Спробуйте новий дизайн сторінки тендера

arrow_right_alt

Звернення до Держаудитслужби

Оберіть

Контактна інформація

Дані про місцезнаходження та Email будуть доступні лише працівникам Державної аудиторської служби України

Електронний підпис

вугілля АО (25-50)
Очікувана вартість
445 700,00 UAH
UA-2020-07-09-000438-a 975c930c91af40c99664caa6e776c3ab
Відкриті торги    Торги відмінено
Електронний підпис накладено. Перевірити

Перевірка підпису

Контакти

Сакун Наталія Володимирівна

+380619490328 melgorbol@ukr.net

Державна аудиторська служба України

Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?

Оголошення про проведення

Друкувати оголошення PDFHTML
Друкувати звіт про результати проведення процедури PDFHTML

Інформація про замовників

Найменування: Комунальне некомерційне підприємство "Територіальне медичне об'єднання "Багатопрофільна лікарня інтенсивних методів лікування та швидкої медичної допомоги" Мелітопольської міської ради Запорізької обл
Код ЄДРПОУ: 05498720
Місцезнаходження: 72319, Україна , Запорізька обл., місто Мелітополь, пр.Б.Хмельницького,46/9
Контактна особа: Сакун Наталія Володимирівна
+380619490328
melgorbol@ukr.net
Категорія: Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади

Інформація про процедуру

Дата оприлюднення: 09 липня 2020 10:23
Звернення за роз’ясненнями: до 17 липня 2020 10:00
Оскарження умов закупівлі: до 23 липня 2020 00:00
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 27 липня 2020 10:00
Початок аукціону: 28 липня 2020 15:53
Очікувана вартість: 445 700,00 UAH з ПДВ
Розмір мінімального кроку пониження ціни: 2 228,50 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: 0,50%

Інформація про предмет закупівлі

Вид предмету закупівлі: Товари


Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:09110000-3: Тверде паливо


1.Обсяг поставки: вугілля АО (25-50)-75 тон. 2. Тендерна пропозиція та усі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції, та готуються учасником, викладаються українською мовою.
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
75 т
Вугілля АО (25-50)
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: 72304, Україна, Запорізька область, місто Мелітополь, вул. Українська, 21
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 20 грудня 2020
ДК 021:2015: 09110000-3 — Тверде паливо

Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)

Подія Опис Тип оплати Період, (днів) Тип днів Розмір оплати, (%)
Поставка товару Пiсляоплата 10 Банківські 100

Тендерна документація

Критерії вибору переможця

Ціна: 100%
09 липня 2020 10:27
Файл з підписом Друкувати оголошення PDF
09 липня 2020 10:23
Додаток 7.doc
09 липня 2020 10:23
Додаток 6.doc
09 липня 2020 10:23
Додаток 5.doc
09 липня 2020 10:23
Додаток 4.doc
09 липня 2020 10:23
додаток 3.docx
09 липня 2020 10:23
Додаток 2.doc
09 липня 2020 10:23
Додаток 1.doc
09 липня 2020 10:23
тендерна документація.doc

