже, Враховуючи вищезазначене учасник - ТОВ «ТПК «АЛЬТЕКО» виконало умови п. 11 додатку 2 до оголошення про проведення спрощеної процедури закупівлі № UA-2020-07-09-003663-b та надало всі передбачені Оголошенням та законодавством України документи.
В той же час, Уповноваженою особою Юрівської сільської ради в своєму Протоколі щодо прийняття рішення уповноваженою особою не надає жодного обґрунтування, чи пояснення в якій частині Учасник - ТОВ «ТПК «АЛЬТЕКО» порушив вимоги п. 11 додатку 2 до оголошення про проведення спрощеної процедури закупівлі № UA-2020-07-09-003663-b, та або які документи не додав.
Цікавим фактом є те, що документи учасника ТОВ «ТПК «АЛЬТЕКО» розглядались у період з 23 липня 2020 року, 13:39 до 29 липня 2020 року 15:41:43 (інформація з системи електронних закупівель на Prozorro) тобто шість діб та дві години, в той же час документи «переможця» - ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ -ВР" розглянуто Замовником у період з 29 липня 2020 року 15:41:43 по 29 липня 2020 року 15:42:45, тобто в рекордно короткі строки за 2 хвилини та дві секунди, що підтверджується відомостями в систему електронних закупівель на Prozorro / на Dozorro, оголошення № UA-2020-07-09-003663-b.

Враховуючи вищезазначене, та враховуючи норми п. 14 ст. 14 Закону України «Про публічні Закупівлі», просимо:
1) надати додаткову аргументацію щодо причин невідповідності наданої ТОВ «ТПК «АЛЬТЕКО» пропозиції умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі;
2) скасувати Протокол №4 щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 28.07.2020р, як такий, що не відповідає вимогам Закону України «Про публічні Закупівлі»;
3) скасувати Протокол №5 щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 29.07.2020р, як такий, що не відповідає вимогам Закону України «Про публічні Закупівлі»;
4) повторно УВАЖНО розглянути документи ТОВ «ТПК «АЛЬТЕКО» та прийняти нове рішення по результатам проведення спрощеної закупівлі за оголошенням № UA-2020-07-09-003663-b.

Додатково звертаємо увагу замовника, що абзацом другим ч. 20 ст. 14 14 Закону України «Про публічні Закупівлі» передбачено що рішення, та дії замовника можуть бути оскаржені учасником спрощеної закупівлі у судовому порядку.
В той же час ч. 1 ст. 55 КПК України передбачено, потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди. А ст. 364 КК України передбачено кримінальну відповідальність за зловживання владою або службовим становищем.
Розгорнути Згорнути
Рішення замовника: Вимога відхилена
31 липня 2020 12:52
Відповідь щодо скарги
Відповідно до п. 11 додатку 2 оголошення про проведення спрощеної процедури закупівлі «Учасники в складі пропозиції учасники повинні надати наступні документи, зокрема, довідка в довільній формі про наявність необхідного обладнання та матеріально - технічної бази, які будуть залученні при виконанні даних робіт, із зазначенням типу/марки і кількість обладнання, будівельних машин і механізмів, власне чи орендоване (чи знаходиться у користуванні, чи надаються послуги таким обладнанням, механізмами, машинами тощо), найменування орендодавця (надавача послуг тощо), з обов’язковим наданням документів, що підтверджують право власності або користування або залучення або договір оренди (суборенди), або договір купівлі – продажу, або договір про співпрацю, або договір користування чи надання послуг)». Вами було подано документи щодо наявності орендованого обладнання в копіях, чим порушується вищезазначена вимога оголошення про проведення спрощеної процедури закупівлі та надано чітке пояснення в протоколі щодо відхилення.
Пропозиції всіх учасників розглядалися одночасно, звертаємо увагу на помилковість судження щодо розгляду пропозиції за 2,2 хв, оскільки рішення щодо відхилення прийняте 28.07.2020 року, рішення про намір укладення договору прийняте 29.07.2020 року - межах термінів визначених ЗУ «Про публічні закупівлі». Порушення вимог чинного законодавства в сфері публічних закупівель відсутні. Додатково звертаємо увагу, що абзацом другим ч. 20 ст. 14 14 Закону України «Про публічні Закупівлі» передбачено що рішення, та дії замовника можуть бути оскаржені учасником спрощеної закупівлі у судовому порядку.
Оцінка скаржником рішення Замовника: Незадовільно
Номер вимоги: UA-2020-07-09-003663-b.c2
Статус:
Не задоволена
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТРАНСПОРТНО-ПРОМИСЛОВА КОМПАНІЯ "АЛЬТЕКО", Код ЄДРПОУ:42656486
Дата подання: 31 липня 2020 15:37
Вимога надати додаткову аргументацію щодо причин невідповідності пропозиції ТОВ "ТПК "АЛЬТЕКО"
Вих.№ 591т-20 від 31.07.2020

Уповноваженій особі
Юрівської сільської ради
Тищенко Ользі Вікторівні


ВИМОГА
про надання додаткової аргументації
щодо причин невідповідності пропозиції ТОВ «ТПК «АЛЬТЕКО» умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі


29 липня 2020 року о 15:41:43 Уповноваженою особою Юрівської сільської ради (далі – Замовник) опубліковано Протокол № 4 щодо прийняття рішення уповноваженою особою (далі – Рішення). Вищезазначеним Рішенням Замовник вирішено відхилити пропозицію ТОВ «ТПК «АЛЬТЕКО» (далі – Учасник) спрощеної закупівлі № UA-2020-07-09-003663-b / на Prozorro / на Dozorro (далі – оголошення) за предметом закупівлі «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. 1 Травня від ПК00+00 до ПК 10+ 32 в с. Завалівка Макарівського району , Київської області, Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь - 45230000-8», на підставі п. 1, ч.13, ст. 14 ЗУ «Про публічні закупівлі», зокрема Замовник зазначає, що «порушено вимоги п. 11 додатку 2 до оголошення про проведення спрощеної процедури закупівлі, а саме документи щодо наявності матеріально технічної бази подано копії (договори оренди автотранспорту).
Відповідно до п.1, ч. 13, ст. 14 Закону України «Про публічні Закупівлі» замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо:
1) пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі.
Так згідно з п. 11 додатку 2 до оголошення про проведення спрощеної процедури закупівлі № UA-2020-07-09-003663-b «Учасники в складі пропозиції учасники повинні надати наступні документи, зокрема, довідка в довільній формі про наявність необхідного обладнання та матеріально - технічної бази, які будуть залученні при виконанні даних робіт, із зазначенням типу/марки і кількість обладнання, будівельних машин і механізмів, власне чи орендоване (чи знаходиться у користуванні, чи надаються послуги таким обладнанням, механізмами, машинами тощо), найменування орендодавця (надавача послуг тощо), з обов’язковим наданням документів, що підтверджують право власності або користування або залучення або договір оренди (суборенди), або договір купівлі – продажу, або договір про співпрацю, або договір користування чи надання послуг)».
Відповідно до п. 5 оголошення про проведення спрощеної процедури закупівлі № UA-2020-07-09-003663-b усі сторінки пропозиції, що містять інформацію, повинні містити підпис уповноваженої особи учасника та печатку (у разі її використання), за винятком оригіналів документів та нотаріально завірених копій документів, виданих Учаснику іншими організаціями (підприємствами, установами).
У випадках, коли наявна вимога замовника щодо надання копії документу – це означає, що має бути надана копія, яка повинна містити підпис уповноваженої особи учасника, а також напис «згідно з оригіналом, або «З оригіналом згідно», «Копія» або «Копія вірна» тощо.
Зазначимо що в п. 11 додатку 2 до оголошення про проведення спрощеної процедури закупівлі № UA-2020-07-09-003663-b НЕ ВКАЗАНО ЩО УЧАСНИК ПОВИНЕН НАДАВАТИ КОПІЇ ДОКУМЕНТІВ (ДИВ. АБЗ. 2 П. 5 ОГОЛОШЕННЯ), при цьому учасником надано документи в наступному вигляді:
На виконання вищезазначеної вимоги ТОВ «ТПК «АЛЬТЕКО» надано:
- Довідка про наявність необхідного обладнання та матеріально - технічної бази від 21.07.2020 № 481 (додано в систему електронних закупівель на Prozorro / на Dozorro 2020-07-21 12:50:03) - ОРИГІНАЛ;
