Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
Найменування: | відокремлений підрозділ "Рівненська АЕС" державного підприємства "НАЕК "Енергоатом" |
Код ЄДРПОУ: | 05425046 |
Місцезнаходження: | 34400, Україна , Рівненська обл., Вараш, Промзона |
Контактна особа: |
Цап Олег Михайлович 03636-64-8-73 SheYN@rnpp.atom.gov.ua |
Категорія: | Юридична особа, яка здійснює діяльність в одній або декількох окремих сферах господарювання |
Інформація про процедуру
Дата оприлюднення: | 30 червня 2020 15:53 |
Звернення за роз’ясненнями: | до 06 липня 2020 12:00 |
Оскарження умов закупівлі: | до 12 липня 2020 00:00 |
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 16 липня 2020 12:00 |
Початок аукціону: | 17 липня 2020 14:52 |
Очікувана вартість: | 8 200 000,00 UAH без ПДВ |
Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 41 000,00 UAH |
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Роботи
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
---|---|---|---|---|---|
Iнша подія | Оплата за виконані будівельні роботи здійснюється Замовником на підставі двостороннього підписаних Актів приймання виконаних будівельних робіт (примірна форма КБ-2в) та Довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат (примірна форма КБ-3), шляхом перерахування грошових коштів, в розмірі вартості виконаних робіт, на поточний рахунок Підрядника протягом 45 календарних днів з моменту підписання Акту приймання виконаних будівельних робіт, Довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат, за умови реєстрації Підрядником податкової накладної в ЄРПН. При застосуванні Підрядником касового метода нарахування ПДВ, у випадку відсутності реєстрації Підрядником податкової накладної в ЄРПН протягом терміну, встановленого п.201.10 ПКУ від дати перерахування грошових коштів Замовником, Підрядник на підставі письмової вимоги Замовника повертає грошові кошти в розмірі суми ПДВ. У разі неповернення грошових коштів в розмірі суми ПДВ, Підрядник зобов’язаний сплатити штраф за невиконання такого обов’язку в розмірі суми неповерненого ПДВ | Пiсляоплата | 45 | Календарні | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
Ціна: | 100% |
30 червня 2020 15:52 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
30 червня 2020 15:50 |
5996-ВТ_ТД.pdf |
Інформація про моніторинг
- UA-M-2020-09-21-000094 ● 8ef0622f3d1e49ed8ac97e8be96e2753
- Статус: порушення виявлені
-
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
-
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: | 21 вересня 2020 |
Дата публікації рішення про проведення моніторингу: | 21 вересня 2020 20:13 |
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
21.09.2020 № 191
(дата)
Харків
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Підстава: доповідна записка заступника начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно-східного офісу Держаудитслужби Костенка П. від 18.09.2020 року.
Начальник Станіслав КОСІНОВ
Додаток
до наказу Північно-східного
офісу Держаудитслужби
від 21.09.2020 № 191
Витяг з Переліку процедур для здійснення моніторингу закупівлі
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу
22. UA-2020-06-30-001118-c 30.06.2020 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Павло КОСТЕНКО
Звернення за роз'ясненням щодо висновку
Дата: 2020-11-11 12:41:11
Визнання протиправним та скасування висновку ДАСУ
Ухвала 520/15115/2020 від 09.11.2020. Номер судового провадження: П/520/18421/2020.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи за веб-адресою: http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/ на Офіційному веб-порталі судової влади України.
