Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. 1 Травня від ПК00+00 до ПК 10+ 32 в с. Завалівка Макарівського району , Київської області
Очікувана вартість
1 423 284,00 UAH
UA-2020-07-09-003663-b ● 3246c44f81a642a7bcce80c6752bb474
Спрощена закупівля
Спрощена
Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
Найменування: | Юрівська сільська рада |
Код ЄДРПОУ: | 04362473 |
Вебсайт: | http://yurov.in.ua |
Місцезнаходження: | 08041, Україна , Київська обл., село Юрів Макарівського району Київської області, вул. Вишнева, 71, с.Юрів, Макарівського району Київської області |
Контактна особа: |
Шурда Валерій Костинтинович +380457890107 yselsovet@ukr.net |
Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
Дата оприлюднення: | 09 липня 2020 15:15 |
Звернення за роз’ясненнями: | до 15 липня 2020 10:00 |
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 22 липня 2020 10:00 |
Початок аукціону: | 23 липня 2020 13:06 |
Очікувана вартість: | 1 423 284,00 UAH з ПДВ |
Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 14 232,84 UAH |
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 1,00% |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Роботи
ГБН Г.1-218-182:2011
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 роб
Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. 1 Травня від ПК00+00 до ПК 10+ 32 в с. Завалівка Макарівського району , Київської області
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
08040, Україна, Київська область, с. Завалівка, вул. 1 Травня
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2020
ДК 021:2015: 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
---|---|---|---|---|---|
Виконання робіт | Пiсляоплата | 20 | Календарні | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
Ціна: | 100% |
14 липня 2020 09:27 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
09 липня 2020 15:15 |
Кошторис дорога.pdf | |
09 липня 2020 15:15 |
Додаток 1.docx | |
09 липня 2020 15:15 |
Додаток 3.docx | |
09 липня 2020 15:15 |
Додаток 2.doc | |
09 липня 2020 15:15 |
Оголошення.pdf |
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
Вимоги до оформлення документів
Дата подання: 10 липня 2020 11:28
Дата відповіді: 13 липня 2020 20:06
Доброго дня. Надайте роз'яснення Уставні документи учасника , що подаються у складі тендерної пропозиції повинні бути скановані з оригіналу чи скановані копії завірені учасником? Чи буде причиною відхилення тендерної пропозиції надання у її складі оригіналів Уставних документів якщо вимагається надання завірених копій?
Відповідь: Всі документи завантажуються у вигляді сканування з оригіналу документів.
довідка про захист персональних данних
Дата подання: 10 липня 2020 11:34
Дата відповіді: 13 липня 2020 20:08
Доброго дня. Надайте роз'яснення довідка в довільній формі "про захист персональних даних" надається учасником тільки на посадову особу, що підписує тендерну документацію чи всіх працівників ,що зазначені в довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації?
Відповідь: На уповноважену особу, що підписує цінову пропозицію.
Опис документів
Дата подання: 13 липня 2020 14:09
Дата відповіді: 13 липня 2020 20:09
Доброго дня. Замовником вимагається надання від Учасника "опис документів, що надаються юридичною особою державному реєстратору для проведення реєстраційної дії із зазначеним кодом доступу до останньої редакції установчих документів або інший установчий документ (для юридичних осіб). ". Надайте роз'яснення мається на увазі опис документів до останньої редакції статуту, чи опис документів по якому проводились останні реєстраційні дії по товариству, а саме зміна керівника?
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Опис до останньої редакції установчих документів(статут)
Договори оренди на механізми
Дата подання: 13 липня 2020 14:51
Дата відповіді: 13 липня 2020 20:10
доброго дня. надайте роз'яснення, договір оренди (суборенди), або договір купівлі – продажу, або договір про співпрацю, або договір користування чи надання послуг) надається скан з оригіналу чи скан копія завірена учансиком? Так як у додатку 2 чітко не зазначена вимога.
Відповідь: Всі документи завантажуються у вигляді сканування з оригіналу документів.
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2020-07-09-003663-b.c1
Статус:
Відхилено
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТРАНСПОРТНО-ПРОМИСЛОВА КОМПАНІЯ "АЛЬТЕКО", Код ЄДРПОУ:42656486
Дата подання: 31 липня 2020 11:26
Вимога надати додаткову аргументацію щодо причин невідповідності пропозиції ТОВ "ТПК "АЛЬТЕКО"
Вих.№ 590т-20 від 31.07.2020
Уповноваженій особі
Юрівської сільської ради
Тищенко Ользі Вікторівні
ВИМОГА
про надання додаткової аргументації
щодо причин невідповідності пропозиції ТОВ «ТПК «АЛЬТЕКО» умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі
29 липня 2020 року о 15:41:43 Уповноваженою особою Юрівської сільської ради (далі – Замовник) опубліковано Протокол № 4 щодо прийняття рішення уповноваженою особою (далі – Рішення). Вищезазначеним Рішенням Замовник вирішено відхилити пропозицію ТОВ «ТПК «АЛЬТЕКО» (далі – Учасник) спрощеної закупівлі № UA-2020-07-09-003663-b / на Prozorro / на Dozorro (далі – оголошення) за предметом закупівлі «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. 1 Травня від ПК00+00 до ПК 10+ 32 в с. Завалівка Макарівського району , Київської області, Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь - 45230000-8», на підставі п. 1, ч.13, ст. 14 ЗУ «Про публічні закупівлі», зокрема Замовник зазначає, що «порушено вимоги п. 11 додатку 2 до оголошення про проведення спрощеної процедури закупівлі, а саме документи щодо наявності матеріально технічної бази подано копії (договори оренди автотранспорту).
Відповідно до п.1, ч. 13, ст. 14 Закону України «Про публічні Закупівлі» замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо:
1) пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі.
Так згідно з п. п. 11 додатку 2 до оголошення про проведення спрощеної процедури закупівлі № UA-2020-07-09-003663-b «Учасники в складі пропозиції учасники повинні надати наступні документи, зокрема, довідка в довільній формі про наявність необхідного обладнання та матеріально - технічної бази, які будуть залученні при виконанні даних робіт, із зазначенням типу/марки і кількість обладнання, будівельних машин і механізмів, власне чи орендоване (чи знаходиться у користуванні, чи надаються послуги таким обладнанням, механізмами, машинами тощо), найменування орендодавця (надавача послуг тощо), з обов’язковим наданням документів, що підтверджують право власності або користування або залучення або договір оренди (суборенди), або договір купівлі – продажу, або договір про співпрацю, або договір користування чи надання послуг)».
На виконання вищезазначеної вимоги ТОВ «ТПК «АЛЬТЕКО» надано:
- Довідка про наявність необхідного обладнання та матеріально - технічної бази від 21.07.2020 № 481 (додано в систему електронних закупівель на Prozorro / на Dozorro 2020-07-21 12:50:03);
- Договір суборенди нерухомого майна 01/11-Г19 від 04.11.2019 ТОВ «ГРАНД ХАУС КР» (додано в систему електронних закупівель на Prozorro / на Dozorro 2020-07-21 12:50:03);
- Договір оренди №02-12/19 від 02.12.2019, ТОВ «ПРОМЕКОСТАЙЛ» (додано в систему електронних закупівель на Prozorro / на Dozorro 2020-07-21 12:50:03);
- Договір найму (оренди транспортного засобу) від 11.11.2019, Чумак Генадій Вікторович, (додано в систему електронних закупівель на Prozorro / на Dozorro 2020-07-21 12:50:03);
- Договір оренди транспортного засобу 01.11.2019 Багмут Євген Леонідович, (додано в систему електронних закупівель на Prozorro / на Dozorro 2020-07-21 12:50:03);
- Договір оренди транспортних засобів від 12.12.2020 Юрь’єв Микола Олександрович, (додано в систему електронних закупівель на Prozorro / на Dozorro 2020-07-21 12:50:03);
- Договір оренди транспортних засобів від 02.01.2020 Юрь’єв Микола Олександрович, (додано в систему електронних закупівель на Prozorro / на Dozorro 2020-07-21 12:50:03);
- Договір №13 від 15.04.2020 ТОВ «ТРАНС-МОНОЛИТ СЕРВІС» (додано в систему електронних закупівель на Prozorro / на Dozorro 2020-07-21 12:50:03);
- Договір № 26/06/20-1 від 26.06.2020 ТОВ «Шляхо-будівельне управління №14», (додано в систему електронних закупівель на Prozorro / на Dozorro 2020-07-21 12:50:03);
- Договір №6 про надання послуг машинами та механізмами від 10.04.2020 КП «Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд да них Дарницького району», (додано в систему електронних закупівель на Prozorro / на Dozorro 2020-07-21 12:50:03);
Отже, Враховуючи вищезазначене учасник - ТОВ «ТПК «АЛЬТЕКО» виконало умови п. 11 додатку 2 до оголошення про проведення спрощеної процедури закупівлі № UA-2020-07-09-003663-b та надало всі передбачені Оголошенням та законодавством України документи.
