Спробуйте новий дизайн сторінки тендера

arrow_right_alt

Звернення до Держаудитслужби

Оберіть

Контактна інформація

Дані про місцезнаходження та Email будуть доступні лише працівникам Державної аудиторської служби України

Електронний підпис

Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки (Ремонт газотурбінних двигунів типу ДН-80)
Очікувана вартість
309 814 680,00 UAH
UA-2020-07-03-001003-b b9bebdce248e4df3b76a4259a7701472
Переговорна процедура    Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити

Перевірка підпису

Контакти

Семеренко Костянтин Володимирович

+38044-298-64-69 SEMERENKO-KV@TSOUA.COM

Державна аудиторська служба України

Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?

Оголошення про проведення

Друкувати звіт про результати проведення процедури PDFHTML

Інформація про замовників

Найменування: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОПЕРАТОР ГАЗОТРАНСПОРТНОЇ СИСТЕМИ УКРАЇНИ"
Код ЄДРПОУ: 42795490
Вебсайт: https://tsoua.com/
Місцезнаходження: 01010, Україна , Київська обл., Київ, 01010, м.Київ, КЛОВСЬКИЙ УЗВІЗ, будинок 7, ПОВЕРХ 16
Контактна особа: Семеренко Костянтин Володимирович
+38044-298-64-69
SEMERENKO-KV@TSOUA.COM
Категорія: Юридична особа, яка здійснює діяльність в одній або декількох окремих сферах господарювання

Обґрунтування застосування переговорної процедури

Пункт закону
Відсутність конкуренції з технічних причин
Обґрунтування
01.01.2020 Товариство «Оператор ГТС України» отримало на праві господарського відання майно, що перебуває в державній власності та використовується у процесі провадження діяльності з транспортування природного газу магістральними трубопроводами, зокрема об'єкти нерухомого майна – складові газотранспортної системи (магістральні газопроводи та споруди на них, компресорні, газорозподільні та газовимірювальні станції, виробничі та адміністративні споруди тощо). Відповідно до статті 22 Закону України «Про ринок природного газу» на Оператора ГТС покладено обов’язок вживати необхідних заходів з метою забезпечення безпеки постачання природного газу, у тому числі безаварійної та безперебійної роботи газотранспортної системи. Для забезпечення надійної і безперебійної роботи компресорних станцій, необхідних для надійної роботи газотранспортної системи України при різних режимах прокачки, з метою виконання виробничих програм на 2020 рік Товариство планує здійснити закупівлю послуг з ремонту і технічного обслуговування техніки («Ремонт газотурбінних двигунів типу ДТ-71» та «Ремонт газотурбінних двигунів типу ДН-80»)» код згідно ЄЗС ДК 021:2015 – 50530000-9. Газотурбінні двигуни, які плануються до ремонту відпрацювали свій міжремонтний ресурс та потребують ремонту в умовах спеціалізованого підприємства. Не виконання ремонтів газотурбінних двигунів може призвести до відсутності робочих ГПА, необхідних для безперебійної та надійної роботи компресорних станцій, які задіяні як в режимі роботи ГТС України при транзиті, так і для транспортування газу власного видобутку. Серійним виробником і ремонтним підприємством, яке надає послуги з ремонту таких типів газотурбінних двигунів, що експлуатуються в газотранспортній системі України, є ДП НВКГ «Зоря»-«Машпроект» ДП НВКГ «Зоря»-«Машпроект» має відповідні потужності як для виготовлення, так і для виконання всіх типів ремонтів ГТД, в тому числі проведення випробувань (після виготовлення/ремонту ГТД) на власних випробувальних стендах для підтвердження технічних, екологічних та економічних показників відповідно до технічних умов на виготовлення. В зв’язку з тим, що ДП НВКГ «Зоря»-«Машпроект» є розробником, виробником, а також постачальником послуг з супроводу та ремонту вищезазначених ГТД їх модифікації, є єдиним розробником та власником конструкторської, технічної та ремонтної документації даних типів двигунів та їх модифікацій, можна впевнено сказати про їх право, як єдиного підприємства, яке має можливість проводити ремонти даних типів ГТД на своїх виробничих потужностях. Разом з цим, відповідно до висновку ТПП України від 22.08.2019 № 2081/08.0-7.3 ДП НВКГ «Зоря»-«Машпроект» є єдиним проектантом, виробником, постачальником послуг з ремонту газотурбінних двигунів ДТ71, ДГ90, ДН80, ДЖ59, ДН70, ДР59 та їх модифікації, а також розробником та власником конструкторсько-технологічної документації для виробництва та ремонту вищезазначених газотурбінних двигунів та їх модифікації. Відсутність конкуренції з технічних причин підтверджується: - Довідкою Торгово-промислової палати України про єдиного проектанта, виробника, постачальника послуг з ремонту газотурбінних двигунів ДТ71, ДГ90, ДН80, ДЖ59, ДН70, ДР59 та їх модифікації від 22.08.2019 № 2081/08.0-7.3 (призначена для можливого застосування у процедурах державних закупівель, відповідно до умов Закону України «про публічні Закупівлі» (зі змінами та доповненнями) а саме: відсутність конкуренції з технічних причин. - Листом ДП НВКГ «Зоря»-«Машпроект» від 28.05.2020 № 10/9-2921, в якому, зокрема зазначено, що ДП НВКГ «Зоря»-«Машпроект» не надавало ліцензії на виробництво або ремонт газотурбінних двигунів іншим суб’єктам господарювання. Крім того зазначаємо, ТОВ «Оператор ГТС України» двічі розпочинало закупівлю послуг з ремонту газотурбінних двигунів типу ДТ71 за процедурою відкритих торгів UA-2020-02-19-000076-b і UA-2020-04-15-000218-c та один раз закупівлю послуг з ремонту газотурбінних двигунів типу ДН-80 UA-2020-04-15-006116-b. Зазначені процедури були відмінені в зв’язку з поданням для участі у відкритих торгах менше двох тендерних пропозицій. За даними електронного майданчика PROZORRO єдиним учасником в цих процедурах було ДП НВКГ «Зоря»-«Машпроект», що додатково підтверджує відсутність технічної можливості у інших учасників ринку виконувати зазначені ремонти.