Відповіді ще немає
Надання інформації про усунення порушення замовником
1. Розміщення інформації в електронній системі закупівель (ЕСЗ) здійснюється Замовником шляхом заповнення електронних полів, визначених адміністратором і реалізованих в ЕСЗ, та завантаження відповідних документів через авторизоване робоче місце замовника. На момент оприлюднення замовником оголошення та на сьогоднішній день в ЕСЗ відсутня технічна можливість оприлюднення на майданчику інформації про мову та відсутнє для заповнення замовником поле «мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції». Більше того, Наказ Міністерства економічного розвитку і торгівлі від 22.03.2016 № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель» (чинний на дату оголошення процедури закупівлі) не передбачає заповнення замовником вищезазначено інформації. При цьому в пункті 7 Розділу І тендерної документації, яка є невід’ємною частиною оголошення, наявна «Інформація про мову (мови), якою (якими) повинно бути складено тендерні пропозиції». 2. Будівельно-монтажні роботи по об'єкту виконуються на обладнанні «Акумуляторні батареї ЕА-70, ЕА-72», що відносяться до класу безпеки 4 та мають класифікаційне позначення 4Н згідно НП 306.2.141.-2008 і ІІІ категорію сейсмостійкості згідно з НП 306.2.208-2016. Додатком 2 до тендерної документації посилання на Виробника продукції (Ceresit, СИЛОТЕРМ-ЕП-6, ЕЛОКС, Унітерм, Schneider electric, SCaT та інше) передбачено у відповідності до складової частини проектно-кошторисної документації. Специфікація обладнання, виробів та матеріалів в ПКД конкретизує найменування та технічні характеристики, тип, марку (ТУ або ГОСТ) та завод-виробник продукції. По проектній документації «Технічне переоснащення. Модернізація акумуляторного господарства ВРП-750кВ на Рівненській АЕС» (в частині заміни АБ ЕА-70, ЕА-72) проведено експертизу ДП «Укрдержбудекспертиза» та отримано позитивний висновок №18-0357-20 від 31.08.2020р. Відповідно, при реалізації проекту виконавцем робіт повинні застосовуватись обладнання та матеріали передбачені в складі проекту, що і передбачається вимогами тендерної документації. Додатком 3 «Проект договору» до ТД передбачено, що у разі виявлення невідповідності виконаних робіт вимогам проектної документації Замовник приймає рішення про усунення Підрядником допущених недоліків або про зупинення виконання робіт. Підрядник відповідно до Договору забезпечує виконання робіт матеріальними ресурсами, у разі виявлення їх невідповідності вимогам проектної документації зобов’язаний негайно провести зміну цих ресурсів. Роботи, виконані з використанням матеріальних ресурсів, які не відповідають вимогам проектної документації та Державним стандартам, Замовником не оплачуються. Окрім цього, у відповідності до «Стандарту ДП НАЕК «ЕНЕРГОАТОМ» СОУ НАЕК 038:2017 «Управління закупівлями продукції. Організація вхідного контролю продукції для АЕС» передбачено: 1. Вхідному контролю підлягає вся продукція, що накуповується для використання у ВП РАЕС. 2. Вхідний контроль продукції (матеріалів, напівфабрикатів, устаткування та інших виробів) проводиться з метою недопущення у виробництво (монтаж та експлуатацію) такої продукції, що не відповідає вимогам діючих правил, норм та стандартів з ядерної і радіаційної безпеки. Для проведення вхідного контролю, відповідно для подальшого використання допускається продукція, що поставляється у чіткій відповідності з вимогами проектної документації, тобто технічній специфікації в складі проекту. Згідно частини 4 статті 23 ЗУ «Про публічні закупівлі»: «Технічні специфікації не повинні містити посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб'єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути «обґрунтованим» …». Однак, ні стаття 23 ні стаття 10 ЗУ «Про публічні закупівлі» не зобов’язує замовників оприлюднювати обгрунтування посилання на конкретного виробника. При цьому повідомляємо, що вибір вказаного виробника є обгрунтованим. 3. Обсяги робіт та матеріальні ресурси, в Додатку 2 до ТД «Технічна специфікація до предмету закупівлі» визначені на підставі розробленої Проектним інститутом проектно-кошторисної документації, яка пройшла експертизу та, в свою чергу, розроблена з врахуванням оцінки впливу на навколишнє середовище. Проектом договору (Додаток 3 до ТД): передбачено пунктами: - 6.1.3, що до початку виконання робіт Замовник зобов’язаний забезпечити Підрядника затвердженою проектно-кошторисною документацією; - 6.3.17, що Підрядник зобов’язаний дотримуватися вимог природоохоронного законодавства, а також виконати за свій рахунок роботи по вивезенню з території ВП РАЕС пересувних побутових приміщень, відходів (відпрацьовані пакувальні матеріали, тара і т.