Ознайомившись з Протоколом розгляду тендерних пропозицій №107 від 14.07.2020 року Управління освіти Чугуївської міської ради Харківської області, Товариство з обмеженою відповідальністю «ГРАНБУДВУГІЛЛЯ», не погоджується з відхиленням своєї пропозиції і вимагає усунути порушення шляхом проведення повторного розгляду пропозиції ТОВ «ГРАНБУДВУГІЛЛЯ» на відповідність умовам Оголошення про проведення спрощеної закупівлі через систему електронних торгів по об’єкту закупівлі: «Капітальний ремонт приміщення (облаштування ресурсної кімнати) Чугуївської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 1 імені І.Ю. Рєпіна Чугуївської міської ради Харківської області (63503, Харківська область, м. Чугуїв, вул. Гвардійська, 20)», бо у складі пропозиції ТОВ «ГРАНБУДВУГІЛЛЯ» була надана кошторисна документація з розрахунками, згідно якої локальні кошториси та підсумкова відомість ресурсів повністю відповідає об’ємам робіт, наведеним у локальному кошторисі замовника (додаток №3 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі через систему електронних торгів по об’єкту закупівлі: «Капітальний ремонт приміщення (облаштування ресурсної кімнати) Чугуївської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 1 імені І.Ю. Рєпіна Чугуївської міської ради Харківської області (63503, Харківська область, м. Чугуїв, вул. Гвардійська, 20)»).

Товариство з обмеженою відповідальністю «ГРАНБУДВУГІЛЛЯ», ознайомившись з Протоколом розгляду тендерних пропозицій №116 від 20.07.2020 року Управління освіти Чугуївської міської ради Харківської області щодо розгляду тендерної пропозиції та визначення переможця в закупівлі: Капітальний ремонт приміщення (облаштування ресурсної кімнати) Чугуївської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 1 імені І.Ю. Рєпіна Чугуївської міської ради Харківської області (63503, Харківська область, м. Чугуїв, вул. Гвардійська, 20), виявило неправомірність винесених рішень.
Із проведеного аналізу документів тендерної пропозиції учасника Фізичної особи-підприємця НІКУЛІНА ДМИТРА АНАТОЛІЙОВИЧА випливають численні її невідповідності чинному законодавству та умовам оголошення про проведення спрощеної закупівлі «Капітальний ремонт приміщення (облаштування ресурсної кімнати) Чугуївської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 1 імені І.Ю. Рєпіна Чугуївської міської ради Харківської області (63503, Харківська область, м. Чугуїв, вул. Гвардійська, 20)», які були проігноровані Замовником, та є підставою для відхилення тендерної пропозиції учасника Фізичної особи-підприємця НІКУЛІНА ДМИТРА АНАТОЛІЙОВИЧА, якого було визнано переможцем у даній закупівлі (ідентифікатор закупівлі: UA-2020-06-26-008441-a).