Інформація про процедуру

Дата оприлюднення: 03 липня 2020 10:51
Оскарження наміру укласти договір: 14 липня 2020 00:00

Інформація про предмет закупівлі

Вид предмету закупівлі: Послуги


Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:50530000-9: Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки


Закупівля здійснюється у відповідності https://prozorro.gov.ua/plan/UA-P-2020-06-12-003392-c , згідно технічних вимог і якісних характеристик предмета закупівлі «Ремонт газотурбінних двигунів типу ДН-80». Джерело фінансування: Власний бюджет (кошти від господарської діяльності підприємства).
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 посл.
Ремонт газотурбінних двигунів типу ДН-80
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: Україна, Відповідно до документації
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 20 січня 2022
ДК 021:2015: 50530000-9 — Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки

Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)

Подія Опис Тип оплати Період, (днів) Тип днів Розмір оплати, (%)
Дата виставлення рахунку Аванс 15 Календарні 25
Дата виставлення рахунку Пiсляоплата 30 Календарні 75

Тендерна документація

03 липня 2020 10:43
Файл з підписом Друкувати оголошення PDF
03 липня 2020 10:43
Повідомлення про намір №20_756_п.pdf

Інформація про моніторинг

  • UA-M-2021-01-13-000042 ● b657a87b02024e0890000881f99e97c9
  • Статус: порушення виявлені
  • Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:

    1. Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
  • Етапи закупівельного процесу:

    1. Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
    2. Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
    3. Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)

Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі

Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 13 січня 2021
Дата публікації рішення про проведення моніторингу: 13 січня 2021 16:15
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі:

ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ

Н А К А З


13.01.2021 № 9

Київ



Про початок
моніторингу процедур закупівель


Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,

НАКАЗУЮ:

1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту фінансового контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.


