Рішення замовника: Вимога відхилена

На Вашу вимогу (Вих. № 20/08 від 21.08. 2020 р.) Новоград-Волинська КЕЧ району повідомляє наступне:
1. Щодо відхилення пропозиції «ДП «Фаворит ОПТ» АТЗТ «Фаворит»
Згідно п.5.3 Тендерної документації було передбачено Перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності учасників встановленим кваліфікаційним критеріям та вимогам, згідно законодавству, та подаються у складі тендерної пропозиції, саме:
- Довідка, яка містить інформацію про наявність в учасника та матеріально-технічної бази (у тому числі офісне та складське приміщення), за встановленою формою. Для підтвердження інформації зазначеної у довідці про наявність матеріально-технічної бази учасник повинен надати копію документа, який підтверджує його право власності на матеріально-технічну базу, або нотаріально завірену копію договору/договорів оренди матеріально-технічної бази .
Відповідно Учасником було подано в складі тендерної пропозиції договір оренди нежитлового приміщення № 2019/0111 від 01.11.2019 р. та не прикріплено акт приймання-передачі № 1, який відповідно до договору є його невід’ємною частиною, на що йому було висуното вимогу про усунення даного недоліку з переліком документів, які повинен подати Учасник для усунення виявлених невідповідностей:
Копію документа, який підтверджує його право власності на матеріально-технічну базу, або нотаріально завірену копію договору/договорів оренди матеріально-технічної бази з додатками, які є невід’ємною його частиною. Дану вимогу Учасник виконав в повному обсязі.
1. Замовником було встановлено п.1.7. Тендерної документації: При визначенні ціни тендерної пропозиції Учаснику необхідно враховувати розмір кошторисної заробітної плати, для середнього розряду складності у будівництві 3,8 при виконанні робіт у звичайних умовах (з урахуванням всіх доплат). Розмір кошторисної заробітної плати не повинен перевищувати 9 954,78 грн. та встановлюється незмінним на весь період капітального ремонту ОБ’ЄКТА. Проте всупереч вищевказаній вимозі Учасник надав в складі своєї пропозиції розрахунок кошторисної заробітної плати для звичайних умов будівництва при складанні робіт 12 289,84 грн.
Виходячи з вищенаведеного Учасник вважається таким, що не відповідає кваліфікаційному критерію та його пропозиція відхиляється згідно ст..31 Закону. (копія протоколу додається).

2. Щодо пропозиції ПП Інтерра Буд:

