Надання інформації про усунення порушення замовником

Пояснення по суті МОНІТОРИНГУ щодо закупівлі: «Реконструкція, модернізація та благоустрій території МПК «Будівельник» по вул. Маяковського буд. 9, у м. Краматорську, Донецької області (коригування)» Управлінням капітального будівництва та перспективного розвитку міста Краматорської міської ради 18.01.2021 року через авторизований електронний майданчик на Веб-порталі Уповноваженого органу було отримано повідомлення про початок проведення Державною аудиторською службою України (північно-східний офіс Держаудитслужби Управління північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області) моніторингу закупівлі робіт по об’єкту: «Реконструкція, модернізація та благоустрій території МПК «Будівельник» по вул. Маяковського буд. 9, у м. Краматорську, Донецької області (коригування)» код національного класифікатора України ДК 021:2015: 45454000-4 — Реконструкція, (ідентифікатор моніторингу UA-M-2021-01-18-000009, Наказ ДАСУ від 18.01.2021 №2 м. Сєвєродонецьк). 29 січня 2021р. Державною аудиторською службою України був опублікований висновок про результати моніторингу процедури закупівлі. Згідно інформації, що міститься у висновку, Державна аудиторська служба України виявила порушення Закону України «Про публічні закупівлі», визначила заходи щодо усунення виявлених порушень та припинення обов'язків за договором від 03.08.2020р. № 34.03-17/4 відповідно до норм частини 2 статті 202 Господарського кодексу України та зобов’язала оприлюднити інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або надати аргументовані заперечення до висновку, чи інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень. Так, за результатами моніторингу, проведеного Державною аудиторською службою України (північно-східний офіс Держаудитслужби Управління північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області) було повідомлено про можливі порушення закону України зі сторони Замовника - управління капітального будівництва та перспективного розвитку міста Краматорської міської ради та Переможця/учасника - Товариства з обмеженою відповідальністю "СТРОЙУКОМ", а саме: Щодо вимог частини 3 та 6 статті 17 Закону. Закупівля здійснюється відповідно до Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті за програмою «Реалізація надзвичайної кредитної програми для відновлення України», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.05.2019 № 378. Відповідно до п. 11 зазначеного Порядку, закупівля товарів, робіт і послуг за рахунок бюджетних коштів здійснюється відповідно до керівних настанов Європейського інвестиційного банку з питань закупівель та Закону України «Про публічні закупівлі». Переважними у даному випадку є вимоги міжнародних угод. Встановлено що в частині подання та/або відхилення (не відхилення) замовником тендерної (тендерних) документації, та/або відхилення (не відхилення) замовником тендерної (тендерних) пропозиції (пропозицій), можливо були допущені помилки, на підставі наступного - Відповідно до частини 6 статті 17 Закону переможець процедури закупівлі повинен надати замовнику документи (шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6, 8, 12 і 13 частини першої та частиною другою цієї статті. Також моніторингом повідомлено, що ТОВ «Стройуком Товариство з обмеженою відповідальністю» в складі своєї тендерної пропозиції надано підсумкову відомість ресурсів, якою передбачено використання машин та механізмів, які не значяться в наданій ТОВ «Стройуком Товариство з обмеженою відповідальністю» довідці про наявність у Учасника торгів обладнання та матеріально-технічної бази, необхідних для виконання робіт за предметом закупівлі. Тендерним комітетом було здійснено розгляд та кваліфікацію переможця на предмет наявності фактів, визначених у висновку ДАСУ. При цьому зрозуміло, що окремі факти, з переліку питань, частково мали місце, але ніяким чином не спотворили інформацію, необхідну у такому випадку тендерному комітету замовника для визначення переможця згідно ЗУ «Про публічні закупівлі» Згідно Господарського кодексу України визначені загальні умови припинення господарських зобов'язань. На момент оприлюднення цих заперечень до висновку Державної аудиторської служби, вважаємо, що підстав для припинення господарських зобов'язань нема, оскільки договір підряду від 03.08.2020 р. № 34.03.-17/4, укладений між управлінням капітального будівництва та перспективного розвитку міста Краматорської міської ради та ТОВ "СТРОЙУКОМ" є дійсним (чинним) та укладеним відповідно до вимог чинного законодавства. Договір відповідає умовам закону України "Про публічні закупівлі", умовам та вимогам Цивільного Кодексу України, умовам та вимогам Господарського Кодексу України. Додатково повідомляємо, щодо правових норм, визначених ч.1. ст.43 Договір про закупівлю може бути визнаний нікчемним у разі: 1) якщо замовник уклав договір про закупівлю до/без проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі згідно з вимогами цього Закону; 2) укладення договору з порушенням вимог частини четвертої статті 41 цього Закону; 3) укладення договору в період оскарження процедури закупівлі відповідно до статті 18 цього Закону; 4) укладення договору з порушенням строків, передбачених частинами п’ятою і шостою статті 33 та частиною сьомою статті 40 цього Закону, крім випадків зупинення перебігу строків у зв’язку з розглядом скарги органом оскарження відповідно до статті 18 цього Закону. Враховуючи, що жодної з вказаних підстав, як за висновком Держаудитслужби так і фактично, не встановлено, законних підстав для розірвання договору з боку Управління капітального будівництва та перспективного розвитку міста Краматорської міської ради, не вбачає.

2021-02-05 10:52:48

• Електронний підпис