Згідно П. 16 Додатку до Оголошення «Вимоги до кваліфікації учасників та спосіб їх підтвердження по закупівлі » Замовником встановлено дискримінаційну вимогу а саме «З метою недопущення тривалого транспортування на великі відстані асфальтобетонної суміші яка буде використана під час виконання робіт, що може призвести до підвищеного впливу вібрацій та коливання температур внаслідок чого суміш може стати неоднорідною та призведе до погіршення експлуатаційних характеристик дорожнього полотна замовником прийнято рішення, що потужності виробника асфальтобетонної суміші від заводу –виробника до місця проведення робіт не повинна перевищувати 60 км, про що у складі пропозиції учасник надає гарантійний лист від заводу про гарантії поставки асфальтобетонної суміші для потреб виконання робіт по закупівлі.»
Така вимога до кваліфікації учасників є безпідставною, дискримінаційною та такою що порушує основні принципи здійснення публічних закупівель. Встановлена вимога обмежує коло потенційних учасників а також надає перевагу певним учасникам, що є грубим порушенням вимог чинного законодавства у сфері публічних закупівель, зокрема принципам недискримінації учасників та добросовісної конкуренції серед Учасників, що встановлені в статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі», а також положень ч. 4 ст. 22 вказаного Закону.
Я., як потенційний учасник закупівлі маю можливість виконання робіт, що є предметом даної закупівлі та планую використовувати асфальтобетонну суміш, яка виготовляється атестованим виробником, що знаходиться на відстані 87 км. від об’єкта виконання робіт. При цьому час транспортування такої суміші відповідає вимогам ДСТУ та дозволяє здійснити доставку суміші належної температури та якості.
Проте, через встановлені дискримінаційні вимоги, я не маю можливості приймати участі в процедура даної закупівлі, так як відстань від виробника асфальтобетонної суміші до місця проведення робіт перевищує 60 км.
Вимога щодо відстані від заводу виробника до місця проведення робіт (60 км) суперечить будівельним нормам.
Підпунктом 5.4.4 ДСТУ Б В.2.7-119-2011 вказано, що час зберігання гарячої асфальтобетонної суміші у бункері-накопичувачі не повинен перевищувати трьох годин після її приготування. Такий товар як асфальтобетонні суміші повинен бути доставлений до об’єкту будівництва протягом 3 годин і відстань при цьому не має жодного значення.
Вимогами п. 20.8.2 ДБН В.2.3-4-2015 встановлено наступне: “Відстань транспортування асфальтобетонних сумішей від моменту їх випуску до моменту укладання не повинна перевищувати значень, що вказані в таблиці 20.2а, при цьому час транспортування асфальтобетонних сумішей не повинен перевищувати трьох годин
Відтак, чинними вимогами ДБН встановлено час транспортування асфальтобетонної суміші, і саме час транспортування впливає на якість а суміші, а не відстань.
Чому встановлено вимогу щодо відстані перевезення асфальтобетонної суміші, а не часу, як того вимагають діючі на даний час ДСТУ, не зрозуміло. Жодним нормативно-правовим актом така вимога як відстань перевезення асфальтобетонної суміші не встановлена.
Статтею 3 Закону України «Про Публічні закупівлі» визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель.
Згідно з частиною третьою статті 5 Закону замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників.
Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Дії Замовника в частині встановлення наведених вище вимог порушують вимоги частини третьої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси потенційного учасника.
З огляду на зазначене, прошу внести відповідні зміни до Оголошення про проведення спрощеної процедури закупівлі та усунути порушення законодавства у сфері публічних закупівель, шляхом виключення дискримінаційної вимоги та встановлення вимоги щодо часу транспортування асфальтобетонної суміші у відповідності до діючих вимог ДБН.