1) Згідно Абзацу 16 пункту 2 Постанови КМУ від 28.02.2000 № 419 "Про затвердження Порядку подання фінансової звітності" в редакції Постанови КМ № 625 "Про внесення змін до Порядку подання фінансової звітності" від 17.07.2019 підприємства, які відповідно до Закону України “Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні” належать до мікропідприємств, непідприємницькі товариства (крім тих, що зобов’язані складати фінансову звітність за міжнародними стандартами фінансової звітності) та підприємства, які ведуть спрощений бухгалтерський облік доходів та витрат відповідно до податкового законодавства, подають відповідним органам скорочену за показниками річну фінансову звітність у складі балансу і звіту про фінансові результати. Згідно частини 2 статті 2 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» мікропідприємствами є підприємства, показники яких на дату складання річної фінансової звітності за рік, що передує звітному, відповідають щонайменше двом із таких критеріїв:
- балансова вартість активів - до 350 тисяч євро;
- чистий дохід від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) - до 700 тисяч євро;
- середня кількість працівників - до 10 осіб.
Оскільки ПП «Інтерра Буд» відповідає двом критеріям із вищезазначених, його слід віднести до мікропідприємств. З чого вбачається, що всі вимоги передбачені тендерною документацією стосовно подачі балансу та фінансової звітності Учасником були дотримані. Виходячи з вищенаведеного підстав для відхилення по даній вимозі у тендерного комітету не було.
2) Замовником передбачалось згідно п.5.3 Тендерної документації Перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності учасників встановленим кваліфікаційним критеріям та вимогам, згідно законодавству, та подаються у складі тендерної пропозиції, саме:
Довідка, яка містить інформацію про наявність в учасника та матеріально-технічної бази (у тому числі офісне та складське приміщення), за встановленою формою. Для підтвердження інформації зазначеної у довідці про наявність матеріально-технічної бази учасник повинен надати копію документа, який підтверджує його право власності на матеріально-технічну базу, або нотаріально завірену копію договору/договорів оренди матеріально-технічної бази .
Учасникоп ПП Інтерра Буд в реєстрі поданих документів за № 14 було подано договір оренди № 2/01.03.2019 від 01 березня 2019 року, завірений нотаріально, відповідно до якого жодних додатків, які є невід’ємною його частиною він не має. Виходячи з вищенаведеного підстав для відхилення по даній вимозі у тендерного комітету не було.
3) В реєстрі поданих документів за №27 надані копії ліцензії і дозвіл на роботи підвищеної небезпеки № 413.18.18 ,термін дії якого до 7.06. 2023 року. Крім того Учасником в складі пропозиції поданий «Лист гарантія щодо охорони праці», чим узагальнено підтверджено Замовнику наявність всіх необхідних дозволів та ліцензій при виконання всіх видів будівельних робіт зазначених Замовником в тендерній документації. Норма про наявність дозволу виконання робіт на висоті прямо не була прописана. Також слід зазначити, що ненадання документів у складі пропозицій Учасників, яких не передбачено Тендерною документацією Замовника, не може бути підставою для відхилення пропозиції Учасників. Таким чином підстав для відхилення по даній вимозі у тендерного комітету не було.
4 ) Учасником ПП Інтерра Буд в складі пропозиції було подано довідку відповідно до форми, яка передбачена п. 5.3 тендерної документації. В розділі про реквізити банку/банків відображена інформація в повному обсязі. Крім того даним Учасником під № 26 реєстру поданих документів окремо надана довідка банку про рахунки, а також пакет документів щодо банківської гарантії де також відображені всі реквізити банку. Виходячи з вищенаведеного підстав для відхилення по даній вимозі у тендерного комітету не було.
3. Щодо пропозиції ТОВ «Компанія Барбакан»:
1) Відповідно до умов Тендерної документації, а саме пункту 6.3., для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам замовника, вимагалося надання у складі тендерної пропозиції, зокрема, копії ліцензії на право займатися відповідною діяльністю з переліком видів робіт провадження будівельної діяльності; копію дозволів та ліцензій на відповідні види діяльності, необхідних для виконання усіх будівельних робіт, зазначених у Додатку № 2 тендерної документації.
Учасником були надані у складі пропозиції – копія чинної Ліцензії на провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів IV та V категорій складності за реєстраційним записом № 2013035563 видана для ТОВ «Компанія Барбакан», копія чинної Ліцензії субпідрядної організації, за реєстраційним записом №2013052868, копія Листа адресованого для субпідрядної організації учасника ТОВ «Компанія Барбакан», що підтверджує право субпідрядної організації - ТОВ «Острогтрансбуд» виконувати роботи протипожежного призначення на об’єктах будівництва, копія чинної та зареєстрованої Відповідно до Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2011 р. № 1107 зі змінами (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 3 березня 2020 р. № 207) - Декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці на виконання робіт підвищеної небезпеки, а також Лист-пояснення за вих. №17/05/08-2020 про те, що ТОВ «Компанія Барбакан» у відповідності до чинного законодавства України, надає у складі пропозиції, саме - Декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці на виконання робіт підвищеної небезпеки, а не дозвіл, оскільки в чинній редакції Постанови Кабінету Міністрів України від 3 березня 2020 р. № 207, передбачається виконання робіт підвищеної небезпеки, саме на підставі Декларацій. Крім того Тендерною документацією прямо не було встановлено вимоги стосовно надання дозволів «на експлуатацію (застосування) машин та механізмів, устаткування підвищеної небезпеки». Додатково зазначаємо, що ненадання документів у складі пропозицій Учасників, яких не передбачено Тендерною документацією, не може бути підставою для відхилення пропозиції Учасників. Виходячи з вищенаведеного підстав для відхилення по даній вимозі у тендерного комітету не було.
Учасником ТОВ «Компанія Барбакан» в складі пропозиції було подано довідку за вих. №09/05/08-2020 «Відомості про учасника» відповідно до форми, яка передбачена п. 5.3 тендерної документації Згідно з пунктом 9 вищезгаданої Форми «Відомості про учасника», було встановлено, що – учасник повинен зазначити реквізити банку/банків (номер рахунку (у разі наявності), найменування банку та його код МФО), у якому (яких) обслуговується учасник (у тому числі того, яким видана банківська гарантія), відтак учасником ТОВ «Компанія Барбакан» було дотримано вимоги Тендерної документації Замовника, оскільки зазначив усю інформацію, яка вимагалася Замовником, стосовно надання інформації про обслуговуючі банки учасника. В Учасника відсутні відкриті поточні розрахункові рахунки у Банку, що видав Банківську гарантію, а саме в АТ «УКРБУДІНВСЕТБАНК», про що у складі пропозиції було надано довідку від цього ж банку, а тому відповідна інформація, не зазначалася у відповідній Формі «Відомості про учасника». Про причини незазначення певної інформації у вищезгаданій формі також було надана лист-довідку у складі пропозиції. Виходячи з вищенаведеного підстав для відхилення по даній вимозі у тендерного комітету не було.

