СКАРГА На дії Замовника Замовником торгів було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги) ідентифікатор закупівлі: UA-2020-06-30-001373-a. Фізична особа-підприємець Старішко Олег Іванович (надалі - Підприємство) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно ТД подало тендерну пропозицію. Предметом закупівлі було, - «Медичні матеріали (бинт марлевий медичний нестерильний (різних розмірів), бинт марлевий медичний стерильний (різних розмірів), бинт марлевий медичний стерильний, бинт в'язаний медичний, вата медична нестерильна, марлевий відріз медичний нестерильний, медичний клей для закриття шкірних ран, серветка марлева стерильна, серветка марлева стерильна, шапочки з нетканого матеріалу), Код ДК 021:2015: 33140000-3 — Медичні матеріали», НКМВ 024:2019: Рулон марлевий, нестерильний (Код – 48125), Рулон марлевий, нестерильний (Код – 48125), Бинт марлевий, стерильний (Код – 48126), Бинт марлевий, стерильний (Код – 48126), Рулон марлевий, нестерильний (Код – 48125), Рулон ватний, нестерильний (Код – 58232), Рулон марлевий, нестерильний (Код – 48125), Клей для шкіри (Код – 34164), Серветка марлева стерильна (Код – 48134), Серветка марлева стерильна (Код – 48134), Шапочка хірургічна (Код – 32297)», що зазначено у оголошенні та ТД. За результатами розгляду пропозиції Підприємства, Замовником було прийнято рішення про відхилення пропозиції Підприємства (протокол засідання тендерного комітету № 04/22ПЗ - 20 від 24 липня 2020 року ). Підставою для відхилення зазначено наступне – «- учасником у складі тендерної пропозиції надані документи для підтвердження технічної частини вимог замовника, значна частина який, не засвідчена належним чином у відповідності до вимог пункту 3.1.15 частини 3.1 розділу III тендерної документів, а саме: відсутні власноручні підписи уповноваженої особи учасника і печатки та/або відсутній накладений кваліфікований електронний підпис на кожен з таких документів (матеріал чи інформацію) на яких підпис і печатка учасником не проставлялася; - відсутній гарантійний лист в довільній формі з інформацією про дотримання ФОП Старішком Олегом Івановичем в своїй діяльності норм чинного законодавства України, в тому числі Закону України «Про санкції», що не відповідає положенням пункту 3.1.12 частини 3.1 розділу III тендерної документів, наданий учасником лист № 34 від 15.07.2020 року (файл: «29 Гарантійний-лист про не розповсюдження дії Закону України Про санкції.pdf») не підтверджує дотримання ним в своїй діяльності норм чинного законодавства, а лише гарантує про не розповсюдження на нього дію Закону України «Про санкції» та іншим законодавчих актів.» (відповідно до протоколу) Скаржник не може погодитися з такими рішеннями та вважає дії Замовника такими, що порушують його права та інтереси, також ці дії порушують норми ЗУ «Про публічні закупівлі». Стосовно підстави відхилення повідомляємо наступне – 1.Стосовно підпису уповноваженої особи і печатки: Весь пакет тендерної пропозиції був поданий з урахуванням вимог Закону України “Про електронні документи та електронний документообіг”, Закону України “ Про електронні довірчі послуги”, із застосуванням кваліфікованого електронного підпису. Накладання кваліфікаційного електронного підпису на пакет документів означає накладання кваліфікаційного електронного підпису на кожен документ що входить до підписаного пакету. У відповідності до вимог пункту 3.1.15 частини 3.1 розділу III тендерної документації на закупівлю “Вимога щодо засвідчення того чи іншого документу тендерної пропозиції власноручним підписом учасника/уповноваженої особи не застосовується до документів (матеріалів та інформації), що подаються у складі тендерної пропозиції, якщо такі документи (матеріали та інформація) надані учасником у формі електронного документа через електронну систему закупівель із накладанням кваліфікованого електронного підпису на кожен з таких документів (матеріал чи інформацію).” 2.Стосовно Гарантійного листа: твердження “відсутній гарантійний лист” - не відповідає дійсності, оскільки Гарантійний лист надано у файлі 29 . Стосовно того що Гарантійний лист “не підтверджує дотримання ним в своїй діяльності норм чинного законодавства”: положення пункту 3.1.12 частини 3.1 розділу III тендерної документації не вимагає будь яких підтверджень. Наданий Гарантійний лист по суті наведеного в ньому змісту стосується дотримання в своїй діяльності норм чинного законодавства України, в тому числі Закону України «Про санкції» як того вимагає пункт 3.1.12 частини 3.1 розділу III тендерної документації . Вважаємо що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»: - об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. Зазначаємо, що кваліфікація ФОП Старішко Олега Івановича тривала з 17.07.2020 р. 13:28 до 24.07.2020 р. 12:22 (24.07.2020 р. 12:22 на майданчик був завантажений Замовником протокол №04/22ПЗ-20). Кваліфікація з ТОВ “Український медичний дім” тривала 10 хв., тобто у 12:32 було завантажено Замовником повідомлення про намір укласти договір з ТОВ “Український медичний дім”. Оскільки фізично неможливо за 10 хв. навіть прочитати тендерну документацію учасника процедури закупівлі, вважаємо що за п’ять робочих днів Замовник не знайшовши підстави відмовити нашому Підприємству їх вигадав. І відразу призначив переможцем ТОВ “Український медичний дім”. Вважаємо, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив пропозицію Скаржника, адже наша пропозиція повністю відповідає вимогам Замовника, що підтверджується поданими документами. Всі вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного відхилення пропозиції Скаржника, що в свою чергу призвело до порушення його майнових прав, чия пропозиція повністю відповідає Вимогам тендерної документації. Крім того незаконне відхилення нашої пропозиції призвело до незаконного визначення переможцем ТОВ “Український медичний дім”. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є Учасником відповідної процедури та реально претендує на визнання його пропозиції як найкращої, та укладення договору з Замовником у майбутньому. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОСИМО: 1.Прийняти скаргу до розгляду. 2.Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі 3.Зобов’язати замовника скасувати своє рішення про відхилення пропозиції ФОП Старішко Олега Івановича, зазначене у протоколі розгляду тендерних пропозицій №04/22ПЗ-20 від «24» липня 2020 року та всі наступні рішення, включаючи рішення про визначення переможцем ТОВ “Український медичний дім” зазначене у протоколі №04/22ПЗ-20 від «24» липня 2020 року.