- Договір суборенди нерухомого майна 01/11-Г19 від 04.11.2019 ТОВ «ГРАНД ХАУС КР» (додано в систему електронних закупівель на Prozorro / на Dozorro 2020-07-21 12:50:03) – КОЛЬОРОВА КОПІЯ З ОРИГІНАЛУ;
- Договір оренди №02-12/19 від 02.12.2019, ТОВ «ПРОМЕКОСТАЙЛ» (додано в систему електронних закупівель на Prozorro / на Dozorro 2020-07-21 12:50:03) – КОЛЬОРОВА КОПІЯ З ОРИГІНАЛУ;;
- Договір найму (оренди транспортного засобу) від 11.11.2019, Чумак Генадій Вікторович, (додано в систему електронних закупівель на Prozorro / на Dozorro 2020-07-21 12:50:03) – ЧОРНОБІЛА КОПІЯ З ОРИГІНАЛУ З ЗАЗНАЧЕННЯМ «ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ»;
- Договір оренди транспортного засобу 01.11.2019 Багмут Євген Леонідович, (додано в систему електронних закупівель на Prozorro / на Dozorro 2020-07-21 12:50:03) – ЧОРНОБІЛА КОПІЯ З ОРИГІНАЛУ З ЗАЗНАЧЕННЯМ «ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ»;
- Договір оренди транспортних засобів від 12.12.2020 Юрь’єв Микола Олександрович, (додано в систему електронних закупівель на Prozorro / на Dozorro 2020-07-21 12:50:03) – ЧОРНОБІЛА КОПІЯ З ОРИГІНАЛУ З ЗАЗНАЧЕННЯМ «ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ»;
- Договір оренди транспортних засобів від 02.01.2020 Юрь’єв Микола Олександрович, (додано в систему електронних закупівель на Prozorro / на Dozorro 2020-07-21 12:50:03);
- Договір №13 від 15.04.2020 ТОВ «ТРАНС-МОНОЛИТ СЕРВІС» (додано в систему електронних закупівель на Prozorro / на Dozorro 2020-07-21 12:50:03) – КОЛЬОРОВА КОПІЯ З ОРИГІНАЛУ;
- Договір № 26/06/20-1 від 26.06.2020 ТОВ «Шляхо-будівельне управління №14», (додано в систему електронних закупівель на Prozorro / на Dozorro 2020-07-21 12:50:03) – КОЛЬОРОВА КОПІЯ З ОРИГІНАЛУ;
- Договір №6 про надання послуг машинами та механізмами від 10.04.2020 КП «Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд да них Дарницького району», (додано в систему електронних закупівель на Prozorro / на Dozorro 2020-07-21 12:50:03) – КОЛЬОРОВА КОПІЯ З ОРИГІНАЛУ.

Отже, повторимось Замовником не вказано які саме вимоги п. 11 додатку 2 до оголошення про проведення спрощеної процедури закупівлі порушено, зокрема які документи щодо наявності матеріально технічної бази подано копії (договори оренди автотранспорту) подано з помилками.
Отже, Враховуючи вищезазначене учасник - ТОВ «ТПК «АЛЬТЕКО» виконало умови п. 11 додатку 2 до оголошення про проведення спрощеної процедури закупівлі № UA-2020-07-09-003663-b та надало всі передбачені Оголошенням та законодавством України документи.
В той же час, Уповноваженою особою Юрівської сільської ради в своєму Протоколі щодо прийняття рішення уповноваженою особою не надає жодного обґрунтування, чи пояснення в якій частині Учасник - ТОВ «ТПК «АЛЬТЕКО» порушив вимоги п. 11 додатку 2 до оголошення про проведення спрощеної процедури закупівлі № UA-2020-07-09-003663-b, та або які документи не додав.
Враховуючи вищезазначене звертаємо увагу Замовника на існуючу практику Антимонопольного комітету України, зокрема сторінка 5 та 4, Рішення Постійнодіючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері закупівель № 7309-р/пк-пз від 20.07.2018.
Та на п. 19, ч. 3, ст. 22 Закону України «Про публічні Закупівлі»