д.), що утворились під час виконання Підрядником робіт з використанням власних матеріалів; - 6.3.23, що Підрядник під час виконання робіт по договору зобов’язаний підтримувати належну чистоту на місці виконання робіт. Після закінчення робочої зміни прибрати місце виконання робіт від горючих відходів, будівельного сміття. У разі невиконання Підрядником обов’язку щодо прибирання місця виконання робіт, Замовником складається Акт довільної форми, що фіксує факт вказаного вище порушення. У разі відсутності Підрядника під час складання Акта або відмови останнього від підписання Акта, уповноважена особа Замовника складає та підписує Акт в односторонньому порядку. Враховуючи вище викладене, Замовник передбачив умовами тендерної документації, що для виконання робіт повинні використовуватися якісні матеріали, машини і механізми, які відповідають вимогам діючого природоохоронного законодавства, а також застосовуватися інші необхідні заходи із захисту довкілля. Крім того, згідно частини 5 статті 23 ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовник «може» вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, роботи чи послуги за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, встановленим у тендерній документації. У тендерній документації Замовника відсутня вимога до учасників щодо надання в складі пропозиції документів (маркування, протоколів випробувань, сертифікатів), що підтверджують вищезазначену відповідність. 4. Згідно частини 9 ЗУ Учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, «шляхом завантаження» через електронну систему закупівель уточнених або «нових документів» в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Виходячи з цієї норми Замовник розмістив в електронній системі повідомлення до учасника ТОВ «Західелектромонтаж» з вимогою завантажити документи згідно статті 16 ЗУ, що були відсутні в складі його пропозиції, а саме: копії балансу підприємства за останній звітний період (станом на 31.12.2019р.) з відміткою про прийняття відповідного органу, засвідчена учасником. Копія звіту про фінансові результати за останній звітний період (за 2019 рік) з відміткою про прийняття відповідного органу, засвідчена учасником. Копія фінансової звітності за останній звітний період (за 2019 рік) з відміткою органу статистики (або копія квитанції про підтвердження подачі звітності в електронному вигляді). 5. Згідно п. 5.3.1. розділу ІІІ тендерної документації учасники в складі пропозиції повинні надати «документ (документи), що підтверджує факт виконання аналогічних робіт на проммайданчиках АЕС або підприємствах енергетичної галузі з позитивними відгуками, вказавши в довідці (довільна форма) перелік робіт, кількість договорів, обсяг та стан виконання». Учасником ТОВ «Західелектромонтаж» надано в складі пропозиції «Довідку, яка містить інформацію про виконання аналогічних договорів», в якій по кожному переліченому договору є «Термін виконання договору», де вказано рік початку та рік закінчення, що і є підтвердженням стану виконання цих договорів. До того ж, в складі пропозиції наявні «Акти про приймання обладнання… (ВП ХАЕС»), «Акт готовності об’єкта до експлуатації (ВП ЧАЕС)», листи подяки та листи – відгуки, в тому числі і від ВП «Рівненська АЕС» ДП НАЕК «Енергоатом». Інформація у вище зазначених документах містить в собі строки виконання робіт по договорах та стан договорів. Вище зазначені документи містять вичерпну інформацію про виконання робіт ТОВ «ЗЕМ» по аналогічних договорах. Крім того, Замовник володіє повною інформацією щодо переліку робіт, обсягів та стану виконання по 20 вказаним в довідці ТОВ «ЗЕМ» договорам, які були укладені з ВП «Рівненська АЕС» ДП НАЕК «Енергоатом», що є цілком достатнім для прийняття рішення про відповідність кваліфікаційним критеріям. Надана ТОВ «ЗЕМ» Довідка про виконання аналогічних договорів є достатнім доказом відповідності кваліфікаційному критерію щодо наявності досвіду виконання аналогічного договору. 6. Вимога, щодо підпису та печатки на документах стосується лише тих документів, які розробляються безпосередньо учасником. Надані в складі пропозиції листи-відгуки підписані уповноваженими особами підприємств, які видали ці листи, тому наявність підпису та печатки учасника не обов’язкова. Крім того, згідно п. 19 частини 2 статті 22 ЗУ «Про публічні закупівлі», дану невідповідність можна розцінювати як формальна несуттєва помилка, що не впливає на зміст тендерної пропозиції. В пункті 1 розділу ІІІ тендерної документації наведені «Опис та приклади деяких формальних (несуттєвих) помилок», серед яких зазначено, зокрема недотримання встановленої форми документа, якщо поданий документ повністю відповідає вимогам цього оголошення за змістом. На підставі вище наведеного вважаємо, що дії Замовника, при проведенні даної процедури закупівлі, не містять жодних порушень законодавчо встановлених норм.