Роз’яснення до процедури

Запитання до процедури

Дискрімінаційни вимоги
Дата подання: 09 липня 2020 13:56
Дата відповіді: 13 липня 2020 16:21
Шановний замовник! У своїй Тендерній документації у Додатки № 4 Ви вимагаєте надання документів копії сертифікатів генетичних ,технологічних та якісних характеристик на вугілля марки АО(25-50), а так як це вугілля у зв'язку з військовими діями на Донбасі вугілля можно імпортувати з інших країн, наприклад Казахстан,Росія Встановлені Вами документи: Сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик, це суто українські документи і не видаються та не оформлюються іншими країнами на вугілля. Натомість на підтвердження якості вугілля оформлюються Сертифікати походження, Протоколи випробування чи інші документи якості. Тому просимо внести зміни до тендерної документації та передбачити можливість надання постачання імпортного якісного вугілля та підтверджуючих документів Відповідь:
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Шановний Учаснику! Розробляючи технічні, якісні та кількісні характеристи до тендерної документації ми посилались на ДСТУ 3472-96 Вугілля буре, кам’яне та антрацит. Класифікація є у нормативних документах, а саме ДСТУ 7146-2010 відповідно до п.6 «МЕТОДИ КОНТРОЛЮ» п.п. 6.1 Марку вугілля встановлюють на підставі генетичних особливостей та основних технологічних характеристик відповідно до ДСТУ 3472 один раз на чотири роки;
п.7 «ПРАВИЛА ПРИЙМАННЯ» п.п .7.10 Під час укладання договору на постачання вугілля для побутових потреб повинен бути представлений сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик, що містить основні та додаткові параметри кодифікації вугілля середнього та високого рангів згідно з ГОСТ 30313 та Міжнародною системою кодифікації*. Термін дії сертифіката генетичних, технологічних та якісних характеристик — чотири роки;
П.8 «ГАРАНТІЇ ВИРОБНИКА» Виробник повинен гарантувати відповідність якості вугілля вимогам цього стандарту й позначаються в додатку до ДСТУ та є обов’язковим .
ПЕРЕЛІК ПАРАМЕТРІВ, ЩО ЗАЗНАЧАЮТЬ У СЕРТИФІКАТІ ГЕНЕТИЧНИХ, ТЕХНОЛОГІЧНИХ ТА ЯКІСНИХ ХАРАКТЕРИСТИК ВУГІЛЛЯ ЗГІДНО З МІЖНАРОДНОЮ СИСТЕМОЮ КОДИФІКАЦІЇ ВУГІЛЛЯ СЕРЕДНЬОГО ТА ВИСОКОГО РАНГІВ (ПОЗНАЧЕННЯ ЗГІДНО З ГОСТ 27313–95 (ISO 1170–81)).
Замовник визначив марку та розмір кусків вугілля, що закуповується, у відповідності до вимог державних стандартів. Тож технічні і якісні характеристики предмету закупівлі встановлені у відповідності до положень ДСТУ 7146:2010 «Вугілля кам’яне та антрацит для побутових потреб. Технічні умови.
до оголошення
Дата подання: 15 липня 2020 01:29
Дата відповіді: 16 липня 2020 09:47
На порушення п.9 ч.2 ст.21 Закону України «Про публічні закупівлі» оголошення на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель оголошення про проведення відкритих торгів не містить інформацію щодо розміру, виду та умов надання забезпечення тендерних пропозицій, яке згідно п.2 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації вимагається замовником
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Шановний Учаснику, Закон надає Замовнику право вимагати від учасників у складі їх пропозицій внесення її забезпечення. Стаття 21 ч 1 п 9 розмір, вид та умови надання забезпечення тендерних пропозицій (якщо Замовник вимагає його надати). Разом з тим, відповідно до вимог частини першої статті 10 Закону, замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, зокрема зміни до тендерної документації - протягом одного дня з дня прийняття рішення про їх внесення. При цьому, Законом не передбачено внесення змін до оголошення, тому наш тендерний комітет вирішив відмінити процедуру з технічної помилки, на яку нам вказав один з Учасників. Стаття 32 ч1 п2 Замовник відміняє тендер у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути. Тому ми залишаємо за собою право залишити тендерне забезчення і відмінити тендер.
Для замовника тендерне забезпечення-це гарантія того, що його переможець виконає усі його зобов’язання за договором та надасть належної якості послуги або товар. Забезпечення тендерної пропозиції – як гарантія забезпечення виконання
ДСТУ 7146-2010
Дата подання: 15 липня 2020 17:53
Дата відповіді: 16 липня 2020 15:20
Ви послаетесь на ДСТУ 7146-2010, то для чого вимагаете ТУ? адже відповідно до норм чинного законодавства виробники не зобовязані мати ТУ!.
Відповідь: Шановний учаснику, дякуємо за питання. Що стосується надання копій ТУ виробника, які повинні бути завіреними власником та оригінал письмового дозволу від власника на використання даних ТУ, то на нашу думку дана вимога не є дискримінаційною, оскільки стосується всіх учасників. Якщо учасник торгів не є безпосередньо виробником вугілля, то він може звернутися до виробника у якого він закуповує (планує закуповувати) вугілля для надання даних документів. Якщо учасник торгів закуповує вугілля у інших суб’єктів господарювання, то вони також можуть звернутися до виробників з проханням надати документи, що вимагаються в тендерній документації. Оскільки кожен виробник зацікавлений в реалізації своєї продукції, то, на нашу думку, він надасть копії даних документів для участі у торгах. Сподіваємося, що ми повністю відповіли на Ваше питання. Бажаємо Вам успішних торгів.
Розгорнути всі запитання: 3 Згорнути запитання