В той же час, Уповноваженою особою Юрівської сільської ради в своєму Протоколі щодо прийняття рішення уповноваженою особою не надає жодного обґрунтування, чи пояснення в якій частині Учасник - ТОВ «ТПК «АЛЬТЕКО» порушив вимоги п. 11 додатку 2 до оголошення про проведення спрощеної процедури закупівлі № UA-2020-07-09-003663-b, та або які документи не додав.
Цікавим фактом є те, що документи учасника ТОВ «ТПК «АЛЬТЕКО» розглядались у період з 23 липня 2020 року, 13:39 до 29 липня 2020 року 15:41:43 (інформація з системи електронних закупівель на Prozorro) тобто шість діб та дві години, в той же час документи «переможця» - ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ -ВР" розглянуто Замовником у період з 29 липня 2020 року 15:41:43 по 29 липня 2020 року 15:42:45, тобто в рекордно короткі строки за 2 хвилини та дві секунди, що підтверджується відомостями в систему електронних закупівель на Prozorro / на Dozorro, оголошення № UA-2020-07-09-003663-b.
Враховуючи вищезазначене, та враховуючи норми п. 14 ст. 14 Закону України «Про публічні Закупівлі», просимо:
1) надати додаткову аргументацію щодо причин невідповідності наданої ТОВ «ТПК «АЛЬТЕКО» пропозиції умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі;
2) скасувати Протокол №4 щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 28.07.2020р, як такий, що не відповідає вимогам Закону України «Про публічні Закупівлі»;
3) скасувати Протокол №5 щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 29.07.2020р, як такий, що не відповідає вимогам Закону України «Про публічні Закупівлі»;
4) повторно УВАЖНО розглянути документи ТОВ «ТПК «АЛЬТЕКО» та прийняти нове рішення по результатам проведення спрощеної закупівлі за оголошенням № UA-2020-07-09-003663-b.
Додатково звертаємо увагу замовника, що абзацом другим ч. 20 ст. 14 14 Закону України «Про публічні Закупівлі» передбачено що рішення, та дії замовника можуть бути оскаржені учасником спрощеної закупівлі у судовому порядку.
В той же час ч. 1 ст. 55 КПК України передбачено, потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди. А ст. 364 КК України передбачено кримінальну відповідальність за зловживання владою або службовим становищем.
Розгорнути
Згорнути
Уповноваженій особі
Юрівської сільської ради
Тищенко Ользі Вікторівні
ВИМОГА
про надання додаткової аргументації
щодо причин невідповідності пропозиції ТОВ «ТПК «АЛЬТЕКО» умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі
29 липня 2020 року о 15:41:43 Уповноваженою особою Юрівської сільської ради (далі – Замовник) опубліковано Протокол № 4 щодо прийняття рішення уповноваженою особою (далі – Рішення). Вищезазначеним Рішенням Замовник вирішено відхилити пропозицію ТОВ «ТПК «АЛЬТЕКО» (далі – Учасник) спрощеної закупівлі № UA-2020-07-09-003663-b / на Prozorro / на Dozorro (далі – оголошення) за предметом закупівлі «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. 1 Травня від ПК00+00 до ПК 10+ 32 в с. Завалівка Макарівського району , Київської області, Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь - 45230000-8», на підставі п. 1, ч.13, ст. 14 ЗУ «Про публічні закупівлі», зокрема Замовник зазначає, що «порушено вимоги п. 11 додатку 2 до оголошення про проведення спрощеної процедури закупівлі, а саме документи щодо наявності матеріально технічної бази подано копії (договори оренди автотранспорту).
Відповідно до п.1, ч. 13, ст. 14 Закону України «Про публічні Закупівлі» замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо:
1) пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі.
Так згідно з п. п. 11 додатку 2 до оголошення про проведення спрощеної процедури закупівлі № UA-2020-07-09-003663-b «Учасники в складі пропозиції учасники повинні надати наступні документи, зокрема, довідка в довільній формі про наявність необхідного обладнання та матеріально - технічної бази, які будуть залученні при виконанні даних робіт, із зазначенням типу/марки і кількість обладнання, будівельних машин і механізмів, власне чи орендоване (чи знаходиться у користуванні, чи надаються послуги таким обладнанням, механізмами, машинами тощо), найменування орендодавця (надавача послуг тощо), з обов’язковим наданням документів, що підтверджують право власності або користування або залучення або договір оренди (суборенди), або договір купівлі – продажу, або договір про співпрацю, або договір користування чи надання послуг)».
На виконання вищезазначеної вимоги ТОВ «ТПК «АЛЬТЕКО» надано:
- Довідка про наявність необхідного обладнання та матеріально - технічної бази від 21.07.2020 № 481 (додано в систему електронних закупівель на Prozorro / на Dozorro 2020-07-21 12:50:03);
- Договір суборенди нерухомого майна 01/11-Г19 від 04.11.2019 ТОВ «ГРАНД ХАУС КР» (додано в систему електронних закупівель на Prozorro / на Dozorro 2020-07-21 12:50:03);
- Договір оренди №02-12/19 від 02.12.2019, ТОВ «ПРОМЕКОСТАЙЛ» (додано в систему електронних закупівель на Prozorro / на Dozorro 2020-07-21 12:50:03);
- Договір найму (оренди транспортного засобу) від 11.11.2019, Чумак Генадій Вікторович, (додано в систему електронних закупівель на Prozorro / на Dozorro 2020-07-21 12:50:03);
- Договір оренди транспортного засобу 01.11.2019 Багмут Євген Леонідович, (додано в систему електронних закупівель на Prozorro / на Dozorro 2020-07-21 12:50:03);
- Договір оренди транспортних засобів від 12.12.2020 Юрь’єв Микола Олександрович, (додано в систему електронних закупівель на Prozorro / на Dozorro 2020-07-21 12:50:03);
- Договір оренди транспортних засобів від 02.01.2020 Юрь’єв Микола Олександрович, (додано в систему електронних закупівель на Prozorro / на Dozorro 2020-07-21 12:50:03);
- Договір №13 від 15.04.2020 ТОВ «ТРАНС-МОНОЛИТ СЕРВІС» (додано в систему електронних закупівель на Prozorro / на Dozorro 2020-07-21 12:50:03);
- Договір № 26/06/20-1 від 26.06.2020 ТОВ «Шляхо-будівельне управління №14», (додано в систему електронних закупівель на Prozorro / на Dozorro 2020-07-21 12:50:03);
- Договір №6 про надання послуг машинами та механізмами від 10.04.2020 КП «Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд да них Дарницького району», (додано в систему електронних закупівель на Prozorro / на Dozorro 2020-07-21 12:50:03);
Отже, Враховуючи вищезазначене учасник - ТОВ «ТПК «АЛЬТЕКО» виконало умови п. 11 додатку 2 до оголошення про проведення спрощеної процедури закупівлі № UA-2020-07-09-003663-b та надало всі передбачені Оголошенням та законодавством України документи.
В той же час, Уповноваженою особою Юрівської сільської ради в своєму Протоколі щодо прийняття рішення уповноваженою особою не надає жодного обґрунтування, чи пояснення в якій частині Учасник - ТОВ «ТПК «АЛЬТЕКО» порушив вимоги п. 11 додатку 2 до оголошення про проведення спрощеної процедури закупівлі № UA-2020-07-09-003663-b, та або які документи не додав.