Цікавим фактом є те, що документи учасника ТОВ «ТПК «АЛЬТЕКО» розглядались у період з 23 липня 2020 року, 13:39 до 29 липня 2020 року 15:41:43 (інформація з системи електронних закупівель на Prozorro) тобто шість діб та дві години, в той же час документи «переможця» - ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ -ВР" розглянуто Замовником у період з 29 липня 2020 року 15:41:43 по 29 липня 2020 року 15:42:45, тобто в рекордно короткі строки за 2 хвилини та дві секунди, що підтверджується відомостями в систему електронних закупівель на Prozorro / на Dozorro, оголошення № UA-2020-07-09-003663-b.

Враховуючи вищезазначене, та враховуючи норми п. 14 ст. 14 Закону України «Про публічні Закупівлі», просимо:
1) надати додаткову аргументацію щодо причин невідповідності наданої ТОВ «ТПК «АЛЬТЕКО» пропозиції умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі;
2) скасувати Протокол №4 щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 28.07.2020р, як такий, що не відповідає вимогам Закону України «Про публічні Закупівлі»;
3) скасувати Протокол №5 щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 29.07.2020р, як такий, що не відповідає вимогам Закону України «Про публічні Закупівлі» ;
4) повторно УВАЖНО розглянути документи ТОВ «ТПК «АЛЬТЕКО» та прийняти нове рішення по результатам проведення спрощеної закупівлі за оголошенням № UA-2020-07-09-003663-b.

Додатково звертаємо увагу замовника, що абзацом другим ч. 20 ст. 14 14 Закону України «Про публічні Закупівлі» передбачено що рішення, та дії замовника можуть бути оскаржені учасником спрощеної закупівлі у судовому порядку.
В той же час ч. 1 ст. 55 КПК України передбачено, потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди. А ст. 364 КК України передбачено кримінальну відповідальність за зловживання владою або службовим становищем.
Розгорнути Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
03 серпня 2020 13:54
Відповідь щодо скарги ІІ
Шановний скаржнику, прохання звернути увагу на попередні пояснення щодо відхилення Вашої пропозиції та врахувати невідповідності поданих документів вимогам оголошення про проведення спрощеної процедури закупівель:
Відповідно до п. 5 оголошення про проведення спрощеної процедури закупівлі усі сторінки пропозиції, що містять інформацію, повинні містити підпис уповноваженої особи учасника та печатку (у разі її використання), за винятком оригіналів документів та нотаріально завірених копій документів, виданих Учаснику іншими організаціями (підприємствами, установами), у випадках, коли наявна вимога замовника щодо надання копії документу – це означає, що має бути надана копія, яка повинна містити підпис уповноваженої особи учасника, а також напис «згідно з оригіналом, або «З оригіналом згідно», «Копія» або «Копія вірна» тощо. Відтак, Вами в складі пропозиції подано документи в копіях де чітко визначена вимога подати в оригіналі: витяг з ПДВ, наказ про призначення директора, договір оренди авто з у фізичної особи Багмут Є.Л., договір найму транспортних засобів у Чумак Г.В. Повторно наголошуємо, що пропозиції всіх учасників розглядалися Замовником одночасно, звертаємо увагу на помилковість судження щодо швидкості розгляду конкретних пропозицій учасників, оскільки рішення щодо відхилення прийняте 28.07.2020 року, рішення про намір укладення договору прийняте 29.07.2020 року - межах термінів визначених ЗУ «Про публічні закупівлі». Порушення вимог чинного законодавства в сфері публічних закупівель відсутні. Додатково звертаємо увагу, що абзацом другим ч. 20 ст. 14 14 Закону України «Про публічні Закупівлі» передбачено що рішення, та дії замовника можуть бути оскаржені учасником спрощеної закупівлі у судовому порядку
Оцінка скаржником рішення Замовника: Незадовільно
Номер вимоги: UA-2020-07-09-003663-b.c3
Статус:
Не задоволена
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТРАНСПОРТНО-ПРОМИСЛОВА КОМПАНІЯ "АЛЬТЕКО", Код ЄДРПОУ:42656486
Дата подання: 31 липня 2020 15:39
Вимога надати додаткову аргументацію щодо причин невідповідності пропозиції ТОВ "ТПК "АЛЬТЕКО"
Вих.№ 591т-20 від 31.07.2020