Зазначене полягає у наступному:
1. Згідно вимог п.7 Додатку 6 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі через систему електронних торгів по об’єкту закупівлі: «Капітальний ремонт приміщення (облаштування ресурсної кімнати) Чугуївської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 1 імені І.Ю. Рєпіна Чугуївської міської ради Харківської області (63503, Харківська область, м. Чугуїв, вул. Гвардійська, 20)», учасник повинен надати копії аналогічних договорів в кількості не менш ніж 1 (один) та довідки «Про вартість виконаних робіт» (КБ-3) і Актів виконаних робіт (КБ-2в). Учасником, Фізичною особою-підприємцем НІКУЛІН ДМИТРО АНАТОЛІЙОВИЧ, було надано у складі своєї пропозиції копію договору підряду №1 від 11 лютого 2019 року, копії довідки «Про вартість виконаних робіт» (КБ-3) і Актів виконаних робіт (КБ-2в). Проаналізувавши дані документи, були виявлені факти невиконання та /або неналежного виконання умов договору, що Замовник проігнорував і не виконав умови п.7 Додатку 6 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі на виконання робіт, а саме, не відхилив пропозицію учасника відповідно до вимог Закону, бо, по-перше, договір підряду №1 від 11 лютого 2019 року наданий без додатків, які є невід’ємною його частиною (згідно п.10.1, п.11.1, п.11.2 договору підряду №1 від 11 лютого 2019 року); по-друге, загальна вартість робіт/послуг за договором підряду №1 від 11 лютого 2019 року складає 482 055 грн.77 коп., що не відповідає Актам приймання виконаних будівельних робіт, а саме, згідно Акту №1 від 08 квітня 2019 р. (кб2в) та Довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати від 08 квітня 2019 р. (кб3) виконані роботи на суму 185 320, 03 грн., згідно Акту №2 від 26 вересня 2019 р. (кб2в) виконані роботи на суму 274 862, 94 грн. та Довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати від 26 вересня 2019 р. (кб3) виконані роботи на суму 460 182, 97 грн., що не відповідає загальній вартості робіт/послуг за договором підряду №1 від 11 лютого 2019 року, а, відповідно, договір виконано не в повному обсязі; по-третє, згідно п.2.2 договору підряду №1 від 11 лютого 2019 року, завершення робіт – 01.06.2019 р., натомість, останній Акт №2 приймання виконаних будівельних робіт підписаний 26 вересня 2019 р., що підтверджує порушення підрядником порядку та умов виконання робіт за цим договором.
2. Згідно п.17 Додатку 6 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі учасник повинен надати копію кваліфікаційного сертифікату сертифікованого інженера-проектувальника в частині кошторисної документації, які є в штатному розкладі (копія наказу). Згідно з інформацією, наведеною у довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, №80 від 08.07.2020р. інженер-проектувальник не є штатним працівником, що не відповідає умовам оголошення про проведення спрощеної закупівлі.
3. Згідно відомості ресурсів учасника Фізичної особи-підприємця Нікуліна Дмитра Анатолійовича, ураховано перевезення будівельного сміття до 10 км, на що відсутня інформація у довідці про наявність відповідної матеріально-технічної бази №75 від 08.07.2020 р., що могла б підтвердити наявність такої матеріально-технічної бази, для виконання саме перевезення будівельного сміття. До того ж, вказане у довідці №75 від 08.07.2020 р. обладнання є відсутнім у відомості ресурсів, що не підтверджує факт його використання для виконання робіт згідно оголошення про проведення спрощеної закупівлі через систему електронних торгів по об’єкту закупівлі: «Капітальний ремонт приміщення (облаштування ресурсної кімнати) Чугуївської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 1 імені І.Ю. Рєпіна Чугуївської міської ради Харківської області (63503, Харківська область, м. Чугуїв, вул. Гвардійська, 20)». Із цього випливає, що в учасника відсутнє відповідне обладнання та матеріально-технічна база для виконання умов договору.
4. Згідно п.4 Додатку 6 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі через систему електронних торгів по об’єкту закупівлі: «Капітальний ремонт приміщення (облаштування ресурсної кімнати) Чугуївської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 1 імені І.Ю. Рєпіна Чугуївської міської ради Харківської області (63503, Харківська область, м. Чугуїв, вул. Гвардійська, 20)», учасник повинен надати копію ліцензії Учасника торгів на право виконання робіт з додатками. Зауважимо, що замовник не вказав умови, щодо яких учасник може не надавати копію ліцензії! У складі тендерної пропозиції учасника Фізичної особи-підприємця НІКУЛІНА ДМИТРА АНАТОЛІЙОВИЧА відсутня копія ліцензії на право виконання робіт з додатками, що не відповідає умовам оголошення про проведення цієї закупівлі.