Цікавим фактом є те, що документи учасника ТОВ «ТПК «АЛЬТЕКО» розглядались у період з 23 липня 2020 року, 13:39 до 29 липня 2020 року 15:41:43 (інформація з системи електронних закупівель на Prozorro) тобто шість діб та дві години, в той же час документи «переможця» - ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ -ВР" розглянуто Замовником у період з 29 липня 2020 року 15:41:43 по 29 липня 2020 року 15:42:45, тобто в рекордно короткі строки за 2 хвилини та дві секунди, що підтверджується відомостями в систему електронних закупівель на Prozorro / на Dozorro, оголошення № UA-2020-07-09-003663-b.
Враховуючи вищезазначене, та враховуючи норми п. 14 ст. 14 Закону України «Про публічні Закупівлі», просимо:
1) надати додаткову аргументацію щодо причин невідповідності наданої ТОВ «ТПК «АЛЬТЕКО» пропозиції умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі;
2) скасувати Протокол №4 щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 28.07.2020р, як такий, що не відповідає вимогам Закону України «Про публічні Закупівлі»;
3) скасувати Протокол №5 щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 29.07.2020р, як такий, що не відповідає вимогам Закону України «Про публічні Закупівлі»;
4) повторно УВАЖНО розглянути документи ТОВ «ТПК «АЛЬТЕКО» та прийняти нове рішення по результатам проведення спрощеної закупівлі за оголошенням № UA-2020-07-09-003663-b.
Додатково звертаємо увагу замовника, що абзацом другим ч. 20 ст. 14 14 Закону України «Про публічні Закупівлі» передбачено що рішення, та дії замовника можуть бути оскаржені учасником спрощеної закупівлі у судовому порядку.
В той же час ч. 1 ст. 55 КПК України передбачено, потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди. А ст. 364 КК України передбачено кримінальну відповідальність за зловживання владою або службовим становищем.
Рішення замовника: Вимога відхилена
31 липня 2020 12:52
Відповідь щодо скарги
Відповідно до п. 11 додатку 2 оголошення про проведення спрощеної процедури закупівлі «Учасники в складі пропозиції учасники повинні надати наступні документи, зокрема, довідка в довільній формі про наявність необхідного обладнання та матеріально - технічної бази, які будуть залученні при виконанні даних робіт, із зазначенням типу/марки і кількість обладнання, будівельних машин і механізмів, власне чи орендоване (чи знаходиться у користуванні, чи надаються послуги таким обладнанням, механізмами, машинами тощо), найменування орендодавця (надавача послуг тощо), з обов’язковим наданням документів, що підтверджують право власності або користування або залучення або договір оренди (суборенди), або договір купівлі – продажу, або договір про співпрацю, або договір користування чи надання послуг)». Вами було подано документи щодо наявності орендованого обладнання в копіях, чим порушується вищезазначена вимога оголошення про проведення спрощеної процедури закупівлі та надано чітке пояснення в протоколі щодо відхилення.
Пропозиції всіх учасників розглядалися одночасно, звертаємо увагу на помилковість судження щодо розгляду пропозиції за 2,2 хв, оскільки рішення щодо відхилення прийняте 28.07.2020 року, рішення про намір укладення договору прийняте 29.07.2020 року - межах термінів визначених ЗУ «Про публічні закупівлі». Порушення вимог чинного законодавства в сфері публічних закупівель відсутні. Додатково звертаємо увагу, що абзацом другим ч. 20 ст. 14 14 Закону України «Про публічні Закупівлі» передбачено що рішення, та дії замовника можуть бути оскаржені учасником спрощеної закупівлі у судовому порядку.
Відповідно до п. 11 додатку 2 оголошення про проведення спрощеної процедури закупівлі «Учасники в складі пропозиції учасники повинні надати наступні документи, зокрема, довідка в довільній формі про наявність необхідного обладнання та матеріально - технічної бази, які будуть залученні при виконанні даних робіт, із зазначенням типу/марки і кількість обладнання, будівельних машин і механізмів, власне чи орендоване (чи знаходиться у користуванні, чи надаються послуги таким обладнанням, механізмами, машинами тощо), найменування орендодавця (надавача послуг тощо), з обов’язковим наданням документів, що підтверджують право власності або користування або залучення або договір оренди (суборенди), або договір купівлі – продажу, або договір про співпрацю, або договір користування чи надання послуг)». Вами було подано документи щодо наявності орендованого обладнання в копіях, чим порушується вищезазначена вимога оголошення про проведення спрощеної процедури закупівлі та надано чітке пояснення в протоколі щодо відхилення.
Пропозиції всіх учасників розглядалися одночасно, звертаємо увагу на помилковість судження щодо розгляду пропозиції за 2,2 хв, оскільки рішення щодо відхилення прийняте 28.07.2020 року, рішення про намір укладення договору прийняте 29.07.2020 року - межах термінів визначених ЗУ «Про публічні закупівлі». Порушення вимог чинного законодавства в сфері публічних закупівель відсутні. Додатково звертаємо увагу, що абзацом другим ч. 20 ст. 14 14 Закону України «Про публічні Закупівлі» передбачено що рішення, та дії замовника можуть бути оскаржені учасником спрощеної закупівлі у судовому порядку.
Оцінка скаржником рішення Замовника: Незадовільно
Номер вимоги: UA-2020-07-09-003663-b.c2
Статус:
Не задоволена
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТРАНСПОРТНО-ПРОМИСЛОВА КОМПАНІЯ "АЛЬТЕКО", Код ЄДРПОУ:42656486
Дата подання: 31 липня 2020 15:37
Вимога надати додаткову аргументацію щодо причин невідповідності пропозиції ТОВ "ТПК "АЛЬТЕКО"
Вих.№ 591т-20 від 31.07.2020
Уповноваженій особі
Юрівської сільської ради
Тищенко Ользі Вікторівні
ВИМОГА
про надання додаткової аргументації
щодо причин невідповідності пропозиції ТОВ «ТПК «АЛЬТЕКО» умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі
29 липня 2020 року о 15:41:43 Уповноваженою особою Юрівської сільської ради (далі – Замовник) опубліковано Протокол № 4 щодо прийняття рішення уповноваженою особою (далі – Рішення). Вищезазначеним Рішенням Замовник вирішено відхилити пропозицію ТОВ «ТПК «АЛЬТЕКО» (далі – Учасник) спрощеної закупівлі № UA-2020-07-09-003663-b / на Prozorro / на Dozorro (далі – оголошення) за предметом закупівлі «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. 1 Травня від ПК00+00 до ПК 10+ 32 в с. Завалівка Макарівського району , Київської області, Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь - 45230000-8», на підставі п. 1, ч.13, ст. 14 ЗУ «Про публічні закупівлі», зокрема Замовник зазначає, що «порушено вимоги п. 11 додатку 2 до оголошення про проведення спрощеної процедури закупівлі, а саме документи щодо наявності матеріально технічної бази подано копії (договори оренди автотранспорту).
Відповідно до п.1, ч. 13, ст. 14 Закону України «Про публічні Закупівлі» замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо:
1) пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі.
Так згідно з п. 11 додатку 2 до оголошення про проведення спрощеної процедури закупівлі № UA-2020-07-09-003663-b «Учасники в складі пропозиції учасники повинні надати наступні документи, зокрема, довідка в довільній формі про наявність необхідного обладнання та матеріально - технічної бази, які будуть залученні при виконанні даних робіт, із зазначенням типу/марки і кількість обладнання, будівельних машин і механізмів, власне чи орендоване (чи знаходиться у користуванні, чи надаються послуги таким обладнанням, механізмами, машинами тощо), найменування орендодавця (надавача послуг тощо), з обов’язковим наданням документів, що підтверджують право власності або користування або залучення або договір оренди (суборенди), або договір купівлі – продажу, або договір про співпрацю, або договір користування чи надання послуг)».
Відповідно до п. 5 оголошення про проведення спрощеної процедури закупівлі № UA-2020-07-09-003663-b усі сторінки пропозиції, що містять інформацію, повинні містити підпис уповноваженої особи учасника та печатку (у разі її використання), за винятком оригіналів документів та нотаріально завірених копій документів, виданих Учаснику іншими організаціями (підприємствами, установами).
