26.06.2020 Департаментом з управління житлово-комунальним господарством Запорізької міської ради було оголошено закупівлю UA-2020-06-26-006507-a Капітальний ремонт інженерних мереж житлового будинку по пр. Соборний, 144 в м. Запоріжжя

Протоколом розгляду тендерних пропозицій № 17-07/20/1 від «17» липня 2020 р. 10-20 Тендерний комітет Замовника відхилив пропозицію, подану учасником відкритих торгів ТОВ «РУФ БІЛДИНГ» (ЄДРПОУ 42726280), оскільки на думку Замовника, учасник не відповідає кваліфікаційним критеріям.
В якості аргументації Замовник вказав, що тендерним комітетом було встановлено, що учасник зазначив та надав у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі. Також, надавши у тендерній пропозиції недостовірну інформацію та недостовірні документи, учасник не підтвердив відповідність кваліфікаційним критеріям, а саме: наявність у учасника матеріально-технічної бази для виконання робіт та наявність досвіду виконання аналогічного договору.

ТОВ «РУФ БІЛДИНГ» не погоджується із такою причиною відхилення, вважаємо дії Замовника упередженими та такими, що порушують законодавство у сфері публічних закупівель.

У складі тендерної пропозиції ТОВ «РУФ БІЛДИНГ» надало Договір про виконання аналогічних робіт № 4/22-19 від 22.04.2019 «Капітальний ремонт інженерних мереж нежитлового приміщення, розташованого за адресою: вул. 12 Квітня, буд. 3а в м. Запоріжжя».
Замовник не погоджується, з тим, що в реквізитах зазначеного договору ТОВ «Будмікс» має індивідуальний податковий номер платника ПДВ, однак, відповідно до даних відкритого реєстру платників ПДВ станом на 22.04.2019 року ТОВ «Будмікс» не мало статусу платника ПДВ. Також, на підтвердження виконання робіт, до зазначеного аналогічного договору долучено податкові накладні № 18 від 30.06.2019 та № 23 від 28.08.2019, що складені та направлені на реєстрацію ТОВ «РУФ БІЛДИНГ». Зауважуємо, що перебування чи не перебування третьої особи – контрагента учасника по іншим взаємовідносинам на податковому обліку в якості платника ПДВ жодним чином не впливає на взаємовідносини ТОВ «РУФ БІЛДИНГ» як учасника цієї закупівлі. Вказаний договір було надано в якості підтвердження досвіду виконання аналогічних робіт. Виконання вказаних робіт підтверджується не тільки наданим договором а й іншими первинними документами, накшталт акту приймання-здачі виконаних робіт, рахунками, платіжними дорученнями.

Також на підтвердження наявності у ТОВ «РУФ БІЛДИНГ» матеріально-технічної бази для виконання робіт, надано договір оренди автотранспорту та спецтехніки від 30.03.2020 з ТОВ «ГАЛИЛЕО». Замовник вказав, що ТОВ «ГАЛИЛЕО», відповідно до даних відкритого реєстру платників ПДВ, 14.01.2020 втратило статус платника ПДВ на підставі рішення контролюючого органу у зв’язку з ненаданням декларацій протягом року. Натомість, у реквізитах договору оренди автотранспорту та спецтехніки від 30.03.2020 вказано недостовірний індивідуальний податковий номер платника ПДВ. Слід вказати, що ідентифікуючу інформацію контрагент надає самостійно і ТОВ «РУФ БІЛДИНГ» не має обов’язку її перевіряти. Проте, слід вказати, що не перебування ТОВ «ГАЛИЛЕО» на обліку в якості платника ПДВ не спростовує факт укладання договору оренди техніки і надання такої техніки у користування ТОВ «РУФ БІЛДИНГ» що підтверджується первинними документами.

Отже висновок Замовника щодо невідповідності ТОВ «РУФ БІЛДИНГ» кваліфікаційним вимогам вважаємо необґрунтованим.

Відповідно до порядку оскарження закупівлі, якщо дискваліфікованому учаснику недостатньо пояснень, зазначених в повідомлені, він може звернутись до замовника з вимогою надати додаткову інформацію стосовно причин невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема, технічній специфікації та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям. Подати вимогу на рішення замовника постачальник може протягом 10 днів із моменту оприлюднення такого рішення. Замовник, отримавши таку вимогу, зобов’язаний надати скаржнику вичерпну відповідь не пізніше ніж через 5 днів із моменту надходження вимоги.
Просимо надати вичерпну відповідь щодо не відповідності тендерної пропозиції ТОВ «РУФ БІЛДИНГ» умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмету закупівлі, оформлених Протоколом № 17-07/20/1 від «17» липня 2020 р. 10-20.
Також додатково повідомляємо, що тендерна пропозиція ТОВ «РУФ БІЛДИНГ» відхилена без урахування вимог частини 16 статті 29 Закону «Про публічні закупівлі», шо є грубим порушенням законодавства у сфері публічних закупівель.
Враховуючи викладене, керуючись ст .ст. 16, 18, 28, 29, 31 Закону України «Про публічні закупівлі»,
ПРОШУ:

1. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі Замовником – Департаментом з управління житлово-комунальним господарством Запорізької міської ради, по закупівлі UA-2020-06-26-006507-a
2. Зобов’язати Замовника прийняти рішення про скасування рішення про відхилення тендерних пропозицій ТОВ «РУФ БІЛДІНГ».
3. Зобов’язати Замовника переглянути тендерну пропозицію ТОВ «РУФ БІЛДИНГ» та прийняти рішення про визнання переможцем процедури закупівлі UA-2020-06-26-006507-a ТОВ «РУФ БІЛДІНГ», як такого, що запропонував найбільш економічно вигідну пропозицію.




Директор ТОВ «РУФ БІЛДИНГ» Д. В. Нудько