Заступник Голови Олександр ШКУРОПАТ


Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України
від 13.01.2021 № 9





Витяг з переліку
процедур закупівель

№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
53 UA-2020-07-03-001003-b 03.07.2020 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель


Директор Департаменту фінансового контролю у сфері закупівель Сергій ЧЕРНЕГА

Електронний підпис

Перевірити

Перевірка підпису

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2021-01-20 13:14:21

Запит про надання пояснень

У межах проведення моніторингу закупівлі послуг з ремонту і технічного обслуговування (Ремонт газотурбінних двигунів типу ДН-80) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2020-07-03-001003-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування причин обрання переговорної процедури закупівлі відповідно до пункту 2 частини другої статті 40 Закону?

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідь замовника на пояснення

Дата: 2021-01-25 15:28:31

Поясння на запит Державної аудиторської служби України від 20 січня 2021 року до процедури закупівлі https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-07-03-001003-b

1. Очікувана вартість предмета закупівлі визначена на підставі аналізу попередніх договорів та комерційної пропозиції ДП НВКГ «Зоря»-«Машпроект» від 09.06.2020 № 10-1292.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначено технічними умовами та інструкціями з експлуатації заводу-виробника на ГТД типу ДН-80.

2. 01.01.2020 ТОВ «Оператор ГТС України» (далі – Товариство) отримало на праві господарського відання майно, що перебуває в державній власності та використовується у процесі провадження діяльності з транспортування природного газу магістральними трубопроводами, зокрема об'єкти нерухомого майна – складові газотранспортної системи (магістральні газопроводи та споруди на них, компресорні, газорозподільні та газовимірювальні станції, виробничі та адміністративні споруди тощо).
Відповідно до статті 22 Закону України "Про ринок природного газу" на Товариство покладено обов’язок вживати необхідних заходів з метою забезпечення безпеки постачання природного газу, у тому числі безаварійної та безперебійної роботи газотранспортної системи. Для забезпечення надійної і безперебійної роботи компресорних станцій, необхідних для надійної роботи газотранспортної системи України при різних режимах прокачки, з метою виконання виробничих програм на 2020 рік Товариство здійснило закупівлю «Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки (Ремонт газотурбінних двигунів типу ДН-80)». Газотурбінні двигуни (далі – ГДТ), які ремонтуються відпрацювали свій міжремонтний ресурс та потребують ремонту в умовах спеціалізованого підприємства. Невиконання ремонтів ГДТ може призвести до відсутності робочих газоперекачувальних агрегатів, необхідних для безперебійної та надійної роботи компресорних станцій, які задіяні як в режимі роботи газотранспортної системи України при транзиті, так і для транспортування газу в межах України.
Серійним виробником і ремонтним підприємством, яке надає послуги з ремонту таких типів ГДТ, що експлуатуються в газотранспортній системі України, є ДП НВКГ «Зоря»-«Машпроект».
ДП НВКГ «Зоря»-«Машпроект» має відповідні потужності як для виготовлення, так і для виконання всіх типів ремонтів ГТД, в тому числі проведення випробувань (після виготовлення/ремонту ГТД) на власних випробувальних стендах для підтвердження технічних, екологічних та економічних показників відповідно до технічних умов на виготовлення. У зв’язку з тим, що ДП НВКГ «Зоря»-«Машпроект» є розробником, виробником, а також постачальником послуг з супроводу та ремонту вищезазначених ГТД їх модифікацій, а також єдиним розробником та власником конструкторської, технічної та ремонтної документації даних типів двигунів та їх модифікацій, ДП НВКГ «Зоря»-«Машпроект» є єдиним підприємством, яке має можливість проводити ремонти даних типів ГТД на своїх виробничих потужностях.
Разом з цим, відповідно до висновку Торгово-промислової України від 22.08.2019 № 2081/08.0-7.3 (копія додається) ДП НВКГ «Зоря»-«Машпроект» є єдиним проектантом, виробником, постачальником послуг з ремонту газотурбінних двигунів ДТ71, ДГ90, ДН80, ДЖ59, ДН70, ДР59 та їх модифікацій, а також розробником та власником конструкторсько-технологічної документації для виробництва та ремонту вищезазначених газотурбінних двигунів та їх модифікацій.
Крім того, згідно з листом ДП НВКГ «Зоря»-«Машпроект» від 28.05.2020 № 10/9-2921 останнім було повідомлено про те, що ДП НВКГ «Зоря»-«Машпроект» не надавало ліцензії на виробництво або ремонт газотурбінних двигунів будь-яким іншим суб’єктам господарювання.
Таким чином, вибір проведення переговорної процедури закупівлі відповідно до абзацу 4 п.2 ч.2 (відсутність конкуренції з технічних причин) ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (зі змінами і доповненнями) підтверджується:
- довідкою Торгово-промислової палати України про єдиного проектанта, виробника, постачальника послуг з ремонту газотурбінних двигунів ДТ71, ДГ90, ДН80, ДЖ59, ДН70, ДР59 та їх модифікацій від 22.08.2019 № 2081/08.0-7.3;
- листом ДП НВКГ «Зоря»-«Машпроект» від 28.05.2020 № 10/9-2921 про відсутність факту видачі ДП НВКГ «Зоря»-«Машпроект» ліцензій на виробництво або ремонт газотурбінних двигунів іншим суб’єктам господарювання.
Додатки:
1. Копія довідки Торгово-промислової палати України про єдиного проектанта, виробника, постачальника послуг з ремонту газотурбінних двигунів ДТ71, ДГ90, ДН80, ДЖ59, ДН70, ДР59 та їх модифікацій від 22.08.2019 № 2081/08.0- 7.3.
2. Копія листа ДП НВКГ «Зоря»-«Машпроект» від 28.05.2020 № 10/-2921.
3. Копія комерційної пропозиції від ДП НВКГ «Зоря»-«Машпроект» від 09.06.2020 № 10-1292.
4. Копія повідомлення про намір укласти договір (з обґрунтуванням застосування переговорної процедури закупівлі з посиланням на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі).

