Звернення до Держаудитслужби

Оберіть

Контактна інформація

Дані про місцезнаходження та Email будуть доступні лише працівникам Державної аудиторської служби України

Електронний підпис

Диски CD-R в паперових конвертах
Очікувана вартість
100 000,00 UAH
UA-2020-06-26-006860-a 394908f18e3142518da0cb30bf683ea5
Спрощена закупівля    Спрощена    Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити

Перевірка підпису

Контакти

Савченко Олена Анатоліївна

+380532642301 inbox@pl.court.gov.ua

Державна аудиторська служба України

Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?

Оголошення про проведення

Друкувати оголошення PDFHTML
Друкувати звіт про результати проведення процедури PDFHTML

Інформація про замовників

Найменування: Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Полтавській області
Код ЄДРПОУ: 26304855
Вебсайт: https://pl.court.gov.ua/tu17/
Місцезнаходження: 36020, Україна , Полтавська обл., Полтава, вул. Соборності, 17
Контактна особа: Савченко Олена Анатоліївна
+380532642301
inbox@pl.court.gov.ua
Категорія: Орган державної влади, місцевого самоврядування або правоохоронний орган

Інформація про процедуру

Дата оприлюднення: 26 червня 2020
Звернення за роз’ясненнями: до 02 липня 2020 17:00
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 07 липня 2020 17:00
Очікувана вартість: 100 000,00 UAH з ПДВ
Розмір мінімального кроку пониження ціни: 1 000,00 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: 1,00%

Інформація про предмет закупівлі

Вид предмету закупівлі: Товари


Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:30230000-0: Комп’ютерне обладнання


Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
13510 шт
Диски CD-R в паперових конвертах
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: Згідно додатку 2 документації, м. Полтава та Полтавська область, Полтавська область, 36000, Україна
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 30 вересня 2020
ДК 021:2015: 30230000-0 — Комп’ютерне обладнання

Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)

Подія Опис Тип оплати Період, (днів) Тип днів Розмір оплати, (%)
Поставка товару Згідно умов договору Пiсляоплата 10 Банківські 100

Тендерна документація

Критерії вибору переможця

Ціна: 100%
26 червня 2020 15:02
Електронний підпис
26 червня 2020 14:56
Оголошення.pdf