Уповноваженій особі
Юрівської сільської ради
Тищенко Ользі Вікторівні


ВИМОГА
про надання додаткової аргументації
щодо причин невідповідності пропозиції ТОВ «ТПК «АЛЬТЕКО» умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі


29 липня 2020 року о 15:41:43 Уповноваженою особою Юрівської сільської ради (далі – Замовник) опубліковано Протокол № 4 щодо прийняття рішення уповноваженою особою (далі – Рішення). Вищезазначеним Рішенням Замовник вирішено відхилити пропозицію ТОВ «ТПК «АЛЬТЕКО» (далі – Учасник) спрощеної закупівлі № UA-2020-07-09-003663-b / на Prozorro / на Dozorro (далі – оголошення) за предметом закупівлі «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. 1 Травня від ПК00+00 до ПК 10+ 32 в с. Завалівка Макарівського району , Київської області, Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь - 45230000-8», на підставі п. 1, ч.13, ст. 14 ЗУ «Про публічні закупівлі», зокрема Замовник зазначає, що «порушено вимоги п. 11 додатку 2 до оголошення про проведення спрощеної процедури закупівлі, а саме документи щодо наявності матеріально технічної бази подано копії (договори оренди автотранспорту).
Відповідно до п.1, ч. 13, ст. 14 Закону України «Про публічні Закупівлі» замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо:
1) пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі.
Так згідно з п. 11 додатку 2 до оголошення про проведення спрощеної процедури закупівлі № UA-2020-07-09-003663-b «Учасники в складі пропозиції учасники повинні надати наступні документи, зокрема, довідка в довільній формі про наявність необхідного обладнання та матеріально - технічної бази, які будуть залученні при виконанні даних робіт, із зазначенням типу/марки і кількість обладнання, будівельних машин і механізмів, власне чи орендоване (чи знаходиться у користуванні, чи надаються послуги таким обладнанням, механізмами, машинами тощо), найменування орендодавця (надавача послуг тощо), з обов’язковим наданням документів, що підтверджують право власності або користування або залучення або договір оренди (суборенди), або договір купівлі – продажу, або договір про співпрацю, або договір користування чи надання послуг)».
Відповідно до п. 5 оголошення про проведення спрощеної процедури закупівлі № UA-2020-07-09-003663-b усі сторінки пропозиції, що містять інформацію, повинні містити підпис уповноваженої особи учасника та печатку (у разі її використання), за винятком оригіналів документів та нотаріально завірених копій документів, виданих Учаснику іншими організаціями (підприємствами, установами).