У випадках, коли наявна вимога замовника щодо надання копії документу – це означає, що має бути надана копія, яка повинна містити підпис уповноваженої особи учасника, а також напис «згідно з оригіналом, або «З оригіналом згідно», «Копія» або «Копія вірна» тощо.
Зазначимо що в п. 11 додатку 2 до оголошення про проведення спрощеної процедури закупівлі № UA-2020-07-09-003663-b НЕ ВКАЗАНО ЩО УЧАСНИК ПОВИНЕН НАДАВАТИ КОПІЇ ДОКУМЕНТІВ (ДИВ. АБЗ. 2 П. 5 ОГОЛОШЕННЯ), при цьому учасником надано документи в наступному вигляді:
На виконання вищезазначеної вимоги ТОВ «ТПК «АЛЬТЕКО» надано:
- Довідка про наявність необхідного обладнання та матеріально - технічної бази від 21.07.2020 № 481 (додано в систему електронних закупівель на Prozorro / на Dozorro 2020-07-21 12:50:03) - ОРИГІНАЛ;
- Договір суборенди нерухомого майна 01/11-Г19 від 04.11.2019 ТОВ «ГРАНД ХАУС КР» (додано в систему електронних закупівель на Prozorro / на Dozorro 2020-07-21 12:50:03) – КОЛЬОРОВА КОПІЯ З ОРИГІНАЛУ;
- Договір оренди №02-12/19 від 02.12.2019, ТОВ «ПРОМЕКОСТАЙЛ» (додано в систему електронних закупівель на Prozorro / на Dozorro 2020-07-21 12:50:03) – КОЛЬОРОВА КОПІЯ З ОРИГІНАЛУ;;
- Договір найму (оренди транспортного засобу) від 11.11.2019, Чумак Генадій Вікторович, (додано в систему електронних закупівель на Prozorro / на Dozorro 2020-07-21 12:50:03) – ЧОРНОБІЛА КОПІЯ З ОРИГІНАЛУ З ЗАЗНАЧЕННЯМ «ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ»;
- Договір оренди транспортного засобу 01.11.2019 Багмут Євген Леонідович, (додано в систему електронних закупівель на Prozorro / на Dozorro 2020-07-21 12:50:03) – ЧОРНОБІЛА КОПІЯ З ОРИГІНАЛУ З ЗАЗНАЧЕННЯМ «ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ»;
- Договір оренди транспортних засобів від 12.12.2020 Юрь’єв Микола Олександрович, (додано в систему електронних закупівель на Prozorro / на Dozorro 2020-07-21 12:50:03) – ЧОРНОБІЛА КОПІЯ З ОРИГІНАЛУ З ЗАЗНАЧЕННЯМ «ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ»;
- Договір оренди транспортних засобів від 02.01.2020 Юрь’єв Микола Олександрович, (додано в систему електронних закупівель на Prozorro / на Dozorro 2020-07-21 12:50:03);
- Договір №13 від 15.04.2020 ТОВ «ТРАНС-МОНОЛИТ СЕРВІС» (додано в систему електронних закупівель на Prozorro / на Dozorro 2020-07-21 12:50:03) – КОЛЬОРОВА КОПІЯ З ОРИГІНАЛУ;
- Договір № 26/06/20-1 від 26.06.2020 ТОВ «Шляхо-будівельне управління №14», (додано в систему електронних закупівель на Prozorro / на Dozorro 2020-07-21 12:50:03) – КОЛЬОРОВА КОПІЯ З ОРИГІНАЛУ;
- Договір №6 про надання послуг машинами та механізмами від 10.04.2020 КП «Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд да них Дарницького району», (додано в систему електронних закупівель на Prozorro / на Dozorro 2020-07-21 12:50:03) – КОЛЬОРОВА КОПІЯ З ОРИГІНАЛУ.
Отже, повторимось Замовником не вказано які саме вимоги п. 11 додатку 2 до оголошення про проведення спрощеної процедури закупівлі порушено, зокрема які документи щодо наявності матеріально технічної бази подано копії (договори оренди автотранспорту) подано з помилками.
Отже, Враховуючи вищезазначене учасник - ТОВ «ТПК «АЛЬТЕКО» виконало умови п. 11 додатку 2 до оголошення про проведення спрощеної процедури закупівлі № UA-2020-07-09-003663-b та надало всі передбачені Оголошенням та законодавством України документи.
В той же час, Уповноваженою особою Юрівської сільської ради в своєму Протоколі щодо прийняття рішення уповноваженою особою не надає жодного обґрунтування, чи пояснення в якій частині Учасник - ТОВ «ТПК «АЛЬТЕКО» порушив вимоги п. 11 додатку 2 до оголошення про проведення спрощеної процедури закупівлі № UA-2020-07-09-003663-b, та або які документи не додав.
Враховуючи вищезазначене звертаємо увагу Замовника на існуючу практику Антимонопольного комітету України, зокрема сторінка 5 та 4, Рішення Постійнодіючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері закупівель № 7309-р/пк-пз від 20.07.2018.
Та на п. 19, ч. 3, ст. 22 Закону України «Про публічні Закупівлі»
Цікавим фактом є те, що документи учасника ТОВ «ТПК «АЛЬТЕКО» розглядались у період з 23 липня 2020 року, 13:39 до 29 липня 2020 року 15:41:43 (інформація з системи електронних закупівель на Prozorro) тобто шість діб та дві години, в той же час документи «переможця» - ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ -ВР" розглянуто Замовником у період з 29 липня 2020 року 15:41:43 по 29 липня 2020 року 15:42:45, тобто в рекордно короткі строки за 2 хвилини та дві секунди, що підтверджується відомостями в систему електронних закупівель на Prozorro / на Dozorro, оголошення № UA-2020-07-09-003663-b.
Враховуючи вищезазначене, та враховуючи норми п. 14 ст. 14 Закону України «Про публічні Закупівлі», просимо:
1) надати додаткову аргументацію щодо причин невідповідності наданої ТОВ «ТПК «АЛЬТЕКО» пропозиції умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі;
2) скасувати Протокол №4 щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 28.07.2020р, як такий, що не відповідає вимогам Закону України «Про публічні Закупівлі»;
3) скасувати Протокол №5 щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 29.07.2020р, як такий, що не відповідає вимогам Закону України «Про публічні Закупівлі» ;
4) повторно УВАЖНО розглянути документи ТОВ «ТПК «АЛЬТЕКО» та прийняти нове рішення по результатам проведення спрощеної закупівлі за оголошенням № UA-2020-07-09-003663-b.
Додатково звертаємо увагу замовника, що абзацом другим ч. 20 ст. 14 14 Закону України «Про публічні Закупівлі» передбачено що рішення, та дії замовника можуть бути оскаржені учасником спрощеної закупівлі у судовому порядку.
В той же час ч. 1 ст. 55 КПК України передбачено, потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди. А ст. 364 КК України передбачено кримінальну відповідальність за зловживання владою або службовим становищем.
Розгорнути
Згорнути
Уповноваженій особі
Юрівської сільської ради
Тищенко Ользі Вікторівні
ВИМОГА
про надання додаткової аргументації
щодо причин невідповідності пропозиції ТОВ «ТПК «АЛЬТЕКО» умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі
29 липня 2020 року о 15:41:43 Уповноваженою особою Юрівської сільської ради (далі – Замовник) опубліковано Протокол № 4 щодо прийняття рішення уповноваженою особою (далі – Рішення). Вищезазначеним Рішенням Замовник вирішено відхилити пропозицію ТОВ «ТПК «АЛЬТЕКО» (далі – Учасник) спрощеної закупівлі № UA-2020-07-09-003663-b / на Prozorro / на Dozorro (далі – оголошення) за предметом закупівлі «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. 1 Травня від ПК00+00 до ПК 10+ 32 в с. Завалівка Макарівського району , Київської області, Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь - 45230000-8», на підставі п. 1, ч.13, ст. 14 ЗУ «Про публічні закупівлі», зокрема Замовник зазначає, що «порушено вимоги п. 11 додатку 2 до оголошення про проведення спрощеної процедури закупівлі, а саме документи щодо наявності матеріально технічної бази подано копії (договори оренди автотранспорту).
