Відповідно до ст.15 Закону України «Про поштовий зв’язок» встановлено, що юридична особа, на яку покладається виконання функцій національного оператора поштового зв’язку, визначається КМУ. Національний оператор поштового зв’язку надає універсальні послуги поштового зв’язку по всій території України і якому надаються виключні права на провадження певних видів діяльності у сфері надання послуг поштового зв’язку. Згідно ст.15 Закону України «Про поштовий зв`язок», національний оператор має виключне право, зокрема на використання маркувальних машин та надання дозволу на їх використання іншим фізичним та юридичним особам. Розпорядженням КМУ «Про національного оператора поштового зв’язку» від 10.01.2002 №10-р виконання функцій національного оператора поштового зв'язку покладено на Українське державне підприємство поштового зв'язку «Укрпошта» і з розгалуженою системою дирекцій та відділень. Відповідно до цього Розпорядження зі змінами на Акціонерне товариство «Укрпошта» покладено виконання функцій національного оператора поштового зв’язку України. АТ «Укрпошта», відповідно до статті 15 Закону, як національний оператор має виключне право на: - видання, введення в обіг та організацію розповсюдження поштових марок, маркованих конвертів і карток, а також виведення їх з обігу (поштові марки, у т.ч. надруковані на поштових конвертах і поштових картках є засобом оплати послуг поштового зв`язку з пересилання письмової кореспонденції, що надаються національним оператором – стаття 21 вказаного Закону); - пересилання простих листів масою до 50 грамів та простих карток; - використання маркувальних машин та надання дозволу на їх використання іншим фізичним та юридичним особам. Згідно з п.7 ч.2 Правил надання послуг поштового зв’язку, затверджених Постановою КМУ від 05.03.2009 №270, оператори поштового зв’язку самостійно визначають перелік послуг поштового зв’язку, що надаються об’єктами поштового зв’язку з урахуванням попиту користувачів, державних замовлень, а також відповідних нормативів, які затверджуються в установленому законодавством порядку. Універсальні послуги надаються за тарифами, затвердженими НКРЗІ, на виконання статті 9 Закону. Таким чином, Учасник займає монопольне (домінуюче) становище на ринку надання послуг з приймання та пересилання письмової кореспонденції, підтвердженням оплати яких є відбиток державного знаку, нанесеного маркувальною машиною, що ним експлуатуються на території, в тому числі і м. Полтава, та є єдиним підприємством, що може надавати поштові споживачам, якому не має конкуренції, в тому числі з технічних причин. У зв'язку з тим, що Закон України «Про здійснення державних закупівель» від 01.06.2010 №2289 втратив чинність на підставі Закону України «Про здійснення державних закупівель» від10.04.2014 №1197, а 19.09.2019 р. було прийнято Закон України «Про внесення змін до Закону України «Про публічні закупівлі» та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення публічних закупівель» від №114-ІХ (із внесеними змінами) закупівля послуг поштового зв'язку здійснюється шляхом застосування переговорної процедури. Враховуючи викладене, зазначені послуги можуть бути надані виключно Українським державним підприємством поштового зв'язку АТ «Укрпошта» в особі Полтавської дирекції АТ «Укрпошта».