Вимога на неправомірні дії Замовника при визначенні Переможця у процедурі закупівлі «Встановлення систем пожежної сигналізації (система пожежної сигналізації, систему передачі тривожних сповіщень, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей по Броварській загальноосвітній школі І-ІІІ ступенів №9)»
БРОВАРСЬКА ЗАГАЛЬНООСВІТНЯ ШКОЛА І - ІІІ СТУПЕНІВ № 9 БРОВАРСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ (далі Замовник) було оприлюднено оголошення UA-2020-07-03-006092-a про проведення відкритих торгів на закупівлю: «Встановлення систем пожежної сигналізації (система пожежної сигналізації, систему передачі тривожних сповіщень, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей по Броварській загальноосвітній школі І-ІІІ ступенів №9)»
Замовником було визначено переможця Товариство з обмеженою відповідальністю «Сучасні системи безпеки бізнесу»
Товариство з обмеженою відповідальністю «Проксин плюс» не погоджується з рішенням Замовника, оскільки пропозиція Товариства з обмеженою відповідальністю «Сучасні системи безпеки бізнесу» що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
1. Відповідно до п.6 Розділу 3 Тендерної документації вимагається: наряд-допуск для виконання робіт на висоті, оскільки виконання монтажних робіт буде виконуватись по місцю на висоті не менше 2.2 м від рівня підлоги.
1.1. Учасником надано файл «56. Довідка про наряд-допуск.pdf» в якому підтверджує наявність робіт на висоті, проте виконання даної вимоги учасник надає файл в якому наданий допуск на виконання робіт з підвищеною небезпекою, даний допуск не дає повноважень на виконання робіт на висоті, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
2. Відповідно до абз.2 п.2 Розділу 6 Тендерної документації вимагається: довідка в довільній формі про особу, що уповноважена підписувати договір про закупівлю у разі перемоги учасника у тендері із зазначенням посади, прізвища, ім’я та по батькові та переліку повноважень передбачених установчими документами.
2.1. На виконання даної вимоги учасник надає файл «інші довідки.pdf» де на с.3 знаходиться довідка вих №375, яка не містить перелік повноважень передбачених установчими документами, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
3. Відповідно до Додатку 2 п.1. п.п.1.1. Відомості подаються у таблиці (за формою згідно з Додатком 2.1 до тендерної документації) щодо наявного обладнання та матеріально-технічної бази, достатньої для надання послуг, які є предметом закупівлі, скріплена підписом уповноваженої посадової особи з зазначенням дати, завірена печаткою Учасника. У складі тендерної пропозиції Учасник надає копію чинного протоколу про виміри опору ізоляції електроінструменту, що буде використовуватися при виконанні ремонтних робіт. Матеріально-технічна база має відповідати умовам, визначеним в Постанові Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852.
3.1.На виконання даної вимоги учасник надає файл «7. Довідка про наявність обладнання.pdf» де зазначає Шуруповерт NI-MH 18B Dexter POWER 4, на який не надано протоколу про вимір ізоляції зарядного пристрою, що суперечить вимогам Тендерної документації.
4. Відповідно до п. 2.1. Додатку 2 вимагається: Довідка, що містить інформацію про наявність у учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід та які будуть залучені до надання послуг, які є предметом закупівлі, із зазначенням переліку працівників у кількості не менше 2 працівників (за формою згідно з Додатком 2.2 до тендерної документації).
4.1. Отже з огляду на вищезазначене, в довідці згідно додатку 2.2. зазначаються працівники, які матимуть безпосереднє відношення до виконання договору.
Відповідно до п. 2.2. Додатку 2 вимагається: Копії особових медичних книжок працівників Учасника, що матимуть безпосереднє відношення до виконання договору нової форми первинної облікової документації№1-ОМК «Особиста медична книжка», затвердженою наказом Міністерства охорони здоров’я України від 21 лютого 2013 № 150.
На виконання даних вимог учасник надає файл «10. Довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації.pdf» в якій зазначає працівників Одрина О.В. та Ярмоленко Ю.І., проте учасник в складі пропозиції не надає первинної облікової документації №1-ОМК «Особиста медична книжка», затвердженою наказом Міністерства охорони здоров’я України від 21 лютого 2013 № 150, чим порушив вимоги Тендерної документації.
