СКАРГА на дискримінаційні вимоги тендерної документації 26.06.2020 року Замовник оголосив закупівлю: Код ДК 021:2015 - 33140000-3 Медичні матеріали (42386 Пробірка вакуумна для взяття зразків крові, з активатором згортання IVD, 46237 Нестерильна пробірка, 42585 Пробірка вакуумна для взяття зразків крові, з цитратом натрію, IVD, 43865 Вакуумна пробірка для взяття зразків крові, з K2ЕDТА, IVD, 35209 Голка для взяття крові, стандартна). Вимогами даної тендерної документації не передбачено поділу предмета закупівлі на окремі частини (лоти). Ознайомившись з тендерною документацією, виявили у ній дискримінаційні вимоги, які суттєво обмежують конкуренцію та порушують права нашої компанії - учасника ТОВ “Ледум”. Відповідно у Додатку 3 до Тендерної документації (Медико-технічні вимоги) наведений перелік медичних виробів, які закуповуються Замовником. Звертаємо Вашу увагу, що всім у сукупності вимогам наведеним у МТВ (у чинній редакції Замовника) до медичних виробів (позиція № 2 “Нестерильна пробірка. Кювета SUL -400A комплект (500шт)” відповідають медичні вироби лише ОДНОГО виробника - Sysmex Corporation, Японія. Крім того, щодо медичних виробів - №5 “Голка д/забору венозної крові G21 від 0.8мм*38 мм до 0.8мм*40 мм приєднаний утримувач” ( в частині “ приєднаний утримувач”) - взагалі відсутні виробники, які можуть запропонувати Голку д/забору венозної крові G21 від 0.8мм*38 мм до 0.8мм*40 мм одночасно з ПРИЄДНАНИМ УТРИМУВАЧЕМ, оскільки як голка так і утримувач, що приєднується є окремими (самостійними) медичними виробами та їх закупівля повинна здійснюватись окремо один від одного !!! Слід зазначити, що наразі існують декілька виробників, які мають своїх уповноважених представників в Україні, включаючи ТОВ “Ледум”, та мають можливість запропонувати медичні вироби згідно наведеного у Додатку 3 переліку, які відповідають загальновстановленим стандартам щодо пробірок та голок (зокрема, розмір, об'єм крові, колір кришки тощо). Однак саме наявність медичних виробів (позиція № 2, які є виключно у ОДНОГО ВИЩЕЗГАДАНОГО ВИРОБНИКА, позиція №5 (відсутні виробники) позбавляє ТОВ “Ледум” можливості прийняти участь у закупівлі, що є дискримінацією та порушенням його прав як учасника, оскільки ТОВ “Ледум” має можливість поставити медичні вироби згідно переліку, які відповідають загальновстановленим стандартам, однак за умови внесення змін до тендерної документації (усунення дискримінаційних вимог) !!! Дані вимоги є дискримінаційними та призводять до звуження кола потенційних учасників та не забезпечує добросовісну конкуренцію, що може суттєво вплинути на ефективність проведення процедури закупівлі та прямо суперечить засадам здійснення публічних закупівель, бо призводить до відсутності фактичної конкуренції серед учасників. Дії Замовника в частині встановлення таких вимог порушують принципи здійснення закупівель – недискримінація учасників, та вимоги частини четвертої статті 22 Закону, згідно з якою тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Таким чином, наявність у Додатку 3 медичних виробів (позиція № 2, 5) суттєво обмежує конкуренцію, оскільки інші компанії, в тому числі й ТОВ “Ледум”, не можуть прийняти участь у закупівлі !!! Звертаємо Вашу увагу, що АМКУ з аналогічних обставин вже неодноразово приймав рішення !!! Зокрема надаємо Вам для огляду копію рішення АМКУ від 16.05.18р., яким було встановлено факт дискримінаційних вимог (наявність лише одного виробника), а тому було зобов'язано Замовника внести зміни до тендерної документації шляхом виокремлення певних медичних виробів в окремий лот !!! Відповідно до ст. 5 ЗУ “Про публічні закупівлі” закупівля відбувається, зокрема, за принципами добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії та ефективності, недискримінація учасників. Згідно ч. 4 ст. 22 ЗУ “Про публічні закупівлі”: “Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.” Звертаємо увагу, що дана закупівля створена після 19.04.20р., а тому проводиться та оскаржується згідно положень нової редакції Закону України «Про публічні закупівлі» (від 19.04.20р.). Враховуючи вищезазначене, спираючись на ст.ст. 5, 18, 20, 22, ЗУ “Про публічні закупівлі”,- ПРОШУ: 1.Прийняти скаргу до розгляду та призупинити процедуру закупівлі: Код ДК 021:2015 - 33140000-3 Медичні матеріали (42386 Пробірка вакуумна для взяття зразків крові, з активатором згортання IVD, 46237 Нестерильна пробірка, 42585 Пробірка вакуумна для взяття зразків крові, з цитратом натрію, IVD, 43865 Вакуумна пробірка для взяття зразків крові, з K2ЕDТА, IVD, 35209 Голка для взяття крові, стандартна). (Ідентифікатор закупівлі UA-2020-06-26-000543-a). 2.Встановити викладені у скарзі порушення, допущені Замовником торгів щодо процедури закупівлі UA-2020-06-26-000543-a. 3.Зобов'язати Замовника внести зміни до тендерної документації: Виокремити медичні вироби (позиція №2: “Нестерильна пробірка. Кювета SUL -400A комплект (500шт)”) в окремий лот предмету закупівлі. Викласти позицію №5 у наступній редакції: ““Голка д/забору венозної крові G21 від 0.8мм*38 мм до 0.8мм*40 мм”. Додатки: 1. Оплата за скаргу здійснена у відповідності до ч.2 ст.18 ЗУ “Про публічні закупівлі” ( в новій редакції від 19.04.20р.). 2. Документи щодо медичних виробів виробника Sysmex Corporation, Японія. 3. Копія рішення АМКУ від 16.05.18р. (аналогічні обставини). Генеральний директор ТОВ “Ледум” Н.Б. Коваленко 07.07.2020 року