Відповідно до п.1, ч. 13, ст. 14 Закону України «Про публічні Закупівлі» замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо:
1) пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі.
Так згідно з п. 11 додатку 2 до оголошення про проведення спрощеної процедури закупівлі № UA-2020-07-09-003663-b «Учасники в складі пропозиції учасники повинні надати наступні документи, зокрема, довідка в довільній формі про наявність необхідного обладнання та матеріально - технічної бази, які будуть залученні при виконанні даних робіт, із зазначенням типу/марки і кількість обладнання, будівельних машин і механізмів, власне чи орендоване (чи знаходиться у користуванні, чи надаються послуги таким обладнанням, механізмами, машинами тощо), найменування орендодавця (надавача послуг тощо), з обов’язковим наданням документів, що підтверджують право власності або користування або залучення або договір оренди (суборенди), або договір купівлі – продажу, або договір про співпрацю, або договір користування чи надання послуг)».
Відповідно до п. 5 оголошення про проведення спрощеної процедури закупівлі № UA-2020-07-09-003663-b усі сторінки пропозиції, що містять інформацію, повинні містити підпис уповноваженої особи учасника та печатку (у разі її використання), за винятком оригіналів документів та нотаріально завірених копій документів, виданих Учаснику іншими організаціями (підприємствами, установами).
У випадках, коли наявна вимога замовника щодо надання копії документу – це означає, що має бути надана копія, яка повинна містити підпис уповноваженої особи учасника, а також напис «згідно з оригіналом, або «З оригіналом згідно», «Копія» або «Копія вірна» тощо.
Зазначимо що в п. 11 додатку 2 до оголошення про проведення спрощеної процедури закупівлі № UA-2020-07-09-003663-b НЕ ВКАЗАНО ЩО УЧАСНИК ПОВИНЕН НАДАВАТИ КОПІЇ ДОКУМЕНТІВ (ДИВ. АБЗ. 2 П. 5 ОГОЛОШЕННЯ), при цьому учасником надано документи в наступному вигляді:
На виконання вищезазначеної вимоги ТОВ «ТПК «АЛЬТЕКО» надано:
- Довідка про наявність необхідного обладнання та матеріально - технічної бази від 21.07.2020 № 481 (додано в систему електронних закупівель на Prozorro / на Dozorro 2020-07-21 12:50:03) - ОРИГІНАЛ;
- Договір суборенди нерухомого майна 01/11-Г19 від 04.11.2019 ТОВ «ГРАНД ХАУС КР» (додано в систему електронних закупівель на Prozorro / на Dozorro 2020-07-21 12:50:03) – КОЛЬОРОВА КОПІЯ З ОРИГІНАЛУ;
- Договір оренди №02-12/19 від 02.12.2019, ТОВ «ПРОМЕКОСТАЙЛ» (додано в систему електронних закупівель на Prozorro / на Dozorro 2020-07-21 12:50:03) – КОЛЬОРОВА КОПІЯ З ОРИГІНАЛУ;;
- Договір найму (оренди транспортного засобу) від 11.11.2019, Чумак Генадій Вікторович, (додано в систему електронних закупівель на Prozorro / на Dozorro 2020-07-21 12:50:03) – ЧОРНОБІЛА КОПІЯ З ОРИГІНАЛУ З ЗАЗНАЧЕННЯМ «ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ»;
- Договір оренди транспортного засобу 01.11.2019 Багмут Євген Леонідович, (додано в систему електронних закупівель на Prozorro / на Dozorro 2020-07-21 12:50:03) – ЧОРНОБІЛА КОПІЯ З ОРИГІНАЛУ З ЗАЗНАЧЕННЯМ «ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ»;
- Договір оренди транспортних засобів від 12.12.2020 Юрь’єв Микола Олександрович, (додано в систему електронних закупівель на Prozorro / на Dozorro 2020-07-21 12:50:03) – ЧОРНОБІЛА КОПІЯ З ОРИГІНАЛУ З ЗАЗНАЧЕННЯМ «ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ»;
- Договір оренди транспортних засобів від 02.01.2020 Юрь’єв Микола Олександрович, (додано в систему електронних закупівель на Prozorro / на Dozorro 2020-07-21 12:50:03);
- Договір №13 від 15.04.2020 ТОВ «ТРАНС-МОНОЛИТ СЕРВІС» (додано в систему електронних закупівель на Prozorro / на Dozorro 2020-07-21 12:50:03) – КОЛЬОРОВА КОПІЯ З ОРИГІНАЛУ;
- Договір № 26/06/20-1 від 26.06.2020 ТОВ «Шляхо-будівельне управління №14», (додано в систему електронних закупівель на Prozorro / на Dozorro 2020-07-21 12:50:03) – КОЛЬОРОВА КОПІЯ З ОРИГІНАЛУ;
- Договір №6 про надання послуг машинами та механізмами від 10.04.2020 КП «Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд да них Дарницького району», (додано в систему електронних закупівель на Prozorro / на Dozorro 2020-07-21 12:50:03) – КОЛЬОРОВА КОПІЯ З ОРИГІНАЛУ.
Отже, повторимось Замовником не вказано які саме вимоги п. 11 додатку 2 до оголошення про проведення спрощеної процедури закупівлі порушено, зокрема які документи щодо наявності матеріально технічної бази подано копії (договори оренди автотранспорту) подано з помилками.
Отже, Враховуючи вищезазначене учасник - ТОВ «ТПК «АЛЬТЕКО» виконало умови п. 11 додатку 2 до оголошення про проведення спрощеної процедури закупівлі № UA-2020-07-09-003663-b та надало всі передбачені Оголошенням та законодавством України документи.
В той же час, Уповноваженою особою Юрівської сільської ради в своєму Протоколі щодо прийняття рішення уповноваженою особою не надає жодного обґрунтування, чи пояснення в якій частині Учасник - ТОВ «ТПК «АЛЬТЕКО» порушив вимоги п. 11 додатку 2 до оголошення про проведення спрощеної процедури закупівлі № UA-2020-07-09-003663-b, та або які документи не додав.
Враховуючи вищезазначене звертаємо увагу Замовника на існуючу практику Антимонопольного комітету України, зокрема сторінка 5 та 4, Рішення Постійнодіючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері закупівель № 7309-р/пк-пз від 20.07.2018.
Та на п. 19, ч. 3, ст. 22 Закону України «Про публічні Закупівлі»
Цікавим фактом є те, що документи учасника ТОВ «ТПК «АЛЬТЕКО» розглядались у період з 23 липня 2020 року, 13:39 до 29 липня 2020 року 15:41:43 (інформація з системи електронних закупівель на Prozorro) тобто шість діб та дві години, в той же час документи «переможця» - ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ -ВР" розглянуто Замовником у період з 29 липня 2020 року 15:41:43 по 29 липня 2020 року 15:42:45, тобто в рекордно короткі строки за 2 хвилини та дві секунди, що підтверджується відомостями в систему електронних закупівель на Prozorro / на Dozorro, оголошення № UA-2020-07-09-003663-b.
Враховуючи вищезазначене, та враховуючи норми п. 14 ст. 14 Закону України «Про публічні Закупівлі», просимо:
1) надати додаткову аргументацію щодо причин невідповідності наданої ТОВ «ТПК «АЛЬТЕКО» пропозиції умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі;
2) скасувати Протокол №4 щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 28.07.2020р, як такий, що не відповідає вимогам Закону України «Про публічні Закупівлі»;
3) скасувати Протокол №5 щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 29.07.2020р, як такий, що не відповідає вимогам Закону України «Про публічні Закупівлі» ;
4) повторно УВАЖНО розглянути документи ТОВ «ТПК «АЛЬТЕКО» та прийняти нове рішення по результатам проведення спрощеної закупівлі за оголошенням № UA-2020-07-09-003663-b.
Додатково звертаємо увагу замовника, що абзацом другим ч. 20 ст. 14 14 Закону України «Про публічні Закупівлі» передбачено що рішення, та дії замовника можуть бути оскаржені учасником спрощеної закупівлі у судовому порядку.