Рішення замовника: Вимога відхилена

На Вашу вимогу (Вих. №21/08/1-20 21 серпня 2020 р.) Новоград-Волинська КЕЧ району повідомляє наступне:
1. Щодо відхилення пропозиції ТОВ «НВФ» Термоуніверсал
Згідно п.5.3 Тендерної документації було передбачено Перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності учасників встановленим кваліфікаційним критеріям та вимогам, згідно законодавству, та подаються у складі тендерної пропозиції, саме:
- Довідка, яка містить інформацію про наявність в учасника та матеріально-технічної бази (у тому числі офісне та складське приміщення), за встановленою формою. Для підтвердження інформації зазначеної у довідці про наявність матеріально-технічної бази учасник повинен надати копію документа, який підтверджує його право власності на матеріально-технічну базу, або нотаріально завірену копію договору/договорів оренди матеріально-технічної бази .
Відповідно Учасником було подано в складі тендерної пропозиції договір оренди обладнання від 02.01.2019 р. та прикріплено до нього акт (від 01.02.20 р.) № 1 прийому-передачі майна до Договору № 2/20 від 01.02.2020 р. , на що йому було висуното вимогу про усунення даного недоліку з переліком документів, які повинен подати Учасник для усунення виявлених невідповідностей:
- Копію документа, який підтверджує його право власності на матеріально-технічну базу, або нотаріально завірену копію договору/договорів оренди матеріально-технічної бази з додатками, які є невід’ємною його частиною. На дану вимогу Учасник підвантажив копію договору оренди № 2/20 від 01.02.2020 р. з актом приймання-передачі, що є його невід’ємною частиною та роз’яснення щодо продовження терміну дії оренди. Проте всупереч вищевказаній вимозі Учасником було надано копію договору не завірену нотаріально.
Виходячи з вищенаведеного Учасник вважається таким, що не відповідає кваліфікаційному критерію та його пропозиція відхиляється згідно ст..31 Закону. (копія протоколу розгляду додається).
2. Щодо пропозиції ПП Інтерра Буд:
1). В реєстрі поданих документів за №27 надані копії ліцензії і дозвіл на роботи підвищеної небезпеки № 413.18.18 ,термін дії якого до 7.06. 2023 року. Крім того Учасником в складі пропозиції поданий «Лист гарантія щодо охорони праці», чим узагальнено підтверджено Замовнику наявність всіх необхідних дозволів та ліцензій при виконання всіх видів будівельних робіт зазначених Замовником в тендерній документації. Норма про наявність дозволу виконання робіт на висоті прямо не була прописана. Також слід зазначити, що ненадання документів у складі пропозицій Учасників, яких не передбачено Тендерною документацією Замовника, не може бути підставою для відхилення пропозиції Учасників. Таким чином підстав для відхилення по даній вимозі у тендерного комітету не було.
2). Замовником відповідно до п.5.3 ТД. вимагалась «Лист-згода» на обробку, використання поширення та доступ до персональних даних, яка складається та підписується особисто підписантом договору та особою (особами), яку (яких) уповноважено учасником підписувати (завіряти) документи що надаються учасником за встановленою формою. На що Учасником відповідно до реєстру поданих документів за № 22 подано « Лист згоду» керівника підприємства за встановленою формою. Всі інші працівники, відповідно до трудових угод, давали дозвіл на опрацювання персональних даних, про що свідчить розділ 6 Трудового договору. Крім того відповідно до п.1.6 ТД передбачено: факт подання тендерної пропозиції учасником – фізичною особою, у тому числі фізичною особою-підприємцем, яка є суб’єктом персональних даних, вважається безумовною згодою суб’єкта персональних даних щодо обробки її персональних даних у зв’язку з участю в процедурі закупівлі, відповідно до абзацу 4 статті 2 Закону України «Про захист персональних даних».
