Відділом освіти виконавчого комітету Білопільської міської ради оголошено закупівлю товару деревина (дрова твердолистяних порід) (ДК 021:2015: 03410000-7 Деревина).
Проаналізувавши відповідність документів тендерної пропозиції фізичної особи-підприємця Заблоцького Євгенія Ігоровича (надалі – ФОП Заблоцький Є. І., Учасник) вимогам тендерної документації ми переконані, що тендерна пропозиція цього учасника не відповідає вимогам тендерної документації та Закону України «Про публічні закупівлі» з таких підстав.
Відповідно до ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), одним з принципів здійснення закупівель є об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій.

По-перше, відповідно до ч. 3 Розділу VI тендерної документації:
«3.1. Проект договору подається в окремому файлі та наведений у Додатку № 6 тендерної документації. У разі погодження учасника з положеннями проекту договору про закупівлю, учасник надає лист-погодження з умовами договору».
З огляду на зазначене повідомляємо Замовнику, що у складі тендерної пропозиції ФОП Заблоцького Є. І. відсутній лист-погодження з умовами договору, а тому учасник документально не підтвердив погодження з положеннями проекту договору.
Водночас звертаємо увагу, що зі змісту гарантійного листа за вих. №8 від 14.07.2020 ФОП Заблоцький Є. І. надав згоду виключно лише з істотними (основними) умовами договору, однак не погодив усі положення проекту договору.
Таким чином, тендерна пропозиція ФОП Заблоцького Є. І. не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмету закупівлі тендерної документації.

По-друге, згідно з п. 1.4. ч. 1 Розділу ІІІ тендерної документації:
«1.4. Під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги", тобто тендерна пропозиція у будь-якому випадку повинна містити накладений електронний підпис (або кваліфікований електронний підпис) учасника/уповноваженої особи учасника процедури закупівлі, повноваження якої щодо підпису документів тендерної пропозиції підтверджуються відповідно до поданих документів, що вимагаються згідно п. 1.5. цієї документації».
Повідомляємо тендерному комітету Замовника, що під час перевірки файлу «sign.p7s», що містить накладений на пропозицію учасника кваліфікований електронний підпис, нами встановлено таке:





















З огляду на дані офіційного сайту Центрального засвідчувального органу (https://czo.gov.ua), тендерна пропозиція ФОП Заблоцького Є. І. підписана електронною печаткою, а не електронним підписом:

Електронна печатка: ЗАБЛОЦЬКИЙ ЄВГЕНІЙ ІГОРОВИЧ
П.І.Б.: ЗАБЛОЦЬКИЙ ЄВГЕНІЙ ІГОРОВИЧ
Організація (установа): ЗАБЛОЦЬКИЙ ЄВГЕНІЙ ІГОРОВИЧ

Таким чином, тендерна пропозиція ФОП Заблоцького Є. І. не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмету закупівлі тендерної документації.

По-третє, відповідно до ч. 1 Розділу ІІІ тендерної документації:
«1.1. Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 Закону і в цій тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у цій тендерній документації, а саме:
- документами, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції (повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі підтверджується випискою з протоколу засновників, або наказом про призначення, або довіреністю, або дорученням або іншим документом, що підтверджує повноваження посадової особи учасника на підписання документів)».
Повідомляємо тендерному комітету Замовника, що у складі тендерної пропозиції ФОП Заблоцького Є. І. відсутні будь-які документи, що підтверджували б право громадянина Заблоцького Євгенія Івановича на підписання документів пропозиції зазначеного учасника.
Таким чином, тендерна пропозиція ФОП Заблоцького Є. І. не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмету закупівлі тендерної документації.

Згідно з умовами тендерної документації та Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі якщо:
1) учасник процедури закупівлі:
не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 Закону;
не відповідає, встановленим абзацом першим частиною третьою статті 22 Закону, вимогам до учасника відповідно до законодавства;
зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, яку замовником виявлено згідно з частиною п’ятнадцятою статті 29 Закону;
не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або забезпечення тендерної пропозиції не відповідає умовам, що визначені замовником у тендерній документації до такого забезпечення тендерної пропозиції;
не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей;
не надав обґрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції протягом строку визначеного в частині чотирнадцятій статті 29 Закону;
визначив конфіденційною інформацію, яка не може бути визначена як конфіденційна відповідно до вимог частини другої статті Закону;
2) тендерна пропозиція учасника:
не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмету закупівлі тендерної документації;
викладена іншою мовою (мовами), аніж мова (мови), що вимагається тендерною документацією;
є такою, строк дії якої закінчився;
3) переможець процедури закупівлі:
відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю;
не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 Закону;
не надав копію ліцензії або документу дозвільного характеру (у разі їх наявності) відповідно до частини другої статті 41 Закону;
не надав забезпечення виконання договору про закупівлю, якщо таке забезпечення вимагалося замовником.

У зв’язку з вищенаведеним, просимо відхилити тендерну пропозицію учасника ФОП Заблоцького Є. І. та перейти до розгляду наступної економічно доцільної тендерної пропозиції. У випадку невиконання вимог, ТОВ «ТЕД» буде вимушене звернутися із скаргою до Антимонопольного комітету України та Державної аудиторської служби України для захисту своїх порушених прав.

Водночас повідомляємо Замовнику, що згідно з ч.1 ст. 164-14 КпАП України встановлено, що порушення законодавства про закупівлі, а саме: здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг без застосування визначених законодавством процедур закупівель; оцінка пропозицій конкурсних торгів (кваліфікаційних пропозицій), тендерних пропозицій не за критеріями та методикою оцінки для визначення найкращої пропозиції конкурсних торгів (кваліфікаційної пропозиції), тендерної пропозиції, що міститься в документації конкурсних торгів (кваліфікаційній документації), тендерній документації; укладення з учасником, який став переможцем торгів, договору про закупівлю за цінами і обсягами, що не відповідають вимогам документації конкурсних торгів (кваліфікаційної документації), тендерної документації; неоприлюднення або порушення порядку оприлюднення інформації про закупівлі відповідно до вимог законодавства; ненадання інформації, документів та матеріалів у випадках, передбачених законом, - тягнуть за собою накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб від семисот до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.