В той же час ч. 1 ст. 55 КПК України передбачено, потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди. А ст. 364 КК України передбачено кримінальну відповідальність за зловживання владою або службовим становищем.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
03 серпня 2020 13:54
Відповідь щодо скарги ІІ
Шановний скаржнику, прохання звернути увагу на попередні пояснення щодо відхилення Вашої пропозиції та врахувати невідповідності поданих документів вимогам оголошення про проведення спрощеної процедури закупівель:
Відповідно до п. 5 оголошення про проведення спрощеної процедури закупівлі усі сторінки пропозиції, що містять інформацію, повинні містити підпис уповноваженої особи учасника та печатку (у разі її використання), за винятком оригіналів документів та нотаріально завірених копій документів, виданих Учаснику іншими організаціями (підприємствами, установами), у випадках, коли наявна вимога замовника щодо надання копії документу – це означає, що має бути надана копія, яка повинна містити підпис уповноваженої особи учасника, а також напис «згідно з оригіналом, або «З оригіналом згідно», «Копія» або «Копія вірна» тощо. Відтак, Вами в складі пропозиції подано документи в копіях де чітко визначена вимога подати в оригіналі: витяг з ПДВ, наказ про призначення директора, договір оренди авто з у фізичної особи Багмут Є.Л., договір найму транспортних засобів у Чумак Г.В. Повторно наголошуємо, що пропозиції всіх учасників розглядалися Замовником одночасно, звертаємо увагу на помилковість судження щодо швидкості розгляду конкретних пропозицій учасників, оскільки рішення щодо відхилення прийняте 28.07.2020 року, рішення про намір укладення договору прийняте 29.07.2020 року - межах термінів визначених ЗУ «Про публічні закупівлі». Порушення вимог чинного законодавства в сфері публічних закупівель відсутні. Додатково звертаємо увагу, що абзацом другим ч. 20 ст. 14 14 Закону України «Про публічні Закупівлі» передбачено що рішення, та дії замовника можуть бути оскаржені учасником спрощеної закупівлі у судовому порядку
Шановний скаржнику, прохання звернути увагу на попередні пояснення щодо відхилення Вашої пропозиції та врахувати невідповідності поданих документів вимогам оголошення про проведення спрощеної процедури закупівель:
Відповідно до п. 5 оголошення про проведення спрощеної процедури закупівлі усі сторінки пропозиції, що містять інформацію, повинні містити підпис уповноваженої особи учасника та печатку (у разі її використання), за винятком оригіналів документів та нотаріально завірених копій документів, виданих Учаснику іншими організаціями (підприємствами, установами), у випадках, коли наявна вимога замовника щодо надання копії документу – це означає, що має бути надана копія, яка повинна містити підпис уповноваженої особи учасника, а також напис «згідно з оригіналом, або «З оригіналом згідно», «Копія» або «Копія вірна» тощо. Відтак, Вами в складі пропозиції подано документи в копіях де чітко визначена вимога подати в оригіналі: витяг з ПДВ, наказ про призначення директора, договір оренди авто з у фізичної особи Багмут Є.Л., договір найму транспортних засобів у Чумак Г.В. Повторно наголошуємо, що пропозиції всіх учасників розглядалися Замовником одночасно, звертаємо увагу на помилковість судження щодо швидкості розгляду конкретних пропозицій учасників, оскільки рішення щодо відхилення прийняте 28.07.2020 року, рішення про намір укладення договору прийняте 29.07.2020 року - межах термінів визначених ЗУ «Про публічні закупівлі». Порушення вимог чинного законодавства в сфері публічних закупівель відсутні. Додатково звертаємо увагу, що абзацом другим ч. 20 ст. 14 14 Закону України «Про публічні Закупівлі» передбачено що рішення, та дії замовника можуть бути оскаржені учасником спрощеної закупівлі у судовому порядку
Оцінка скаржником рішення Замовника: Незадовільно
Номер вимоги: UA-2020-07-09-003663-b.c3
Статус:
Не задоволена
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТРАНСПОРТНО-ПРОМИСЛОВА КОМПАНІЯ "АЛЬТЕКО", Код ЄДРПОУ:42656486
Дата подання: 31 липня 2020 15:39
Вимога надати додаткову аргументацію щодо причин невідповідності пропозиції ТОВ "ТПК "АЛЬТЕКО"
Вих.№ 591т-20 від 31.07.2020
Уповноваженій особі
Юрівської сільської ради
Тищенко Ользі Вікторівні
ВИМОГА
про надання додаткової аргументації
щодо причин невідповідності пропозиції ТОВ «ТПК «АЛЬТЕКО» умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі
29 липня 2020 року о 15:41:43 Уповноваженою особою Юрівської сільської ради (далі – Замовник) опубліковано Протокол № 4 щодо прийняття рішення уповноваженою особою (далі – Рішення). Вищезазначеним Рішенням Замовник вирішено відхилити пропозицію ТОВ «ТПК «АЛЬТЕКО» (далі – Учасник) спрощеної закупівлі № UA-2020-07-09-003663-b / на Prozorro / на Dozorro (далі – оголошення) за предметом закупівлі «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. 1 Травня від ПК00+00 до ПК 10+ 32 в с. Завалівка Макарівського району , Київської області, Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь - 45230000-8», на підставі п. 1, ч.13, ст. 14 ЗУ «Про публічні закупівлі», зокрема Замовник зазначає, що «порушено вимоги п. 11 додатку 2 до оголошення про проведення спрощеної процедури закупівлі, а саме документи щодо наявності матеріально технічної бази подано копії (договори оренди автотранспорту).
Відповідно до п.1, ч. 13, ст. 14 Закону України «Про публічні Закупівлі» замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо:
1) пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі.
Так згідно з п. 11 додатку 2 до оголошення про проведення спрощеної процедури закупівлі № UA-2020-07-09-003663-b «Учасники в складі пропозиції учасники повинні надати наступні документи, зокрема, довідка в довільній формі про наявність необхідного обладнання та матеріально - технічної бази, які будуть залученні при виконанні даних робіт, із зазначенням типу/марки і кількість обладнання, будівельних машин і механізмів, власне чи орендоване (чи знаходиться у користуванні, чи надаються послуги таким обладнанням, механізмами, машинами тощо), найменування орендодавця (надавача послуг тощо), з обов’язковим наданням документів, що підтверджують право власності або користування або залучення або договір оренди (суборенди), або договір купівлі – продажу, або договір про співпрацю, або договір користування чи надання послуг)».
Відповідно до п. 5 оголошення про проведення спрощеної процедури закупівлі № UA-2020-07-09-003663-b усі сторінки пропозиції, що містять інформацію, повинні містити підпис уповноваженої особи учасника та печатку (у разі її використання), за винятком оригіналів документів та нотаріально завірених копій документів, виданих Учаснику іншими організаціями (підприємствами, установами).
У випадках, коли наявна вимога замовника щодо надання копії документу – це означає, що має бути надана копія, яка повинна містити підпис уповноваженої особи учасника, а також напис «згідно з оригіналом, або «З оригіналом згідно», «Копія» або «Копія вірна» тощо.