У всіх інших випадках факт подання тендерної пропозиції учасником – юридичною особою, що є розпорядником персональних даних, вважається підтвердженням наявності у неї права на обробку персональних даних, а також надання такого права замовнику як одержувачу зазначених персональних даних від імені суб’єкта (володільця). Таким чином, відповідальність за неправомірну передачу замовнику персональних даних, а також їх обробку несе виключно учасник процедури закупівлі, що подав тендерну пропозицію. Виходячи з вищенаведеного підстав для відхилення по даній вимозі у тендерного комітету не було.
3). Учасником ПП « Інтерра Буд» подало всі необхідні документи , які вимагалися тендерною документацією в т.ч. і всі реєстраційні та установчі документи суб’єкта господарювання. Також відповідно до реєстру № 3 поданих документів було подано Довідка «форма відомості про учасника» де також відображене вищезгадане питання. Крім того прямої вимоги щодо подання такої довідки в тендерній документації не було. Також слід зазначити, що ненадання документів у складі пропозицій Учасників, яких не передбачено Тендерною документацією Замовника, не може бути підставою для відхилення пропозиції Учасників. Таким чином підстав для відхилення по даній вимозі у тендерного комітету не було.
3 . Щодо пропозиції ТОВ «Компанія Барбакан»
1) Замовником відповідно до п.5.3 ТД. вимагалась «Лист-згода» на обробку, використання поширення та доступ до персональних даних, яка складається та підписується особисто підписантом договору та особою (особами), яку (яких) уповноважено учасником підписувати (завіряти) документи що надаються учасником за встановленою формою. Крім того відповідно до п.1.6 ТД передбачено: факт подання тендерної пропозиції учасником – фізичною особою, у тому числі фізичною особою-підприємцем, яка є суб’єктом персональних даних, вважається безумовною згодою суб’єкта персональних даних щодо обробки її персональних даних у зв’язку з участю в процедурі закупівлі, відповідно до абзацу 4 статті 2 Закону України «Про захист персональних даних».
У всіх інших випадках факт подання тендерної пропозиції учасником – юридичною особою, що є розпорядником персональних даних, вважається підтвердженням наявності у неї права на обробку персональних даних, а також надання такого права замовнику як одержувачу зазначених персональних даних від імені суб’єкта (володільця). Таким чином, відповідальність за неправомірну передачу замовнику персональних даних, а також їх обробку несе виключно учасник процедури закупівлі, що подав тендерну пропозицію. Виходячи з вищенаведеного підстав для відхилення по даній вимозі у тендерного комітету не було.
2) Відповідно до умов п. 5.3 Тендерної документації, а саме:. Для підтвердження інформації про наявність працівників, зазначеної у довідці, учасник повинен надати копії трудових угод працівників або копії трудових книжок з відповідними відмітками, копію штатного розпису учасника.», відтак у складі пропозиції ТОВ «Компанія Барбакан» були надані копії трудових книжок на працівників, із відповідними відмітками, лист-пояснення стосовно не подання трудової книжки на працівника, який працює на умовах сумісництва на підприємстві (Головний бухгалтер – Мачулянська О.В.), а також копія штатного розпису ТОВ «Компанія Барбакан», з якого вбачається, що головний бухгалтер працює на умовах сумісництва. Отже всі вимоги Тендерної документації стосовно наявності та підтвердження працівників, були дотримані учасником. Виходячи з вищенаведеного підстав для відхилення по даній вимозі у тендерного комітету не було.

