Рішення замовника: Вимога відхилена

Пояснюємо, що згідно умов приміток до п. 3.1 Додатку № 2 до тендерної документації, аналогічним договором відповідно до умов даної тендерної документації є договір предметом закупівлі якого є вогнезахисна обробка (просочення) дерев’яних конструкцій та/або надання послуги чи виконання робіт з вогнезахисту (вогнезахисного просочування глибокого чи поверхневого, вогнезахисного обробляння (фарбування, штукатурення, обмотування, облицювання), вогнезахисного заповнення), що відповідають коду ДК 021:2015 – 77220000-8. Послуги з просочування деревини.
А тому дискримінаційних вимог не має, а якщо розуміння не з'явилось чи Ви не були уважні, чи можливо не має бажання вдумливо прочитати текст вимог, то рекомендуємо звертатись до органу оскарження, який виходячи з аналогічних рішень відмовить Вам у задоволенні вимог по Скарзі.

Рішення замовника: Вимога відхилена

Відповідно до умов п. 6 Додатку №1 до тендерної документації встановлено вимогу, що гарантійний термін експлуатації вогнезахисного покриття має складати не менше 5 років, що має підтверджуватися відповідним протоколом.. Учасник процедури закупівлі, ТОВ "Лугспецтехносервіс", не надав у складі тендерної пропозиції відповідного протоколу.
Згідно розділу ч. 1 ст. 24 Закону України «Про публічні закупівлі» та відповідно до умов тендерної документації, фізична/юридична особа має право не пізніше за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру. Учасник ТОВ «Лугспецтехносервіс» не звертався за роз’ясненнями та/або з вимогами до замовника, а отже погодився з усіма умовами та вимогами тендерній документації.
Частиною 3 статті 22 Закону України “Про публічні закупівлі”, передбачено, що тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку вважає за необхідне включити Замовник.
На сьогоднішній день в Україні багато вогнезахисних речовин, які не відповідають заявленим характеристикам регламенту, та під час перевірки уповноважених органів наданих послуг з вогнезахисного обробляння, зразки горять, тліють, не зважаючи на те, що були оброблені вогнезахисною речовиною. Для підтвердження характеристик Замовник вимагав додатково надати протоколи, що законодавством не заборонено.
Також, слід зауважити, що всі інші тендерні пропозиції учасників, які були розглянуті, містять протоколи, тому всі учасники є знаходять в рівних умовах та вимоги тендерної документації є для всіх однакові та обов'язкові.
Причому, відповідно до листа Державної служби України з надзвичайних ситуацій №26-11509/261-2 від 06.08.2020 р. (сканкопія додається) щодо роз'яснення вимог Правил з вогнезахисту, затверджених наказом МВС України від 26.12.2018 № 1064, зазначається, що документ (протокол, звіт), який складається за результатами кліматичних або періодичних випробувань (підтвердження терміну дії вогнезахисного матеріалу), повинен обов'язково бути доданий до Регламенту. Вогнезахисні засоби, які не мають підтвердження терміну дії або виробник не надає підтверджуючих документів на цей показник, застосовуватись для вогнезахисної обробки ЗАБОРОНЕНО.
А отже, учасник процедури закупівлі ТОВ "Лугспецтехносервіс" проігнорував вищезазначені вимоги та не надав у складі його тендерної пропозиції відповідного протоколу. чим порушив умови та вимоги Додатку №1 до тендерної документації.
Враховуючи вищевикладене, тендерна пропозиція ТОВ "Лугспецтехносервіс" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Щодо ЕЦП, слід зазначити, що подання пропозиції здійснюється через електронну систему закупівель шляхом завантаження учасником процедури закупівлі належним чином оформлених електронних документів, а саме згідно ч. 3 статті 12 Закону України “Про публічні закупівлі” (зі змінами; у редакції Закону України “Про внесення змін до Закону України “Про публічні закупівлі” та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення публічних закупівель” від 19.09.2019 N 114-IX) (далі — Закон), під час використання електронної системи закупівель з метою подання пропозицій документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги". Причому, згідно статті 6 Закону України "Про електронні документи та електронний документообіг"- накладанням електронного підпису завершується створення електронного документа, та відповідно до абз. 3 п. 3 Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11 червня 2020 року N 1082 “Про затвердження Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі” та відповідно до ч. 1 ст. 26 Закону, тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 цього Закону і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації.
Разом з тим, відповідно до частини третьої статті 22 Закону, тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації, та враховуючи вищевикладене, користуючись даним правом, Замовником було встановлено відповідні вимоги у п. 1 Розділу ІІІ ТД, а саме про те, що під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій дані створюються та подаються учасниками з урахуванням вимог Закону України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги" та після завантаження усіх необхідних документів / файлів до тендерної пропозиції учасник процедури закупівлі повинен накласти на неї цифровий підпис (електронний цифровий підпис / кваліфікований електронний підпис - ЕЦП/КЕП )
Натомість учасником проігноровано вищезазначені вимоги та після завантаження усіх необхідних документів / файлів до тендерної пропозиції не накладено цифровий підпис, а накладено електронну цифрову печатку (що було встановлено шляхом здійснення перевірки кваліфікованої електронної печатки (файл sign.p7s від 31 липня 2020 22:43) для електронних документів за допомогою онлайн сервісу Центрального засвідчувального органу Міністерства юстиції України - https://czo.gov.ua/verify )
- чим учасник порушив вимоги п. 1 Розділу ІІІ тендерної документації.
А отже, учасник процедури закупівлі ТОВ "Лугспецтехносервіс" не відповідає в цій частині встановленим Замовником, згідно законодавства, вимогам до учасника.

Враховуючи усе вищевикладене, відповідно до п. 1 та п. 2 ч. 1 ст. 31 Закону України “Про публічні закупівлі”, Замовником правомірно відхилено тендерну пропозицію учасника ТОВ "Лугспецтехносервіс", у зв'язку з тим, що учасник процедури закупівлі не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства та його тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.