У випадках, коли наявна вимога замовника щодо надання копії документу – це означає, що має бути надана копія, яка повинна містити підпис уповноваженої особи учасника, а також напис «згідно з оригіналом, або «З оригіналом згідно», «Копія» або «Копія вірна» тощо.
Зазначимо що в п. 11 додатку 2 до оголошення про проведення спрощеної процедури закупівлі № UA-2020-07-09-003663-b НЕ ВКАЗАНО ЩО УЧАСНИК ПОВИНЕН НАДАВАТИ КОПІЇ ДОКУМЕНТІВ (ДИВ. АБЗ. 2 П. 5 ОГОЛОШЕННЯ), при цьому учасником надано документи в наступному вигляді:
На виконання вищезазначеної вимоги ТОВ «ТПК «АЛЬТЕКО» надано:
- Довідка про наявність необхідного обладнання та матеріально - технічної бази від 21.07.2020 № 481 (додано в систему електронних закупівель на Prozorro / на Dozorro 2020-07-21 12:50:03) - ОРИГІНАЛ;
- Договір суборенди нерухомого майна 01/11-Г19 від 04.11.2019 ТОВ «ГРАНД ХАУС КР» (додано в систему електронних закупівель на Prozorro / на Dozorro 2020-07-21 12:50:03) – КОЛЬОРОВА КОПІЯ З ОРИГІНАЛУ;
- Договір оренди №02-12/19 від 02.12.2019, ТОВ «ПРОМЕКОСТАЙЛ» (додано в систему електронних закупівель на Prozorro / на Dozorro 2020-07-21 12:50:03) – КОЛЬОРОВА КОПІЯ З ОРИГІНАЛУ;;
- Договір найму (оренди транспортного засобу) від 11.11.2019, Чумак Генадій Вікторович, (додано в систему електронних закупівель на Prozorro / на Dozorro 2020-07-21 12:50:03) – ЧОРНОБІЛА КОПІЯ З ОРИГІНАЛУ З ЗАЗНАЧЕННЯМ «ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ»;
- Договір оренди транспортного засобу 01.11.2019 Багмут Євген Леонідович, (додано в систему електронних закупівель на Prozorro / на Dozorro 2020-07-21 12:50:03) – ЧОРНОБІЛА КОПІЯ З ОРИГІНАЛУ З ЗАЗНАЧЕННЯМ «ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ»;
- Договір оренди транспортних засобів від 12.12.2020 Юрь’єв Микола Олександрович, (додано в систему електронних закупівель на Prozorro / на Dozorro 2020-07-21 12:50:03) – ЧОРНОБІЛА КОПІЯ З ОРИГІНАЛУ З ЗАЗНАЧЕННЯМ «ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ»;
- Договір оренди транспортних засобів від 02.01.2020 Юрь’єв Микола Олександрович, (додано в систему електронних закупівель на Prozorro / на Dozorro 2020-07-21 12:50:03);
- Договір №13 від 15.04.2020 ТОВ «ТРАНС-МОНОЛИТ СЕРВІС» (додано в систему електронних закупівель на Prozorro / на Dozorro 2020-07-21 12:50:03) – КОЛЬОРОВА КОПІЯ З ОРИГІНАЛУ;
- Договір № 26/06/20-1 від 26.06.2020 ТОВ «Шляхо-будівельне управління №14», (додано в систему електронних закупівель на Prozorro / на Dozorro 2020-07-21 12:50:03) – КОЛЬОРОВА КОПІЯ З ОРИГІНАЛУ;
- Договір №6 про надання послуг машинами та механізмами від 10.04.2020 КП «Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд да них Дарницького району», (додано в систему електронних закупівель на Prozorro / на Dozorro 2020-07-21 12:50:03) – КОЛЬОРОВА КОПІЯ З ОРИГІНАЛУ.