Зазначимо що в п. 11 додатку 2 до оголошення про проведення спрощеної процедури закупівлі № UA-2020-07-09-003663-b НЕ ВКАЗАНО ЩО УЧАСНИК ПОВИНЕН НАДАВАТИ КОПІЇ ДОКУМЕНТІВ (ДИВ. АБЗ. 2 П. 5 ОГОЛОШЕННЯ), при цьому учасником надано документи в наступному вигляді:
На виконання вищезазначеної вимоги ТОВ «ТПК «АЛЬТЕКО» надано:
- Довідка про наявність необхідного обладнання та матеріально - технічної бази від 21.07.2020 № 481 (додано в систему електронних закупівель на Prozorro / на Dozorro 2020-07-21 12:50:03) - ОРИГІНАЛ;
- Договір суборенди нерухомого майна 01/11-Г19 від 04.11.2019 ТОВ «ГРАНД ХАУС КР» (додано в систему електронних закупівель на Prozorro / на Dozorro 2020-07-21 12:50:03) – КОЛЬОРОВА КОПІЯ З ОРИГІНАЛУ;
- Договір оренди №02-12/19 від 02.12.2019, ТОВ «ПРОМЕКОСТАЙЛ» (додано в систему електронних закупівель на Prozorro / на Dozorro 2020-07-21 12:50:03) – КОЛЬОРОВА КОПІЯ З ОРИГІНАЛУ;;
- Договір найму (оренди транспортного засобу) від 11.11.2019, Чумак Генадій Вікторович, (додано в систему електронних закупівель на Prozorro / на Dozorro 2020-07-21 12:50:03) – ЧОРНОБІЛА КОПІЯ З ОРИГІНАЛУ З ЗАЗНАЧЕННЯМ «ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ»;
- Договір оренди транспортного засобу 01.11.2019 Багмут Євген Леонідович, (додано в систему електронних закупівель на Prozorro / на Dozorro 2020-07-21 12:50:03) – ЧОРНОБІЛА КОПІЯ З ОРИГІНАЛУ З ЗАЗНАЧЕННЯМ «ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ»;
- Договір оренди транспортних засобів від 12.12.2020 Юрь’єв Микола Олександрович, (додано в систему електронних закупівель на Prozorro / на Dozorro 2020-07-21 12:50:03) – ЧОРНОБІЛА КОПІЯ З ОРИГІНАЛУ З ЗАЗНАЧЕННЯМ «ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ»;
- Договір оренди транспортних засобів від 02.01.2020 Юрь’єв Микола Олександрович, (додано в систему електронних закупівель на Prozorro / на Dozorro 2020-07-21 12:50:03);
- Договір №13 від 15.04.2020 ТОВ «ТРАНС-МОНОЛИТ СЕРВІС» (додано в систему електронних закупівель на Prozorro / на Dozorro 2020-07-21 12:50:03) – КОЛЬОРОВА КОПІЯ З ОРИГІНАЛУ;
- Договір № 26/06/20-1 від 26.06.2020 ТОВ «Шляхо-будівельне управління №14», (додано в систему електронних закупівель на Prozorro / на Dozorro 2020-07-21 12:50:03) – КОЛЬОРОВА КОПІЯ З ОРИГІНАЛУ;
- Договір №6 про надання послуг машинами та механізмами від 10.04.2020 КП «Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд да них Дарницького району», (додано в систему електронних закупівель на Prozorro / на Dozorro 2020-07-21 12:50:03) – КОЛЬОРОВА КОПІЯ З ОРИГІНАЛУ.
Отже, повторимось Замовником не вказано які саме вимоги п. 11 додатку 2 до оголошення про проведення спрощеної процедури закупівлі порушено, зокрема які документи щодо наявності матеріально технічної бази подано копії (договори оренди автотранспорту) подано з помилками.
Отже, Враховуючи вищезазначене учасник - ТОВ «ТПК «АЛЬТЕКО» виконало умови п. 11 додатку 2 до оголошення про проведення спрощеної процедури закупівлі № UA-2020-07-09-003663-b та надало всі передбачені Оголошенням та законодавством України документи.
В той же час, Уповноваженою особою Юрівської сільської ради в своєму Протоколі щодо прийняття рішення уповноваженою особою не надає жодного обґрунтування, чи пояснення в якій частині Учасник - ТОВ «ТПК «АЛЬТЕКО» порушив вимоги п. 11 додатку 2 до оголошення про проведення спрощеної процедури закупівлі № UA-2020-07-09-003663-b, та або які документи не додав.
Враховуючи вищезазначене звертаємо увагу Замовника на існуючу практику Антимонопольного комітету України, зокрема сторінка 5 та 4, Рішення Постійнодіючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері закупівель № 7309-р/пк-пз від 20.07.2018.
Та на п. 19, ч. 3, ст. 22 Закону України «Про публічні Закупівлі»
Цікавим фактом є те, що документи учасника ТОВ «ТПК «АЛЬТЕКО» розглядались у період з 23 липня 2020 року, 13:39 до 29 липня 2020 року 15:41:43 (інформація з системи електронних закупівель на Prozorro) тобто шість діб та дві години, в той же час документи «переможця» - ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ -ВР" розглянуто Замовником у період з 29 липня 2020 року 15:41:43 по 29 липня 2020 року 15:42:45, тобто в рекордно короткі строки за 2 хвилини та дві секунди, що підтверджується відомостями в систему електронних закупівель на Prozorro / на Dozorro, оголошення № UA-2020-07-09-003663-b.
Враховуючи вищезазначене, та враховуючи норми п. 14 ст. 14 Закону України «Про публічні Закупівлі», просимо:
1) надати додаткову аргументацію щодо причин невідповідності наданої ТОВ «ТПК «АЛЬТЕКО» пропозиції умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі;
2) скасувати Протокол №4 щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 28.07.2020р, як такий, що не відповідає вимогам Закону України «Про публічні Закупівлі»;
3) скасувати Протокол №5 щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 29.07.2020р, як такий, що не відповідає вимогам Закону України «Про публічні Закупівлі» ;
4) повторно УВАЖНО розглянути документи ТОВ «ТПК «АЛЬТЕКО» та прийняти нове рішення по результатам проведення спрощеної закупівлі за оголошенням № UA-2020-07-09-003663-b.
Додатково звертаємо увагу замовника, що абзацом другим ч. 20 ст. 14 14 Закону України «Про публічні Закупівлі» передбачено що рішення, та дії замовника можуть бути оскаржені учасником спрощеної закупівлі у судовому порядку.
В той же час ч. 1 ст. 55 КПК України передбачено, потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди. А ст. 364 КК України передбачено кримінальну відповідальність за зловживання владою або службовим становищем.
Розгорнути
Згорнути
Уповноваженій особі
Юрівської сільської ради
Тищенко Ользі Вікторівні
ВИМОГА
про надання додаткової аргументації
щодо причин невідповідності пропозиції ТОВ «ТПК «АЛЬТЕКО» умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі
29 липня 2020 року о 15:41:43 Уповноваженою особою Юрівської сільської ради (далі – Замовник) опубліковано Протокол № 4 щодо прийняття рішення уповноваженою особою (далі – Рішення). Вищезазначеним Рішенням Замовник вирішено відхилити пропозицію ТОВ «ТПК «АЛЬТЕКО» (далі – Учасник) спрощеної закупівлі № UA-2020-07-09-003663-b / на Prozorro / на Dozorro (далі – оголошення) за предметом закупівлі «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. 1 Травня від ПК00+00 до ПК 10+ 32 в с. Завалівка Макарівського району , Київської області, Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь - 45230000-8», на підставі п. 1, ч.13, ст. 14 ЗУ «Про публічні закупівлі», зокрема Замовник зазначає, що «порушено вимоги п. 11 додатку 2 до оголошення про проведення спрощеної процедури закупівлі, а саме документи щодо наявності матеріально технічної бази подано копії (договори оренди автотранспорту).
Відповідно до п.1, ч. 13, ст. 14 Закону України «Про публічні Закупівлі» замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо:
1) пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі.
Так згідно з п. 11 додатку 2 до оголошення про проведення спрощеної процедури закупівлі № UA-2020-07-09-003663-b «Учасники в складі пропозиції учасники повинні надати наступні документи, зокрема, довідка в довільній формі про наявність необхідного обладнання та матеріально - технічної бази, які будуть залученні при виконанні даних робіт, із зазначенням типу/марки і кількість обладнання, будівельних машин і механізмів, власне чи орендоване (чи знаходиться у користуванні, чи надаються послуги таким обладнанням, механізмами, машинами тощо), найменування орендодавця (надавача послуг тощо), з обов’язковим наданням документів, що підтверджують право власності або користування або залучення або договір оренди (суборенди), або договір купівлі – продажу, або договір про співпрацю, або договір користування чи надання послуг)».
Відповідно до п. 5 оголошення про проведення спрощеної процедури закупівлі № UA-2020-07-09-003663-b усі сторінки пропозиції, що містять інформацію, повинні містити підпис уповноваженої особи учасника та печатку (у разі її використання), за винятком оригіналів документів та нотаріально завірених копій документів, виданих Учаснику іншими організаціями (підприємствами, установами).