Роз’яснення до процедури

Запитання до процедури

Відносно ТМ Patron
Дата подання: 27 червня 2020 09:30
Дата відповіді: 30 червня 2020 16:22
В технічній документації обов’язковою умовою є диски ТМ Patron.Запитання до Замовника - чому обов’язково диски ТМ Patton?Вони якісь особливі?Є багато інших ТМ і якісніших,наприклад Verbatim,Videx?Згідно нового закону про Державні закупівлі Замовник не має права у тендерній документації ставити таку вимогу,тобто наявність конкретної ТМ.Це є проявом корупції.
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Відповідно до частини другої статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) замовники здійснюють спрощені закупівлі шляхом використання електронної системи закупівель у порядку, передбаченому цим Законом. Порядок проведення спрощених закупівель визначений в статті 14 Закону. Абзацом другим частини четвертої статті 14 Закону передбачено: у вимогах до предмета закупівлі, що містять посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, замовник МОЖЕ ВКАЗАТИ, які аналоги та/або еквіваленти приймаються у пропозиціях учасників.
Відповідно до частини першої статті 22 Закону тендерна документація оприлюднюється замовником разом з оголошенням про проведення відкритих торгів в електронній системі закупівель. В нашому випадку застосована спрощена закупівля згідно статті 14 Закону.
Таким чином, Законом України «Про публічні закупівлі» дозволяється при проведенні СПРОЩЕНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ у вимогах до предмета закупівлі вказувати конкретну торгову марку.
Окремо звертаємо Вашу увагу, що визначення поняття «корупція» міститься в частині першій статті 1 Закону України «Про запобігання корупції», а саме: корупція - використання особою, зазначеною у частині першій статті 3 цього Закону, наданих їй службових повноважень чи пов’язаних з ними можливостей з метою одержання неправомірної вигоди або прийняття такої вигоди чи прийняття обіцянки/пропозиції такої вигоди для себе чи інших осіб або відповідно обіцянка/пропозиція чи надання неправомірної вигоди особі, зазначеній у частині першій статті 3 цього Закону, або на її вимогу іншим фізичним чи юридичним особам з метою схилити цю особу до протиправного використання наданих їй службових повноважень чи пов’язаних з ними можливостей.
Враховуючи вище викладене, посилання в технічній документації на конкретну торгівельну марку предмету закупівлі не утворює складу корупційного правопорушення.
відносно вимоги щодо ТМ
Дата подання: 30 червня 2020 19:44
Дата відповіді: 01 липня 2020 16:51
Повністю погоджуюсь з попереднім запитанням відносно тенденційності Замовника, щодо вимоги поставити диски CD-R тільки однієі торгівельної марки. Якщо би Замовник хотів спростити процедуру закупівлі,то в частині опису вимог до технічно-якісних характеристик він вказав би не назву конкретної ТМ ,а вказав би лиш ті характеристики Товару,які Замовник прописав у п.характеристики пропонуємого товару я які є в паспорті на диск CD-R- це ..."Запитуваний Товар представляє собою тонкий компакт-диск з прозорого пластика-полікарбонату- товщиною 1,2 мм, діаметром 120 мм (стандартний), вагою 16- 18 гр., ємністю СD-R 700 Mb даних. Диск має спіральну доріжку для направлення променю лазера при записі та зчитуванні інформації/ Кожна одиниця товару має окрему упаковку – білий паперовий конверт без віконця, вартість якого включена до вартості предмету закупівлі. На диску обов’язково присутній декоративний шар, виконаний заводським способом у вигляді напису «ТУ ДСА України в Полтавській області. Цього було б достатньо. Варто звернути увагу,що майже всі виробники дисків,дають гарантію на Товар від 12 до 24 місяців,а не 3 місяці,як вимагає Замовник.Запитання просте- чому Замовник не допускає до торгів інших Учасників,що можуть запропонувати іншу ТМ,тобто еквівалент і можливо кращу ціну і кращу якість?Конкуренція між Учасниками, які пропонують тільки одну ТМ не є конкуренцією. Якщо Замовник створює дискримінацію іншим Учасникам, відсутність конкуренції ,а отже і можливість проведення тендеру при максимальній ціні закупки,то виникає враження що це якраз і є корупцією,і підпадає під ті ознаки визначення корупції, про що Замовник перерахував у своій відповіді......" корупція - використання особою, зазначеною у частині першій статті 3 цього Закону, наданих їй службових повноважень чи пов’язаних з ними можливостей з метою одержання неправомірної вигоди або прийняття такої вигоди чи прийняття обіцянки/пропозиції такої вигоди для себе чи інших осіб або відповідно обіцянка/пропозиція чи надання неправомірної вигоди особі, зазначеній у частині першій статті 3 цього Закону, або на її вимогу іншим фізичним чи юридичним особам з метою схилити цю особу до протиправного використання наданих їй службових повноважень чи пов’язаних з ними можливостей".... Якщо це формулювання застосувати до майбутньої закупівлі,то Замовник штучно,використовуючи свої можливості при формуванні тендерної документації,знаючи недосконалість принятого Закону №114 в частині процедури спрощених закупівель, створює дискримінаційні умови іншим Учасникам,щодо їх участі в закупівлі,для того щоб переміг "свій Учасник" при високій ціні закупівлі. Є потреба зазначити ,що твердження прояв чи ознака корупціїї ,не є фактом корупції.Вивленням і встановленням фактів корупції займаються антикорупційні органи,а рішення приймає суд.Проте ,аналізуючи тендерну документацію можна знайти багато "деталей",які можуть створити проблему іншому ,а не "своєму" Переможцеві.Це і постачання дисків однієї ТМ і в "умовах постачання Товару" фраза що доставка Товару здійснюється - власними силами та за рахунок Учасника-переможця.Це як ?Так власними силами чи за рахунок Учасника переможця?Може скластись враження,що для одного "свого" Учасника доставка власними силами Замовника,а для "непотрібного" Учасника який запропонує можливо кращі умови,Замовник може трактувати цю цитату довільно і створити багато проблем,через що і відкине бажання приймати участь в цьому тендері. Слід звернути увагу,що роз'ясненні Міністерство економіки України Технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретну торговельну марку, виробника тощо. Якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим (наприклад, якщо предметом закупівлі є комплектуючі до наявного у Замовника товару і без саме такої деталі механізм не працюватиме), а специфікація повинна містити вираз "або еквівалент" Також є потреба зазначити,що диски які потрібні Замовнику,не зовсім є дисками ТМ Patron,оскільки нанесений бренд на потрібних дисках є ТУ ДСА у Полтаській області,а не бренд Patron. Хочеться зазначити також,що введення в законодавство про публічні закупівлі процедури інституту спрощеної закупівлі,якою є ця закупівля , у вигляді який запропонував Закон №114 навряд чи можна назвати "вдалим",особливо в частині оскарження таких Закупівель і це створює певні проблеми для оскарженя цієї закупівлі у Антимонопольному комітеті.
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Відповідно до частини другої статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) замовники здійснюють спрощені закупівлі шляхом використання електронної системи закупівель у порядку, передбаченому цим Законом.

В черговий раз, звертаємо Вашу увагу, що порядок проведення спрощених закупівель визначений в статті 14 Закону.
Абзацом другим частини четвертої статті 14 Закону передбачено: у вимогах до предмета закупівлі, що містять посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, замовник МОЖЕ ВКАЗАТИ, які аналоги та/або еквіваленти приймаються у пропозиціях учасників.
Законом передбачено складання тендерної документації тільки в при проведенні конкурентних процедур закупівель, які перелічені в пункті 13 частини першої статті 1 та статті 13 Закону, а саме – відкритих торгів, торгів з обмеженою участю та конкурентного діалогу.
Спрощена закупівля не є конкурентною процедурою в розумінні Закону. Вимоги, які встановлені Законом для тендерної документації, не поширюються на спрощені закупівлі.
В той же час законом прямо передбачено можливість вказувати торгову марку предмету закупівлі в спрощеній закупівлі. Крім того, в Законі не вимагається обґрунтовувати посилання на торгову марку. Після детального аналізу ринку виявлено достатню кількість постачальників оптичних дисків вказаної торгової марки. Крім того місцеві загальні суди Полтавської області використовують диски даної торгової марки протягом тривалого часу, виявлена їх повна сумісність з наявними системами звуко- та відеозапису, низький відсоток браку.

Реєстр пропозицій

Друкувати реєстр отриманих тендерних пропозицій PDFHTML

Дата і час розкриття: 07 липня 2020 17:00

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ТОВ "АЛЬТАІР І К" 97 272,00
UAH з ПДВ
97 272,00
UAH з ПДВ
Документи

Публічні документи

06 липня 2020 14:56
Електронний підпис

Відповіді учасника на умови участі у закупівлі

ТОВ "АЛЬТАІР І К"

Протокол розкриття

Друкувати протокол розкриття тендерних пропозицій PDFHTML
Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано Додатково
ТОВ "АЛЬТАІР І К"
#37658125
Переможець 97 272,00
UAH з ПДВ
08 липня 2020 09:32
Учасник знаходиться у зведених
відомостях АМКУ

Учасник знаходиться у зведених відомостях АМКУ

Замовник приймає рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та зобов'язаний відхилити тендерну пропозицію учасника в разі, якщо учасник протягом останніх 3 років притягувався до відповідальності за вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів.

Підставою для такого рішення замовника є рішення органу Антимонопольного комітету України про визнання вчинення порушення законодавства про захист економічної конкуренції.

Будь ласка, обов'язково перевірте за цим посиланням історію оскарження рішення органу АМКУ – до вищого органу або в судовому порядку. Актуальна інформація міститься в файлі з найпізнішою датою.

ТОВ "АЛЬТАІР І К" #37658125

№ рішення у справі

640-р

Дата рішення у справі

15.10.2020

Орган АМКУ, що прийняв рішення

АМКУ

Документи

08 липня 2020 09:32
Електронний підпис

Повідомлення про намір укласти договір

Дата і час публікації: 08 липня 2020 09:32

Друкувати повідомлення про намір укласти договір PDFHTML
Учасник Пропозиція Документи
ТОВ "АЛЬТАІР І К"
#37658125
97 272,00
UAH з ПДВ
Документи

Документи

08 липня 2020 09:32
Електронний підпис

Укладений договір

Контракт Статус Опубліковано
Електронний підпис укладений
03 січня 2021 09:02
Електронний підпис укладений
13 липня 2020 11:38
договір176-2020 укладений
13 липня 2020 11:38

Виконання договору

Друкувати звіт про виконання договору про закупівлю PDFHTML
Строк дії за договором: 13 липня 2020 — 31 грудня 2020
Сума оплати за договором: 97 272,00
UAH (в тому числі ПДВ 16 192,00 UAH)