Отже, повторимось Замовником не вказано які саме вимоги п. 11 додатку 2 до оголошення про проведення спрощеної процедури закупівлі порушено, зокрема які документи щодо наявності матеріально технічної бази подано копії (договори оренди автотранспорту) подано з помилками.
Отже, Враховуючи вищезазначене учасник - ТОВ «ТПК «АЛЬТЕКО» виконало умови п. 11 додатку 2 до оголошення про проведення спрощеної процедури закупівлі № UA-2020-07-09-003663-b та надало всі передбачені Оголошенням та законодавством України документи.
В той же час, Уповноваженою особою Юрівської сільської ради в своєму Протоколі щодо прийняття рішення уповноваженою особою не надає жодного обґрунтування, чи пояснення в якій частині Учасник - ТОВ «ТПК «АЛЬТЕКО» порушив вимоги п. 11 додатку 2 до оголошення про проведення спрощеної процедури закупівлі № UA-2020-07-09-003663-b, та або які документи не додав.
Враховуючи вищезазначене звертаємо увагу Замовника на існуючу практику Антимонопольного комітету України, зокрема сторінка 5 та 4, Рішення Постійнодіючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері закупівель № 7309-р/пк-пз від 20.07.2018.
Та на п. 19, ч. 3, ст. 22 Закону України «Про публічні Закупівлі»

Цікавим фактом є те, що документи учасника ТОВ «ТПК «АЛЬТЕКО» розглядались у період з 23 липня 2020 року, 13:39 до 29 липня 2020 року 15:41:43 (інформація з системи електронних закупівель на Prozorro) тобто шість діб та дві години, в той же час документи «переможця» - ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ -ВР" розглянуто Замовником у період з 29 липня 2020 року 15:41:43 по 29 липня 2020 року 15:42:45, тобто в рекордно короткі строки за 2 хвилини та дві секунди, що підтверджується відомостями в систему електронних закупівель на Prozorro / на Dozorro, оголошення № UA-2020-07-09-003663-b.

Враховуючи вищезазначене, та враховуючи норми п. 14 ст. 14 Закону України «Про публічні Закупівлі», просимо:
1) надати додаткову аргументацію щодо причин невідповідності наданої ТОВ «ТПК «АЛЬТЕКО» пропозиції умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі;
2) скасувати Протокол №4 щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 28.07.2020р, як такий, що не відповідає вимогам Закону України «Про публічні Закупівлі»;
3) скасувати Протокол №5 щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 29.07.2020р, як такий, що не відповідає вимогам Закону України «Про публічні Закупівлі» ;
4) повторно УВАЖНО розглянути документи ТОВ «ТПК «АЛЬТЕКО» та прийняти нове рішення по результатам проведення спрощеної закупівлі за оголошенням № UA-2020-07-09-003663-b.

Додатково звертаємо увагу замовника, що абзацом другим ч. 20 ст. 14 14 Закону України «Про публічні Закупівлі» передбачено що рішення, та дії замовника можуть бути оскаржені учасником спрощеної закупівлі у судовому порядку.
В той же час ч. 1 ст. 55 КПК України передбачено, потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди. А ст. 364 КК України передбачено кримінальну відповідальність за зловживання владою або службовим становищем.
Розгорнути Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
03 серпня 2020 13:55
Відповідь по даній скарзі була вже надана
Оцінка скаржником рішення Замовника: Незадовільно

Документи подані скаржником

Документи подані скаржником

Документи подані скаржником

Реєстр пропозицій

Друкувати реєстр отриманих тендерних пропозицій PDFHTML

Дата і час розкриття: 23 липня 2020 13:39

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТРАНСПОРТНО-ПРОМИСЛОВА КОМПАНІЯ "АЛЬТЕКО" 1 190 100,82
UAH з ПДВ
1 054 000,00
UAH з ПДВ
Документи
ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ -ВР" 1 216 578,90
UAH з ПДВ
1 054 800,00
UAH з ПДВ
Документи
ТОВ "ВЕКТОРБУД-ПЛЮС" 1 307 347,20
UAH з ПДВ
1 059 000,00
UAH з ПДВ
Документи
ТОВ "ЄВРОДОР2" 1 327 790,84
UAH з ПДВ
1 059 600,00
UAH з ПДВ
Документи