Рішення замовника: Вимога відхилена

1. Замовник розділом ІІІ, а саме п.1.1 тендерної документації передбачив перелік всіх витрат, які плануються включити Учасником до розрахунку Договірної ціни. Разом з тим п.1.7. розділу ІІІ цієї ж тендерної документації Замовником передбачено, що не врахована вартість окремих робіт не сплачується Замовником окремо, а витрати на їх виконання вважаються врахованими у ціні тендерної пропозиції. Виходячи з чого можна зробити висновки, що кошти на покриття додаткових витрат, в тому числі пов’язаних з інфляційними процесами, Учасник ПП «Інтерра Буд» планує виконати за рахунок власного прибутку, так як ціна встановлена Замовником є твердою. Крім того, в складі своєї тендерної пропозиції ПП «Інтерра Буд» надав гарантійний лист , яким підтвердив виконання всіх робіт за вказану в пропозиції ціну.

2. Щодо розрахунку договірної ціни та відповідність їх вимогам ДСТУ.
Тендерним комітетом Замовника було вивчено пропозицію Учасника ПП «Інтерра Буд» та встановлено, що дана пропозиція відповідає вимогам проекту (який пройшов державну експертизу).

3. Щодо пунктів 304-305 Локального кошторису 2-1-1 пропозиції учасника ПП «Інтерра Буд».
Відповідно до п.6.2.10.2 ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «… доцільно обстежити будівельний майданчик …» в процесі якого (на підставі пояснення ПП «Інтерра Буд» було виявлено стислі умови праці, що значно спрощують виконання вказаних в пунктах 167,168 Технічного завдання, робіт.
Підсумовуючи вищевикладене тендерним комітетом Новоград-Волинської КЕЧ району зроблено висновок, що всі вимоги Тендерної документації у ціновій пропозиції Учасника ПП «Інтерра Буд» враховані тому причин для визнання рішення ТК неправомірним не має.