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2020-07-09-000438-a.c1
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВ "ПІВДЕННИЙ ПАЛИВНИЙ СКЛАД", Код ЄДРПОУ:42768142
Дата подання: 15 липня 2020 12:07
Вимага прибрати дискримінаційну вимогу
Згідно п.1.5. додатку 4 до тендерної документації якість товару підтверджується копією технічних умов або технічної документації на товар та листами від власників на право використання у торгах.
Якість вугілля, що використовують для побутових потреб, регламентується ДСТУ 3472:2015 «Вугілля буре, кам’яне та антрацит. Класифікація» та ДСТУ 7146:2010 «Вугілля кам'яне та антрацит для побутових потреб. Технічні умови».
Право власності на зазначені національні стандарти належить Державі ненької нашої – Україні.
Вимагаємо прибрати дискримінаційну вимогу по відношенню до учасників, які планують постачати вугілля, якість якого регламентується національними стандартами України.
Розгорнути Згорнути
Рішення замовника: Вимога відхилена
16 липня 2020 15:27
Шановний Учаснику, рекомендуємо вам уважніше вивчити ДСТУ 3472:2015 "Вугілля буре, кам’яне та антрацит. Класифікація". Цей стандарт поширюється на буре, кам’яне вугілля та антрацит України і встановлює їхню класифікацію за марками та групами на основі характерних загальних ознак, які відображають генетичні особливості та основні технологічні характеристики. Ось його посилання :file:///C:/Users/User/Desktop/Downloads/%D0%94%D0%A1%D0%A2%D0%A3%203472-2015.pdf
Розробляючи технічні, якісні та кількісні характеристи до тендерної документації ми посилались на ДСТУ 3472-96 "Вугілля буре, кам’яне та антрацит. Класифікація" є у нормативних документах, а саме ДСТУ 7146-2010 відповідно до п.6 МЕТОДИ КОНТРОЛЮ п 6.1 Марку вугілля встановлюють на підставі генетичних особливостей та основних технологічних характеристик відповідно до ДСТУ 3472 один раз на чотири роки.
п .7.1 Під час укладання договору на постачання вугілля для побутових потреб повинен бути представлений сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик, що містить основні та додаткові параметри кодифікації вугілля середнього та високого рангів згідно з ГОСТ 30313 та Міжнародною системою кодифікації*. Термін дії сертифіката генетичних, технологічних та якісних характеристик — чотири роки.
п 8 ГАРАНТІЇ ВИРОБНИКА Виробник повинен гарантувати відповідність якості вугілля вимогам цього стандарту й позначаються в додатку до ДСТУ та є обов’язковим. ПЕРЕЛІК ПАРАМЕТРІВ, ЩО ЗАЗНАЧАЮТЬ У СЕРТИФІКАТІ ГЕНЕТИЧНИХ, ТЕХНОЛОГІЧНИХ ТА ЯКІСНИХ ХАРАКТЕРИСТИК ВУГІЛЛЯ ЗГІДНО З МІЖНАРОДНОЮ СИСТЕМОЮ КОДИФІКАЦІЇ ВУГІЛЛЯ СЕРЕДНЬОГО ТА ВИСОКОГО РАНГІВ (ПОЗНАЧЕННЯ ЗГІДНО З ГОСТ 27313–95 (ISO 1170–81)).
Замовник визначив марку та розмір кусків вугілля, що купується, у відповідності до вимог державних стандартів. То ж технічні і якісні характеристики предмету закупівлі встановлені у відповідності до положень ДСТУ 7146:2010 «Вугілля кам’яне та антрацит для побутових потреб. Технічні умови».
Номер вимоги: UA-2020-07-09-000438-a.c2
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВ "НТК-ТРЕЙД ЛТД", Код ЄДРПОУ:41280662
Дата подання: 15 липня 2020 17:37
Порушення ЗУ "Про публічні закупівлі"
Вимоги ТД: Вид забезпечення тендерної пропозиції - електронна банківська гарантія, яка надається з обслуговуючого банку одночасно з поданням тендерної пропозиції. Електронна банківська гарантія створюється та подається з урахуванням вимог Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг». Електронна банківська гарантія має бути завірена зі сторони банку-гаранту електронним підписом уповноваженої особи банку-гаранту. Банківська гарантія оформлюється в банку, який має ліцензію Національного банку України (надати копію), крім банків, щодо яких прийнято рішення НБУ про визнання неплатоспроможними. Розмір забезпечення тендерної пропозиції: 12000,00 грн. (Дванадцять тисяч грн. 00 коп.).