Надання інформації про усунення порушення замовником

Аргументовані заперечення до висновку від 03 лютого 2021 про результати моніторингу закупівлі за закупівлею https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-07-03-001003-b

2021-02-08 15:48:58


Висновок про результати моніторингу закупівлі

Друкувати висновок про результати моніторингу процедури закупівлі PDFHTML
Дата публікації: 03 лютого 2021
Кінцевий строк оскарження: 18 лютого 2021

Порушення виявлено

  1. Інші порушення законодавства у сфері закупівель (За результатами аналізу питання щодо відображення закупівлі у річному плані (додатку) встановлено, що закупівля здійснена з порушенням вимог частини першої статті 4 Закону.)

Електронний підпис

Перевірити

Перевірка підпису

Оскарження в суді

Опис: Номер позовної заяви ТОВВИХ-21-2075 від 17.02.2021 р. Номер впровадження та Дату відкриття впровадження в суді буде додатково оприлюднено в електронній системі закупівель після отримання цієї інформації замовником (за наявності такої можливості в електронній системі закупівель для замовника)
Дата публікації: 17 лютого 2021

Документи:

17 лютого 2021 17:56
Електронний підпис
17 лютого 2021 17:56
Позов ДАСУ ТОВВИХ-21-2075.pdf

Протокол розкриття

Друкувати протокол розкриття тендерних пропозицій PDFHTML
Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ДП НВКГ «Зоря»-«Машпроект»
#31821381
Переможець 309 814 680,00
UAH з ПДВ
03 липня 2020 10:51

Документи

03 липня 2020 10:51
Електронний підпис

Повідомлення про намір укласти договір

Дата і час публікації: 03 липня 2020 10:51

Друкувати форму повідомлення PDFHTML
Учасник Пропозиція Документи
ДП НВКГ «Зоря»-«Машпроект»
#31821381
309 814 680,00
UAH з ПДВ
Документи

Документи

03 липня 2020 10:51
Електронний підпис

Укладений договір

Контракт Статус Опубліковано
Електронний підпис укладений
28 липня 2023 10:23
Електронний підпис укладений
15 липня 2020 16:49
2007000063_НВКГ Зоря-Машпроект.pdf укладений
15 липня 2020 16:49

Виконання договору

Друкувати звіт про виконання договору про закупівлю PDFHTML
Строк дії за договором: 15 липня 2020 — 15 січня 2022
Сума оплати за договором: 308 385 883,20
UAH (в тому числі ПДВ 51 397 647,20 UAH)