Публічні документи

21 липня 2020 12:52
Електронний підпис
21 липня 2020 12:50
12. Довідка персонал.pdf
21 липня 2020 12:50
10.1.Кошторис.7z
21 липня 2020 12:50
2.2.Скан Статут.pdf
21 липня 2020 12:50
11.6.Договір ШБУ-14.pdf
21 липня 2020 12:50
3. Витяг ПДВ.pdf
21 липня 2020 12:50
1. виписка ЄДРПОУ.pdf
21 липня 2020 12:50
10. Пропозиція.pdf
21 липня 2020 12:50
2.1.Опис до Статуту.pdf
21 липня 2020 12:50
11. МТБ.pdf
21 липня 2020 12:50
13.1. Ліцензія Альтеко.pdf
21 липня 2020 12:50
4. Баланс 2019 + 1 кв. 2020.pdf

Публічні документи

21 липня 2020 15:59
Електронний підпис
21 липня 2020 15:58
Цінова пропозиція.pdf
21 липня 2020 15:58
Техпаспорти.pdf
21 липня 2020 15:58
Технічне завдання.pdf
21 липня 2020 15:58
Статут .pdf
21 липня 2020 15:58
Опис статут.pdf
21 липня 2020 15:58
ліцензія.pdf
21 липня 2020 15:58
Витяг з реєстру ПДВ.pdf
21 липня 2020 15:58
Витяг з ЄДР.pdf
21 липня 2020 15:58
Виписка з ЄДР.pdf

Публічні документи

20 липня 2020 16:57
Електронний підпис
20 липня 2020 16:53
12. 3 Договір ВР.pdf
20 липня 2020 16:53
12 .1 Договір КАТП-273904.pdf
20 липня 2020 16:53
12. 2 Договір ШЕУ.pdf
20 липня 2020 16:53
1Витяг з ЄДР.pdf
20 липня 2020 16:53
8 Рішення і наказ.pdf
20 липня 2020 16:53
14 Ліцензія.pdf
20 липня 2020 16:53
10 цінова пропозиція.pdf
20 липня 2020 16:53
1.1 Виписка ЄДР.pdf
20 липня 2020 16:53
5 Опис до статуту.pdf
20 липня 2020 16:53
3 Витяг ПДВ.PDF

Публічні документи

19 липня 2020 15:00
Електронний підпис
19 липня 2020 13:46
цінова пропозиція.pdf
19 липня 2020 13:46
статут.pdf
19 липня 2020 13:46
рішення.pdf
19 липня 2020 13:46
ліцензія.pdf
19 липня 2020 13:46
кошторис.pdf
19 липня 2020 13:46
Документ_ЄДР_1006864860.zip
19 липня 2020 13:46
Довідка МТБ.pdf
19 липня 2020 13:46
довідка довкілля.pdf
19 липня 2020 13:46
Витяг ПДВ.pdf
19 липня 2020 13:46
витяг ЄДР.pdf

Відповіді учасника на умови участі у закупівлі

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТРАНСПОРТНО-ПРОМИСЛОВА КОМПАНІЯ "АЛЬТЕКО"

ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ -ВР"

ТОВ "ВЕКТОРБУД-ПЛЮС"

ТОВ "ЄВРОДОР2"

Протокол розкриття

Друкувати протокол розкриття тендерних пропозицій PDFHTML
Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТРАНСПОРТНО-ПРОМИСЛОВА КОМПАНІЯ "АЛЬТЕКО"
#42656486
Відхилено 1 054 000,00
UAH з ПДВ
29 липня 2020 15:41
ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ -ВР"
#38013854
Переможець 1 054 800,00
UAH з ПДВ
29 липня 2020 15:43

Документи

29 липня 2020 15:41
відхилення.pdf

Документи

29 липня 2020 15:42
переможець.pdf

Повідомлення про намір укласти договір

Дата і час публікації: 29 липня 2020 15:43

Друкувати повідомлення про намір укласти договір PDFHTML
Учасник Пропозиція Документи
ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ -ВР"
#38013854
1 054 800,00
UAH з ПДВ
Документи

Документи

29 липня 2020 15:42
переможець.pdf

Укладений договір

Контракт Статус Опубліковано
Електронний підпис укладений
06 серпня 2020 14:30
Договір 05.08.pdf укладений
06 серпня 2020 12:00