Строк дії забезпечення тендерної пропозиції: не менше 90 днів з дати розкриття тендерних пропозицій...
По-перше: Відповідно до ч. 1 Стаття 25. ЗУ "Про публічні закупівл"
1. Замовник має право зазначити в оголошенні про проведення конкурентної процедури закупівлі та в тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі вимоги щодо надання забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції.
Просимо пояснити чому в суперч вимог Закону в оголошенні не зазначено забеспечення?
В оголошенні ви не зазначили забеспечення, отже. Вами порушено вимоги Закону. приберіть збеспечення з тендерної документації або додайте у оголошення....
Розгорнути Згорнути
Рішення замовника: Вимога задоволена
16 липня 2020 15:31
Шановний Учаснику, Закон надає Замовнику право вимагати від учасників у складі їх пропозицій внесення її забезпечення. Стаття 21 ч 1 п 9 розмір, вид та умови надання забезпечення тендерних пропозицій (якщо Замовник вимагає його надати). Разом з тим, відповідно до вимог частини першої статті 10 Закону, замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, зокрема зміни до тендерної документації - протягом одного дня з дня прийняття рішення про їх внесення. При цьому, Законом не передбачено внесення змін до оголошення, тому наш тендерний комітет вирішив відмінити процедуру з технічної помилки, на яку нам вказав один з Учасників. Стаття 32 ч1 п2 Замовник відміняє тендер у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути. Тому ми залишаємо за собою право залишити тендерне забезчення і відмінити тендер.
Для замовника тендерне забезпечення-це гарантія того, що його переможець виконає усі його зобов’язання за договором та надасть належної якості послуги або товар. Забезпечення тендерної пропозиції – як гарантія забезпечення виконання.
Номер вимоги: UA-2020-07-09-000438-a.a3
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВ "НТК-ТРЕЙД ЛТД", Код ЄДРПОУ:41280662
Дата подання: 15 липня 2020 17:39
Неузгодженість вимог
Строк дії забезпечення тендерної пропозиції: не менше 90 днів з дати розкриття тендерних пропозицій....
А строк дії тендерної пропозиції з кінцевої дати подання.
Шановний Замовнику. надайте пояснення як узгоджуються такі вимоги? чим воні обгрунтовані?
Рішення замовника: Вимога задоволена
16 липня 2020 15:33
Шановний Учаснику, відповідно до п. 10 ч.2 ст. 22 закону, тендерна документація повинна містити строк, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними, але не менше ніж 90 днів з дати розкриття тендерних пропозицій.Сподіваємося, що ми повністю відповіли на Ваше питання.
Номер вимоги: UA-2020-07-09-000438-a.c4
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВ "НТК-ТРЕЙД ЛТД", Код ЄДРПОУ:41280662
Дата подання: 15 липня 2020 17:42
Вимога
До вищезазначеної довідки надається копія свідоцтв(-а) про реєстрацію транспортного засобу (вантажний автомобільний транспорт грузопід’ємністю до 5 тон, тощо).