Рішення замовника: Вимога відхилена

На Вашу вимогу № UA-2020-07-08-003141-b.с4 Тендерний комітет Новоград-Волинської КЕЧ району повідомляє наступне:
1. Замовником пунктом 5 розділу I, вимагалося надання у складі пропозиції – «У випадку, якщо учасник не є виробником товару, він зобов’язаний окремою довідкою у довільній формі повідомити про статус суб’єкта господарювання, що здійснює діяльність без можливості виробляти товар.»
Тендерний комітет Новоград-Волинської КЕЧ району повідомляє наступне: Дані відомості частково відображені згідно реєстру поданих документів за № 3 та № 9, також дану довідку ПП «Інтерра Буд» було подано в складі документів, що подаються переможцем. Враховуючи, що єдиним критерієм оцінки відповідно до п. 1 Розділу 5 ТД є ціна, та те що дана довідка не впливає на зміст пропозиції та якість робіт вважаємо, що вимоги Тендерної документації порушено не було. Отже, підстав для відхилення по даній вимозі у тендерного комітету не було.
2. Замовником передбачалось згідно п.5.3 Тендерної документації Перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності учасників встановленим кваліфікаційним критеріям та вимогам, згідно законодавству, та подаються у складі тендерної пропозиції, саме:
Довідка, яка містить інформацію про наявність в учасника та матеріально-технічної бази (у тому числі офісне та складське приміщення), за встановленою формою. Для підтвердження інформації зазначеної у довідці про наявність матеріально-технічної бази учасник повинен надати копію документа, який підтверджує його право власності на матеріально-технічну базу, або нотаріально завірену копію договору/договорів оренди матеріально-технічної бази .
Учасником ПП «Інтерра Буд» в реєстрі поданих документів за № 14 було подано договір оренди № 2/01.03.2019 від 01 березня 2019 року, завірений нотаріально, відповідно до якого жодних додатків, які є невід’ємною його частиною він не має. Виходячи з вищенаведеного інформація, яка зазначена у вимозі ТОВ «Компанія Барбакан» не відповідає дійсності, а учасником ПП «Інтерра Буд» не було порушено вимог Тендерної документації Замовника. Отже, підстав для відхилення по даній вимозі у тендерного комітету не було.

3. Згідно пункту 2 розділу III Тендерної документації Замовником встановлювалась вимога, щодо надання у складі пропозиції Учасниками «забезпечення тендерної пропозиції у формі електронної банківської гарантії (банківської гарантії, оформленої відповідно до вимог постанови Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 639), із зобов’язанням банку у разі виникнення обставин, передбачених пунктом 3.2 цього розділу, відшкодувати на рахунок Замовника кошти у сумі забезпечення цінової пропозиції, визначеній пунктом 2.3 цього розділу.», підпунктом 2.2. пункту 2 розділу III передбачалося, що «Гарантія має містити, зокрема, умови, за яких надається право вимагати платіж – “викласти обставини, передбачені пунктом 3.2 цього розділу тендерної документації”;»

Повідомляємо, що Ваше твердження є неправомірним, оскільки форма електронної банківської гарантії була дотриманою учасником ПП «Інтерра Буд», що вимагалася ТД. У реєстрі поданих документів за № 40 було подано Банківську гарантію № 008/1130 ГР від 03 серпня 2020 року з із зазначенням обставин передбачених п. 3.2 тендерної документації. Виходячи з вищенаведеного інформація, яка зазначена у вимозі ТОВ «Компанія Барбакан» не відповідає дійсності, а учасником ПП «Інтерра Буд» не було порушено вимог Тендерної документації Замовника. Отже, підстав для відхилення по даній вимозі у тендерного комітету не було.
4. Відповідно до вимог Тендерної документації, а саме пунктом 5 розділу III від учасників вимагалося надання у складі пропозиції – «Довідки у довільній формі за підписом уповноваженої особи учасника та завірену печаткою (у разі її використання), яка повинна містити інформацію про те, що, зокрема, - тендерна пропозиція подана учасником процедури закупівлі, який не є пов’язаною особою з іншими учасниками процедури закупівлі та/або з членом (членами) тендерного комітету, уповноваженою особою (особами) замовника;»
Тендерний комітет Новоград-Волинської КЕЧ району повідомляє, що твердження щодо неподання ПП «Інтерра БУД» даної довідки не відповідає дійсності, оскільки відповідно до реєстру поданих документів за № 21 вищезгаданим Учасником було подано довідку № 28/18 від 04 серпня 2020 р., в якій зокрема п.6 вказана дана інформація. Виходячи з вищенаведеного інформація, яка зазначена у вимозі ТОВ «Компанія Барбакан» не відповідає дійсності, а учасником ПП «Інтерра Буд» не було порушено вимог Тендерної документації Замовника. Отже, підстав для відхилення по даній вимозі у тендерного комітету не було.