2020-10-22 16:12:20
Висновок про результати моніторингу закупівлі
Дата публікації: | 16 жовтня 2020 |
Кінцевий строк оскарження: | 31 жовтня 2020 |
Порушення виявлено
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Порушення законодавства в частині складання форм документів у сфері публічних закупівель
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Оскарження в суді
Опис: | Позовна заява про визнання протиправним та скасування висновку про результати моніторингу закупівлі вих. від 30.10.2020 № 16241/001 |
Дата публікації: | 02 листопада 2020 |
Документи:
02 листопада 2020 09:30
|
Електронний підпис |
02 листопада 2020 09:29
|
Позовна заява.pdf |
02 листопада 2020 09:29
|
Квитанція.pdf |
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 17 липня 2020 15:13
Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
---|---|---|---|
Товариство з обмеженою відповідальністю "Західелектромонтаж" |
8 150 265,00
UAH
|
8 150 265,00
UAH
|
Документи |
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «КИЇВСЬКА ЕНЕРГЕТИЧНА БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ» |
8 191 265,00
UAH
|
8 191 265,00
UAH
|
Документи |
Протокол розкриття
Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано | Додатково |
---|---|---|---|---|
Товариство з обмеженою відповідальністю "Західелектромонтаж" #36699380 |
Переможець |
8 150 265,00
UAH
|
28 липня 2020 16:11
|
Вимога про усунення невідповідностей
до 25 липня 2020 14:02
|
Укладений договір
Контракт | Статус | Опубліковано |
---|---|---|
Електронний підпис | укладений |
19 жовтня 2021 17:20
|
Електронний підпис | зміни до договору |
08 жовтня 2021 16:59
|
5996-ДУ_2 (1).pdf | зміни до договору |
08 жовтня 2021 16:59
|
Електронний підпис | зміни до договору |
02 липня 2021 16:47
|
5996-ВТ_ДУ_1 (1).pdf | зміни до договору |
02 липня 2021 16:47
|
Електронний підпис | укладений |
13 серпня 2020 09:33
|
договір.pdf | укладений |
13 серпня 2020 09:31
|
Зміни до договору
Дата внесення змін до договору: | 02 липня 2021 |
Дата публікації змін до договору: | 02 липня 2021 |
Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Зміни, що внесені до істотних умов: продовження терміну виконання робіт до 10 серпня 2021 року. Випадки для внесення змін: – продовження строку дії договору та виконання зобов'язань щодо передання товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об'єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови, що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі; |
Номер договору про закупівлю: | 46-122-01-20-09946 |
Договір: | |
Номер додаткової угоди: | 1 |
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
Дата внесення змін до договору: | 06 жовтня 2021 |
Дата публікації змін до договору: | 08 жовтня 2021 |
Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Зміни, що внесені до істотних умов: коригування обсягів будівельних робіт та зменшення ціни договору на суму 5 616,08 грн з ПДВ. Вартість договору з урахуванням додаткової угоди №2 від 06.10.2021 складає 9 774 701,92 грн з ПДВ. Випадки для внесення змін: покращення якості предмета закупівлі, за умови що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі та узгоджена зміна ціни в бік зменшення. |
Номер договору про закупівлю: | 46-122-01-20-09946 |
Договір: | |
Номер додаткової угоди: | 2 |
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |