Шановний Замовнику!

Предметом закупівлі лоту 3 є «Апаратно-програмний комп'ютерний тифлокомплекс з синтезом мови ПОГ "ЛЕМУР" – 1 штуки». Очікувана вартість закупівлі лоту 3 складає 28`434.00 грн.
Згідно Додатку 4 до Документації, Апаратно-програмний комп'ютерний тифлокомплекс з синтезом мови ПОГ "ЛЕМУР" складається з:
- ноутбука;
- мишки;
- акустичних колонок;
- багатофункціонального пристрою для друку і сканування;
- програми екранного доступу з синтезом мови.

Відповідно до Наказу МОН України №271 від 22.03.18 р. «Про затвердження примірного переліку корекційних засобів навчання та реабілітаційного обладнання для спеціальних закладів освіти» до складу апаратно-програмного комп'ютерного тифлокомплексу з синтезом мови (комп’ютерний тифлокомплекс) входить програмне забезпечення:
- програми екранного доступу (JAWS for Windows, NVDA), синтезатор українського мовлення;
- програма оптичного розпізнавання тексту;
- програма для екранного збільшення;
- програма з використанням синтезованого мовлення для засвоєння клавіатури...;
- програми для збільшення текстів та зображень на моніторі;
- програми з корекції та розвитку зорового сприймання;
а також навушники з кістяною провідністю.
З усього переліку складових Апаратно-програмного комп'ютерного тифлокомплексу з синтезом мови, що затверджений МОН України, Замовником здійснюється закупівля лише програми екранного доступу з синтезом мови. З урахуванням очікуваної вартості закупівлі 28`434.00 грн. та відсутності будь яких технічних вимог чи характеристик до цієї програми, учасниками закупівлі Замовнику може бути запропонована лише безкоштовна програма екранного доступу NVDA, оскільки тільки вартість професійної програми екранного доступу JAWS for Windows складає приблизно 65% від очікуваної вартості закупівлі.
Тобто у лоті 3 під назвою «Апаратно-програмний комп'ютерний тифлокомплекс з синтезом мови ПОГ "ЛЕМУР" – 1 штуки» фактично закуповується звичайна комп’ютерна техніка (ноутбук, мишка, колонки, БФП для друку і сканування) і безкоштовне програмне забезпечення NVDA, однією з переваг якої є можливість використання без встановлення на комп’ютер (запуск з флешки) та яку будь хто може скачати в Інтернеті за посиланням https://www.nvaccess.org/download/

Крім того, Замовником здійснюється закупівля не просто Апаратно-програмного комп'ютерного тифлокомплеку з синтезом мови, а «Апаратно-програмного комп'ютерного тифлокомплексу з синтезом мови ПОГ "ЛЕМУР"». При цьому ПОГ "ЛЕМУР" не є виробником ноутбуків, мишок, колонок, БФП для друку і сканування або будь якої іншої комп’ютерної техніки так само як і не є виробником програм екранного доступу, у тому числі і безкоштовної програми NVDA. Згідно з офіційними даними Міністерства юстиції України, основним видом діяльності ПОГ "ЛЕМУР" є – «Код КВЕД 13.99 Виробництво інших текстильних виробів, н. в. і. у.»

Вважаємо, що у лоті 3 Замовник, здійснює за бюджетні кошти закупівлю звичайної комп’ютерної техніки та безкоштовної загальнодоступної програми під виглядом Апаратно-програмного комп'ютерного тифлокомплексу з синтезом мови. При цьому Замовник вимагає від учасників наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору, тобто досвіду постачання саме такого тифлокомплексу. Таким чином Замовник суттєво звужує конкуренцію та унеможливлює участь у даній закупівлі постачальників комп’ютерної техніки, яка фактично і є предметом закупівлі.
Крім того, Замовник, прямо вказавши в назві предмету закупівлі комерційну компанію ПОГ "ЛЕМУР" яка не є виробником жодного товару з цього лоту, фактично унеможливив подання тендерної пропозиції будь-якою іншою (не пов’язаною з ПОГ "ЛЕМУР") компанією.
Такі дії Замовника прямо порушують статтю 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
Просимо Замовника внести зміни до тендерної документації та включити комп’ютерну техніку, що закуповується у лоті 3 до лоту 1, або хоча б змінити назву лоту 3 на «Апаратно-програмний комп'ютерний комплекс».

Згідно з протоколом уповноваженої особи від 23.07.2020 по лоту №2 переможцем відкритих торгів визнано Товариство з обмеженою відповідальністю «ПРОТЕХ-ІТ-УКРАЇНА» (Код в ЄДРПОУ 41860186 Юридична адреса Декабристів, будинок 23-В, Миколаїв, Миколаївська область, Україна, 54017)

Згідно п.9 статті 17 ЗУ «Про публічні закупівлі» підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі : « у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відсутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" (крім нерезидентів)».

Пункт 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" (крім нерезидентів)» передбачає , що в Єдиному державному реєстрі містяться такі відомості про юридичну особу, крім державних органів і органів місцевого самоврядування як юридичних осіб:
« інформація про кінцевого бенефіціарного власника юридичної особи, у тому числі кінцевого бенефіціарного власника її засновника, якщо засновник - юридична особа (крім політичних партій, структурних утворень політичних партій, професійних спілок, їх об’єднань, організацій профспілок, передбачених статутом профспілок та їх об’єднань, творчих спілок, місцевих осередків творчих спілок, організацій роботодавців, їх об’єднань, адвокатських об’єднань, торгово-промислових палат, об’єднань співвласників багатоквартирних будинків, релігійних організацій, державних органів, органів місцевого самоврядування, їх асоціацій, державних та комунальних підприємств, установ, організацій): прізвище, ім’я, по батькові (за наявності), дата народження, країна громадянства, серія та номер паспорта громадянина України або паспортного документа іноземця, місце проживання, реєстраційний номер облікової картки платника податків (за наявності), а також повне найменування та ідентифікаційний код (для резидента) засновника юридичної особи, в якому ця особа є кінцевим бенефіціарним власником, характер та міра (рівень, ступінь, частка) бенефіціарного володіння (вигоди, інтересу, впливу). У разі відсутності в юридичної особи кінцевого бенефіціарного власника юридичної особи, у тому числі кінцевого бенефіціарного власника її засновника, якщо засновник - юридична особа, вноситься обґрунтована причина його відсутності;
{Пункт 9 частини другої статті 9 в редакції Закону № 361-IX від 06.12.2019}»

Згідно безкоштовним запитом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань на сайті Міністерства Юстиції України:
https://usr.minjust.gov.ua/ua/freesearch
станом на 29.07.2020 у Товариство з обмеженою відповідальністю «ПРОТЕХ-ІТ-УКРАЇНА» (Код в ЄДРПОУ 41860186 Юридична адреса Декабристів, будинок 23-В, Миколаїв, Миколаївська область, Україна, 54017) відсутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, а саме:

дата народження кінцевого бенефіціарного власника;
реєстраційний номер облікової картки платника податків (за наявності) кінцевого бенефіціарного власника.

Статтею 17 Закону України "Про публічні закупівлі" чітко зазначено, що Замовник приймає рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника у разі, якщо, крім іншого, у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відсутня інформація, передбачена пунктом 9 (в редакції Закону № 361-IX від 06.12.2019) частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" (крім нерезидентів).


згідно з інформацією про відповідність технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі ТОВ «ПРОТЕХ-ІТ-УКРАЇНА» наводе технічні параметри запропонованого Багатофункціонального пристрою EPSON L3100 (C11CG88401) , зокрема:

Максимальна роздільна здатність копіру (чб) 1200x2400
Максимальна роздільна здатність копіру (кольор.) 1200x2400

з посиланням на сайт виробника:
Товар на сайті виробника: http://epson.ua/catalog/printers/epsonl3100/?page=characteristics

Однак, виробник (EPSON) за цим посилянням наводить інші характеристики:

Максимальна роздільна здатність копіру (чб) 600х1200
Максимальна роздільна здатність копіру (кольор.) 600х1200

Запропонований БФП EPSON L3100 (C11CG88401) має гірші технічні характеристики ніж вимагалось.

Згідно п.2. Статті 31 Закону України "Про публічні закупівлі", тендерна пропозиція учасника відхиляється, якщо не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі.


З огляду на вищенаведене, на підставі п.9 статті 17 та п.2 статті 31 ЗУ «Про публічні закупівлі»,

вимагаємо:
Дискваліфікувати Товариство з обмеженою відповідальністю «ПРОТЕХ-ІТ-УКРАЇНА» (Код в ЄДРПОУ 41860186 Юридична адреса Декабристів, будинок 23-В, Миколаїв, Миколаївська область, Україна, 54017), як учасника відкритих торгів UA-2020-07-03-007403-a Комп'ютерне обладнання різне (3 лоти).








Директор ТОВ “Сантарекс” О.Ф. Копотієнко