ТОВ «ОПТДОРБУДСТРОЙ», ознайомившись з умовами Тендерної документації Замовника, яка затверджена Протоколом тендерного комітету №145/20 03.07.2020 року, вважає, що Тендерна документація Замовника містить дискримінаційні умови. 1. Зі змісту пункту 5.1. частини 5 Розділу ІІІ Тендерної документації Замовника вбачається, що Замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям, а саме: 1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій; 2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; 3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) з документами, що підтверджують його повне виконання; 4) паспорт та ідентифікаційний номер особи, що підписує тендерну пропозицію. В Додатку № 1 до Тендерної документації Замовник визначив Інформацію та документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям відповідно до вимог ст. 16 Закону. Пункт 2 Додатку № 1 до Тендерної документації містить наступні умови: «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору (довідка встановленого нижче зразка, копія аналогічного договору (не менше трьох сумою понад 500 тис грн кожний з посиланням на закупівлю в системі прозоро) і документи, які підтверджують їх виконання самостійно. У разі долучення виконаного договору, що був укладений з Замовником, учасником надається заповнена таблиця встановленого зразка з посиланням на виконану закупівлю). Зазначені вимоги є відверто дискримінаційними та такими, що суперечать Закону України «Про публічні закупівлі», адже в такому випадку взяти участь в закупівлі № UA-2020-07-03-003728-a зможуть лише ті учасники, які мають досвід виконання трьох аналогічних договорів сумою понад 500 тис грн кожний, які укладені відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі». ТОВ «ОПТДОРБУДТРОЙ» є потенційним Учасником даної процедури публічної закупівлі, та має достатній досвід для виконання аналогічних робіт, а саме: - ДОГОВІР СУБПІДРЯДУ № 16/09-2019 від 16.09.2019, на суму 925 600,15 грн - ДОГОВІР СУБПІДРЯДУ № _25/2018 від 25.06.2018 року, на суму 592 212,9 грн. - ДОГОВІР СУБПІДРЯДУ № _23/2018 від 23.06.2018 року, на суму 196 813,76 грн. Досвід виконання робіт (надання послуг) за аналогічними договорами ТОВ «ОПТДОРБУДСТРОЙ» сумарно становить 1 714 626,81 грн.! Натомість, ТОВ «ОПТДОРБУДСТРОЙ» не може виконати дискримінаційні умови закупівлі, встановлені Замовником, а саме: досвід виконання трьох аналогічних договорів сумою понад 500 тис грн кожний, які укладені відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі». Замовник не обґрунтував необхідності встановлення в Документації вищевказаної умови саме в наведеній вище редакції. Отже, зазначені умови Документації можуть виконати лише ті суб'єкти господарювання, які мають досвід виконання аналогічних договорів у розумінні Документації не менше трьох сумою понад 500 тис грн кожний, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб'єктів господарювання (потенційних учасників), у тому числі Скаржника. 2. Крім того, зі змісту пункту 2 Додатку № 1 до Тендерної документації вбачається, що учасник має: «копія аналогічного договору (не менше трьох сумою понад 500 тис грн кожний з посиланням на закупівлю в системі прозоро». Зазначене передбачає, що аналогічні договори учасників мають бути укладені саме з замовниками за результатом публічних закупівель. Натомість, ТОВ «ОПТДОРБУДСТРОЙ» виконувало роботи за аналогічними договорами (ДОГОВІР СУБПІДРЯДУ № 16/09-2019 від 16.09.2019, на суму 925 600,15 грн.; ДОГОВІР СУБПІДРЯДУ № _25/2018 від 25.06.2018 року, на суму 592 212,9 грн.; ДОГОВІР СУБПІДРЯДУ № _23/2018 від 23.06.2018 року, на суму 196 813,76 грн.) не в якості Генерального підпрядника, а в якості Субпідрядника. Отже, зазначені умови Документації можуть виконати лише ті суб'єкти господарювання, які мають досвід виконання аналогічних договорів у розумінні Документації лише у якості генерального підрядника, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб'єктів господарювання (потенційних учасників), у тому числі Скаржника. Посилання на практику АМКУ: № 2299-р/пк-пз від 14.03.2018 року. Наявність порушених прав ТОВ «ОПТДОРБУДСТРОЙ» обґрунтовується тим фактом, що ТОВ «ОПТДОРБУДСТРОЙ» є потенційним Учасником відповідної процедури публічної закупівлі, має достатній досвід виконання аналогічних робіт (ДОГОВІР СУБПІДРЯДУ № 16/09-2019 від 16.09.2019, на суму 925 600,15 грн.; ДОГОВІР СУБПІДРЯДУ № _25/2018 від 25.06.2018 року, на суму 592 212,9 грн.; ДОГОВІР СУБПІДРЯДУ № _23/2018 від 23.06.2018 року, на суму 196 813,76 грн.), реально претендує на участь в даній закупівлі, на перемогу в даній закупівлі, на укладення договору про закупівлю із Замовником, та має можливості та досвід для виконання робіт на умовах Замовника. ТОВ «ОПТДОРБУДСТРОЙ» є реальним учасником ринку по будівництву та ремонту доріг та автострад, та має достатню матеріально-технічну базу, кадрову базу та достатній досвід для виконання робіт на умовах, визначених Замовником. Пунктом 4 частини 1 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що закупівлі здійснюються за принципом недискримінації учасників та рівного ставлення до них. Частиною 4 статті 5 цього Закону передбачено, що Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Частиною 4 статті 22 цього Закону встановлено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Умови Тендерної документації, зазначені Замовником в пункті 2 Додатку № 1 до Тендерної документації, а саме: «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору (довідка встановленого нижче зразка, копія аналогічного договору (не менше трьох сумою понад 500 тис грн кожний з посиланням на закупівлю в системі прозоро) і документи, які підтверджують їх виконання самостійно. У разі долучення виконаного договору, що був укладений з Замовником, учасником надається заповнена таблиця встановленого зразка з посиланням на виконану закупівлю)», є відверто дискримінаційними та такими що обмежують конкуренцію серед потенційних учасників та позбавляють ТОВ «ОПТДОРБУДСТРОЙ» можливості взяти участь в цій закупівлі. Відповідно до п. 4 ч. 10 ст. 11 Закону України «Про публічні закупівлі», уповноважена особа забезпечує рівні умови для всіх учасників, об’єктивний та чесний вибір переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог та формування предмета закупівлі у спосіб, наведений вище, порушують вимоги частини третьої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також, права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені статтею 3 Закону.