Яке нрмативно-правове обгрнтування даній вимозі? чому саме до 5тон? а не більше?
Рішення замовника: Вимога відхилена
16 липня 2020 15:34
Шановний Учаснику, приміщення лікарні , яке опалюється вугіллям знаходиться на вузькій вулиці, тому вантажній машині на 10т та більше буде неможливо заїхати та здійснити розвантаження біля лікарні. Згідно з частиною третьою статті 22 Закону тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити. Сподіваємося, що ми повністю відповіли на Ваше питання.
Номер вимоги: UA-2020-07-09-000438-a.b5
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВ "НТК-ТРЕЙД ЛТД", Код ЄДРПОУ:41280662
Дата подання: 15 липня 2020 17:51
Вимога
1.5. Копія технічних умов або технічної документації на товар та листи від власників на право використання у торгах.
Надайте нормативно-правове обгрунтування даній вимозі!
Вугілля що ви бажаете закупити передбачено ДСТУ.... то яке ту вам необхідно дати? і якщо надавати ДСТУ, то від кого надати згоду? від ТК 92? як це реалізувати??????????навіщо ви встановлюете таку вимогу???? під кого вона прописана?
Надайте нормативно-правове обгрунтування, адже це дискримінація у чистому виді.
У разі надання відписки - будемо вимушені звернутись до контролюючих органів та правоохороних органів для перевірки законності проведення даної заккупівлі та притягнення відповідаьних осіб Замовника до персональної відповідальності.
Розгорнути Згорнути
Рішення замовника: Вимога відхилена
16 липня 2020 15:36
Шановний Учаснику, діяльність КНП «ТМО «БЛІМЛ та ШМД» ММР ЗО спрямована на забезпечення медичних гарантій пацієнта згідно Закону України № 2168 від 19.10.2017р. (Редакція від 20.03.2020) Стаття 6.. Пацієнти мають право на: 1) отримання необхідних їм медичних послуг та лікарських засобів належної якості за рахунок коштів Державного бюджету України.
При роботі з Постачальником , який має партнерські відносини або сам є власником вугілля, вважаємо можливим отримання технічних умов або технічної документації на товар, а для Замовника це гарантія отримання якісного вугілля. Та виконання лікарнею Закону України № 2168 від 19.10.2017р.
Тому, згідно з частиною третьою статті 22 Закону «Про Публічні Закупівлі» тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити. Сподіваємося, що ми повністю відповіли на Ваше питання.

Документи

16 липня 2020 15:27
протокол

Документи

16 липня 2020 15:31
протокол

Документи

16 липня 2020 15:33
протокол

Документи

16 липня 2020 15:34
протокол

Документи

16 липня 2020 15:35
протокол

Інформація про відміну

Виконано
Дата оприлюднення: 16 липня 2020 15:44
Кінець періоду оскарження: 27 липня 2020 00:00
Дата відміни: 27 липня 2020 00:02
Причина відміни: неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель
Коментар щодо відміни: В наслідок технічної помилки в оголошенні на веб-порталі Уповноваженого органу (електронний майданчик: ДЕРЖЗАКУПІВЛІ. ОНЛАЙН) не було внесено вид тендерного забезпечення 12000,00 грн. відповідно до тендерної документації
Документи:
16 липня 2020 15:44
Електронний підпис
16 липня 2020 15:39
протокол