5. Згідно п.11 Додатку 6 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі через систему електронних торгів по об’єкту закупівлі: «Капітальний ремонт приміщення (облаштування ресурсної кімнати) Чугуївської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 1 імені І.Ю. Рєпіна Чугуївської міської ради Харківської області (63503, Харківська область, м. Чугуїв, вул. Гвардійська, 20)» учасник повинен надати копію Свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість чи копія витягу з реєстру платників податку на додану вартість (якщо учасник є платником податку на додану вартість) або копія СВІДОЦТВО платника єдиного податку (якщо учасник є платником єдиного податку). Фізична особа-підприємець Нікулін Дмитро Анатолійович не надав жодного із вищевказаних документів, та не надав пояснень щодо їх відсутності. Зауважимо, що замовник не вказав надати інший будь-який документ, а наданий у складі тендерної пропозиції учасника Фізичної особи-підприємця Нікуліна Дмитра Анатолійовича ВИТЯГ з реєстру платників єдиного податку не є СВІДОЦТВОМ, що не відповідає вимогам та умовам оголошення про проведення цієї закупівлі.
6. Згідно п. 21 Додатку 6 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі через систему електронних торгів по об’єкту закупівлі: «Капітальний ремонт приміщення (облаштування ресурсної кімнати) Чугуївської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 1 імені І.Ю. Рєпіна Чугуївської міської ради Харківської області (63503, Харківська область, м. Чугуїв, вул. Гвардійська, 20)» учасник повинен надати Гарантійний лист, або інший документ складений у довільній формі, на «Капітальний ремонт приміщення (облаштування ресурсної кімнати) Чугуївської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 1 імені І.Ю. Рєпіна Чугуївської міської ради Харківської області (63503, Харківська область, м. Чугуїв, вул. Гвардійська, 20)» про те, що Учасник гарантує якість виконаних робіт протягом 120 місяців(10 років). У складі тендерної пропозиції Фізичної особи-підприємця НІКУЛІНА ДМИТРА АНАТОЛІЙОВИЧА відсутній гарантійний лист щодо якості робіт, що не відповідає вимогам та умовам оголошення про проведення цієї закупівлі.

Отже, з аналізу тендерної пропозиції Фізичної особи-підприємця НІКУЛІНА ДМИТРА АНАТОЛІЙОВИЧА випливають численні її невідповідності чинному законодавству, вимогам та умовам оголошення про проведення спрощеної закупівлі через систему електронних торгів по об’єкту закупівлі: «Капітальний ремонт приміщення (облаштування ресурсної кімнати) Чугуївської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 1 імені І.Ю. Рєпіна Чугуївської міської ради Харківської області (63503, Харківська область, м. Чугуїв, вул. Гвардійська, 20)», які були проігноровані Замовником, та є підставою для відхилення тендерної пропозиції учасника Фізичної особи-підприємця НІКУЛІНА ДМИТРА АНАТОЛІЙОВИЧА, якого було визнано переможцем торгів на закупівлю робіт з «Капітальний ремонт приміщення (облаштування ресурсної кімнати) Чугуївської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 1 імені І.Ю. Рєпіна Чугуївської міської ради Харківської області (63503, Харківська область, м. Чугуїв, вул. Гвардійська, 20)».
Не відхиливши тендерну пропозицію Фізичної особи-підприємця НІКУЛІНА ДМИТРА АНАТОЛІЙОВИЧА, замовник порушив вимоги п.5 ч.1 ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі».
Вимагаємо від замовника скасувати рішення Протоколу розгляду тендерних пропозицій №116 від 20.07.2020 року Управління освіти Чугуївської міської ради Харківської області щодо розгляду тендерної пропозиції та визначення переможця в закупівлі: «Капітальний ремонт приміщення (облаштування ресурсної кімнати) Чугуївської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 1 імені І.Ю. Рєпіна Чугуївської міської ради Харківської області (63503, Харківська область, м. Чугуїв, вул. Гвардійська, 20)» та, на підставі того, що пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошені про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі (п.1 ч.13 ст.14 Закону України «Про публічні закупівлі»), відхилити тендерну пропозицію Фізичної особи-підприємця НІКУЛІНА ДМИТРА АНАТОЛІЙОВИЧА, як таку, що не відповідає вимогам та умовам оголошення про проведення спрощеної закупівлі через систему електронних торгів по об’єкту закупівлі: «Капітальний ремонт приміщення (облаштування ресурсної кімнати) Чугуївської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 1 імені І.Ю. Рєпіна Чугуївської міської ради Харківської області (63503, Харківська область, м. Чугуїв, вул. Гвардійська, 20)».