5. Відповідно до п.п.3.1 п.3. Додатку 2 вимагається: Довідка в довільній формі про наявність аналогічного досвіду виконання робіт по встановленню/монтажу систем пожежної сигналізації за період 2019-2020 рр. Копія договору (з додатками, що є невід’ємною частиною договору), що вказано в довідці про наявність досвіду виконання робіт, копії документів, що підтверджують виконання договору (копія актів виконання робіт форми КБ2В та довідок КБ3)
Лист-відгук (оригінал) від контрагента, який вказаний у довідці (п.3.1), підписаний керівником, у якому має бути зазначено інформацію про якість надання послуг і відсутність претензій з боку контрагента.
5.1. На виконання даної вимоги учасником надано файл «18. Аналогічний договір + відгук.pdf» де на сторінці 23 міститься лист-відгук від контрагента, який не відповідає умовам тендерної документації, оскільки не містить інформації про відсутність претензій з боку контрагента, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
З огляду на вищезазначене Замовник порушив закон «Про публічні закупівлі» та інтереси ТОВ «Проксин плюс» визначивши переможцем учасника в якого є суттєві порушення в підготовці пропозиції.
Звертаємо увагу на те, що Замовник двічі відміняв закупівлю з причин відхилення «ЙОГО ПЕРЕМОЖЦЯ», що свідчить про антиконкурентні узгоджені дії Замовника та «ЙОГО ПЕРЕМОЖЦЯ». Повідомляємо про те, що за порушення норм законодавства про закупівлі передбачено накладення адміністративного стягнення на винних посадових (службових) осіб у вигляді штрафу в розмірі: від 700 до 1000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (11 900–17 000 грн) — за частиною 1 статті 164-14 КУпАП та від 1000 до 1500 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (17 000–25 500 грн) — за частиною 2 статті 164-14 КУпАП.
Вимагаємо відхилити пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «Сучасні системи безпеки бізнесу» як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. У разі незадоволення нашої вимоги, учасник буде звертатись до Антимонопольного комітету України.

1. Протоколом №7 від 21.09.20р. пропозицію ТОВ "ПРОКСИН ПЛЮС" відхилено як таку, що не відповідає кваліфікаційним та іншим вимогам замовника. Учасник не погоджується з рішенням замовника з подальшою аргументацією.
1.1.1. Згідно п.7 Розділу 3 Тендерної документації передбачено неможливість залучення субпідрядної організації до надання послуг.
1.1.2. Дане порушення не може бути причиною для відхилення пропозиції, оскільки згідно абз. 2 ч.3 статті 16 Закону «Якщо для закупівлі робіт або послуг замовник встановлює кваліфікаційний критерій такий як наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та/або наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід, учасник може для підтвердження своєї відповідності такому критерію залучити потужності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців». Учасник має право залучати субпідрядника. Відхиливши нашу пропозицію, згідно даного пункту, Замовник порушив Закон.
1.2.1. Відповідно до п.1. Розділу 3 Додатку 7 Тендерної документації не надав довідку в довільній формі про огляд об’єкту замовника.
1.2.2. В складі пропозиції надано файл «1.1. Довідки» в якому на с. 25 міститься довідка щодо огляду об’єкту закупівлі.
1.3.1. Відповідно до Додатку 2 таб.2 п.п.2.8, 2.9, 2.10,2.12 умовами тендерної документації учасник повинен мати сертифікати: Сертифікат ISO 45001:2018 «Системи менеджменту охорони здоров'я та безпеки праці. Вимоги та рекомендації щодо застосування» , Сертифікат ДСТУ ISO14001:2015 «Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування», Сертифікат ДСТУ ISO 9001:2015 «Системи управління якістю. Вимоги»
1.3.2. Учасником надано файл «9. Субпідрядник» в якому наявні: Сертифікат ISO 45001:2018 «Системи менеджменту охорони здоров'я та безпеки праці. Вимоги та рекомендації щодо застосування» , Сертифікат ДСТУ ISO14001:2015 «Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування», Сертифікат ДСТУ ISO 9001:2015 «Системи управління якістю. Вимоги»

Товариство з обмеженою відповідальністю «ПРОКСИН ПЛЮС» не погоджується з рішенням Змовника. Вимагаємо відмінити протокол №7 від 21.09.20р про відхилення нашої пропозиції та визнати нашу пропозицію як таку, що перемогла в закупівлі. В разі не задоволення нашої вимоги ми будемо звертатись до Антимонопольного комітету України.