У випадках, коли наявна вимога замовника щодо надання копії документу – це означає, що має бути надана копія, яка повинна містити підпис уповноваженої особи учасника, а також напис «згідно з оригіналом, або «З оригіналом згідно», «Копія» або «Копія вірна» тощо.
Зазначимо що в п. 11 додатку 2 до оголошення про проведення спрощеної процедури закупівлі № UA-2020-07-09-003663-b НЕ ВКАЗАНО ЩО УЧАСНИК ПОВИНЕН НАДАВАТИ КОПІЇ ДОКУМЕНТІВ (ДИВ. АБЗ. 2 П. 5 ОГОЛОШЕННЯ), при цьому учасником надано документи в наступному вигляді:
На виконання вищезазначеної вимоги ТОВ «ТПК «АЛЬТЕКО» надано:
- Довідка про наявність необхідного обладнання та матеріально - технічної бази від 21.07.2020 № 481 (додано в систему електронних закупівель на Prozorro / на Dozorro 2020-07-21 12:50:03) - ОРИГІНАЛ;
- Договір суборенди нерухомого майна 01/11-Г19 від 04.11.2019 ТОВ «ГРАНД ХАУС КР» (додано в систему електронних закупівель на Prozorro / на Dozorro 2020-07-21 12:50:03) – КОЛЬОРОВА КОПІЯ З ОРИГІНАЛУ;
- Договір оренди №02-12/19 від 02.12.2019, ТОВ «ПРОМЕКОСТАЙЛ» (додано в систему електронних закупівель на Prozorro / на Dozorro 2020-07-21 12:50:03) – КОЛЬОРОВА КОПІЯ З ОРИГІНАЛУ;;
- Договір найму (оренди транспортного засобу) від 11.11.2019, Чумак Генадій Вікторович, (додано в систему електронних закупівель на Prozorro / на Dozorro 2020-07-21 12:50:03) – ЧОРНОБІЛА КОПІЯ З ОРИГІНАЛУ З ЗАЗНАЧЕННЯМ «ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ»;
- Договір оренди транспортного засобу 01.11.2019 Багмут Євген Леонідович, (додано в систему електронних закупівель на Prozorro / на Dozorro 2020-07-21 12:50:03) – ЧОРНОБІЛА КОПІЯ З ОРИГІНАЛУ З ЗАЗНАЧЕННЯМ «ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ»;
- Договір оренди транспортних засобів від 12.12.2020 Юрь’єв Микола Олександрович, (додано в систему електронних закупівель на Prozorro / на Dozorro 2020-07-21 12:50:03) – ЧОРНОБІЛА КОПІЯ З ОРИГІНАЛУ З ЗАЗНАЧЕННЯМ «ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ»;
- Договір оренди транспортних засобів від 02.01.2020 Юрь’єв Микола Олександрович, (додано в систему електронних закупівель на Prozorro / на Dozorro 2020-07-21 12:50:03);
- Договір №13 від 15.04.2020 ТОВ «ТРАНС-МОНОЛИТ СЕРВІС» (додано в систему електронних закупівель на Prozorro / на Dozorro 2020-07-21 12:50:03) – КОЛЬОРОВА КОПІЯ З ОРИГІНАЛУ;
- Договір № 26/06/20-1 від 26.06.2020 ТОВ «Шляхо-будівельне управління №14», (додано в систему електронних закупівель на Prozorro / на Dozorro 2020-07-21 12:50:03) – КОЛЬОРОВА КОПІЯ З ОРИГІНАЛУ;
- Договір №6 про надання послуг машинами та механізмами від 10.04.2020 КП «Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд да них Дарницького району», (додано в систему електронних закупівель на Prozorro / на Dozorro 2020-07-21 12:50:03) – КОЛЬОРОВА КОПІЯ З ОРИГІНАЛУ.
Отже, повторимось Замовником не вказано які саме вимоги п. 11 додатку 2 до оголошення про проведення спрощеної процедури закупівлі порушено, зокрема які документи щодо наявності матеріально технічної бази подано копії (договори оренди автотранспорту) подано з помилками.
Отже, Враховуючи вищезазначене учасник - ТОВ «ТПК «АЛЬТЕКО» виконало умови п. 11 додатку 2 до оголошення про проведення спрощеної процедури закупівлі № UA-2020-07-09-003663-b та надало всі передбачені Оголошенням та законодавством України документи.
В той же час, Уповноваженою особою Юрівської сільської ради в своєму Протоколі щодо прийняття рішення уповноваженою особою не надає жодного обґрунтування, чи пояснення в якій частині Учасник - ТОВ «ТПК «АЛЬТЕКО» порушив вимоги п. 11 додатку 2 до оголошення про проведення спрощеної процедури закупівлі № UA-2020-07-09-003663-b, та або які документи не додав.
Враховуючи вищезазначене звертаємо увагу Замовника на існуючу практику Антимонопольного комітету України, зокрема сторінка 5 та 4, Рішення Постійнодіючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері закупівель № 7309-р/пк-пз від 20.07.2018.
Та на п. 19, ч. 3, ст. 22 Закону України «Про публічні Закупівлі»
Цікавим фактом є те, що документи учасника ТОВ «ТПК «АЛЬТЕКО» розглядались у період з 23 липня 2020 року, 13:39 до 29 липня 2020 року 15:41:43 (інформація з системи електронних закупівель на Prozorro) тобто шість діб та дві години, в той же час документи «переможця» - ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ -ВР" розглянуто Замовником у період з 29 липня 2020 року 15:41:43 по 29 липня 2020 року 15:42:45, тобто в рекордно короткі строки за 2 хвилини та дві секунди, що підтверджується відомостями в систему електронних закупівель на Prozorro / на Dozorro, оголошення № UA-2020-07-09-003663-b.
Враховуючи вищезазначене, та враховуючи норми п. 14 ст. 14 Закону України «Про публічні Закупівлі», просимо:
1) надати додаткову аргументацію щодо причин невідповідності наданої ТОВ «ТПК «АЛЬТЕКО» пропозиції умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі;
2) скасувати Протокол №4 щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 28.07.2020р, як такий, що не відповідає вимогам Закону України «Про публічні Закупівлі»;
3) скасувати Протокол №5 щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 29.07.2020р, як такий, що не відповідає вимогам Закону України «Про публічні Закупівлі» ;
4) повторно УВАЖНО розглянути документи ТОВ «ТПК «АЛЬТЕКО» та прийняти нове рішення по результатам проведення спрощеної закупівлі за оголошенням № UA-2020-07-09-003663-b.
Додатково звертаємо увагу замовника, що абзацом другим ч. 20 ст. 14 14 Закону України «Про публічні Закупівлі» передбачено що рішення, та дії замовника можуть бути оскаржені учасником спрощеної закупівлі у судовому порядку.
В той же час ч. 1 ст. 55 КПК України передбачено, потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди. А ст. 364 КК України передбачено кримінальну відповідальність за зловживання владою або службовим становищем.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
03 серпня 2020 13:55
Відповідь по даній скарзі була вже надана
Оцінка скаржником рішення Замовника: Незадовільно
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 23 липня 2020 13:39
Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
---|---|---|---|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТРАНСПОРТНО-ПРОМИСЛОВА КОМПАНІЯ "АЛЬТЕКО" |
1 190 100,82
UAH з ПДВ
|
1 054 000,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ -ВР" |
1 216 578,90
UAH з ПДВ
|
1 054 800,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
ТОВ "ВЕКТОРБУД-ПЛЮС" |
1 307 347,20
UAH з ПДВ
|
1 059 000,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
ТОВ "ЄВРОДОР2" |
1 327 790,84
UAH з ПДВ
|
1 059 600,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
Протокол розкриття
Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
---|---|---|---|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТРАНСПОРТНО-ПРОМИСЛОВА КОМПАНІЯ "АЛЬТЕКО" #42656486 |
Відхилено |
1 054 000,00
UAH з ПДВ
|
29 липня 2020 15:41
|
ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ -ВР" #38013854 |
Переможець |
1 054 800,00
UAH з ПДВ
|
29 липня 2020 15:43
|
Укладений договір
Контракт | Статус | Опубліковано |
---|---|---|
Електронний підпис | укладений |
06 серпня 2020 14:30
|
Договір 05.08.pdf | укладений |
06 серпня 2020 12:00
|