Шановний Замовнику! Фізична особа - підприємець Давиденко Олена Леонідівна (далі – ФОП Давиденко О.Л.) подала свою пропозицію для участі у спрощеній закупівлі № UA-2020-06-30-002825-a відповідно до вимог Закупівельної документації Замовника.
16 липня 2020 року Замовником було визначено переможця торгів та в електронній системі закупівель оприлюднено повідомлення про намір укласти договір з ТОВ ВВ-ПРОФІТ.
ФОП Давиденко О.Л., як учасник даної процедури закупівлі, не погоджується з рішенням Замовника щодо визначення пропозиції ТОВ ВВ-ПРОФІТ переможцем торгів та для підтвердження неправомірності прийнятого рішення надає пояснення по суті:
- По-перше, Додатком 2 Закупівельної документації передбачено, що Учасники спрощеної закупівлі повинні надати у складі пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником. Технічними та якісними вимогами до предмета закупівлі передбачено предмет закупівлі - Молоко згущене «Преміум» 8,5% жиру, Вага (об’єм) упаковки, нетто, г: 350, при цьому загальна кількість предмета закупівлі визначена 462 кг. Тобто визначена Замовника кількість становить 1320 банок вагою 350 грам. Слід зазначити, що статтею 14 Закону України «Про публічні закупівлі» зазначено, що в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, обов’язково зазначається кількість товару. Крім того, Додатком 3 Закупівельної документації визначено обов’язок учасників про надання технічної специфікації на підставі вимог замовника до предмету закупівлі, що містяться у Додатку 2. На виконання даної вимоги Закупівельної документації учасником ТОВ ВВ-ПРОФІТ в складі пропозиції надані Вимоги до предмета закупівлі від 07.07.2020 №3/07, де товаром, що є предметом закупівлі, визначено Молоко згущене з цукром 8,5% жиру, Вага (об’єм) упаковки, нетто, г: 380. При цьому зазначено на кількості предмета закупівлі – 462 кг. Зазначена вище інформація є недостовірною та не відповідає технічним вимогам до предмету закупівлі та вимогам визначеним Замовником у Закупівельній документації, в частині ваги упаковки та кількості предмета закупівлі (462 кг/0,38 ж/б=1215,7895 банок), що є неможливим та порушує вимоги Замовника торгів щодо кількості товару визначеного в оголошенні даної процедури закупівлі. Також, предметом закупівлі є товар Молоко згущене «Преміум», при цьому походження сировини визначено як – молоко коров’яче, проте в документах наданих ТОВ ВВ-ПРОФІТ на підтвердження якості та відповідності технічним характеристикам Замовника (декларація, експертний висновок), відсутня інформація щодо вмісту складу молочного жиру та його відповідності ГОСТ ISO 17678. Слід також зазначити, що Еквівалент (аналог) — це продукт або товар, який є рівнозначний, рівноцінний іншому продукту або товару за своїми характеристиками. Враховуючи зазначене, пропозиція ТОВ ВВ-ПРОФІТ не відповідає технічним та якісним вимогам до предмету закупівлі та умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі;
- По-друге, Додатком 3 Закупівельної документації передбачено подання учасниками торгів в складі пропозицій гарантійного листа з/від виробником(а) або дистриб’ютором(а) продукції. При цьому, частиною 7 Закупівельної документації Замовником передбачено вимогу щодо оформлювання документів відповідно до вимог ДСТУ 4163-2003, затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 07.04.2003 № 55, де зазначено (п. 4.4), що Документи, що їх складають в організації, повинні мати такі обов'язкові реквізити, в тому числі: дата, реєстраційний індекс документа, заголовок до тексту документа. На виконання вимоги Додатку 3 Закупівельної документації ТОВ ВВ-ПРОФІТ в складі пропозиції наданий лист від ТОВ «ВП «Надія-В», який не має обов’язкових реквізитів визначених ДСТУ 4163-2003, а саме: дата, реєстраційний індекс документа, заголовок до тексту документа, що не надає йому юридичної сили та чим самим учасником торгів ТОВ ВВ-ПРОФІТ порушені вимоги Закупівельної документації щодо оформлення документів наданих в складі пропозиції, в тому числі з оригіналів чи копій документів, виданих учаснику іншими організаціями, підприємствами та установами, та необхідність у наданні яких вимагається згідно цієї Документації;
- по-третє, частиною 2 розділу ІІ Додатку 3 Закупівельної документації передбачено надання учасниками в складі пропозиції Довідки довільної форми про те, чи використовує учасник у своїй діяльності печатку (якщо не використовує, то відколи і чим це підтверджується), із зазначенням вичерпного переліку документів, на які (у випадку використання) проставляють відбиток його печатки. На виконання даної вимоги Закупівельної документації учасником надана Довідка від 07.07.2020 №9/07, де вказано, що учасник використовує у своїй діяльності печатку, проте не зазначено вичерпного переліку документів, на які проставляють відбиток його печатки, чим не дотримані вимоги Закупівельної документації Замовника торгів.
Враховуючи зазначене вище, та з огляду на права та законні інтереси ФОП Давиденко О.Л., просимо скасувати рішення про визначення пропозиції ТОВ ВВ-ПРОФІТ переможцем торгів, на підставі пункту 1 частини 13 статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі», частини 11 Закупівельної документації, відхилити пропозицію ТОВ ВВ-ПРОФІТ, як таку, що не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі.