Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Код ДК 021:2015: 39830000-9 Продукція для чищення (Засіб для миття рухомого складу «TECHNOCLEAN ЖД-1»)
Очікувана вартість
217 500,00 UAH
UA-2020-06-25-005857-a ● c016f932bd514488889b61f0d1e4f089
Відкриті торги
Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
Найменування: | РЕГІОНАЛЬНА ФІЛІЯ "ПІВДЕННА ЗАЛІЗНИЦЯ" АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ" |
Код ЄДРПОУ: | 40081216 |
Місцезнаходження: | 61052, Україна , Харківська обл., м. Харків, вул. Євгена Котляра, буд. 7 |
Контактна особа: |
Денис Варець +380577244648 nh_tender@ukr.net |
Категорія: | Юридична особа, яка здійснює діяльність в одній або декількох окремих сферах господарювання |
Інформація про процедуру
Дата оприлюднення: | 25 червня 2020 13:36 |
Звернення за роз’ясненнями: | до 02 липня 2020 16:00 |
Оскарження умов закупівлі: | до 08 липня 2020 00:00 |
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 12 липня 2020 16:00 |
Початок аукціону: | 13 липня 2020 13:49 |
Очікувана вартість: | 217 500,00 UAH з ПДВ |
Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 1 087,50 UAH |
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Товари
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:39830000-9: Продукція для чищення
Засіб для миття рухомого складу «TECHNOCLEAN ЖД-1»
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
2500 кілограми
Засіб для миття рухомого складу «TECHNOCLEAN ЖД-1» (або еквівалент), затарений в полімерні каністри по 10 або 20 кг
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
Україна, Відповідно до документації
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2020
ДК 021:2015: 39830000-9 — Продукція для чищення
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
---|---|---|---|---|---|
Поставка товару | Пiсляоплата | 30 | Банківські | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
Ціна: | 100% |
25 червня 2020 13:39 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
25 червня 2020 13:36 |
530 ТД засіб для миття вагонів.docx |
Скарги до процедури
Номер скарги: UA-2020-06-25-005857-a.c1
Статус:
Порушення усунуто
Скаржник: ТОВ ЕКОВІН ТМ, Код ЄДРПОУ:41426106
Дата подання: 09 серпня 2020 12:28
Дата подання: 09 серпня 2020 12:28
Скарга на дії замовника (безпідставне відхилення)
До Антимонопольного комітету України
Адреса: вул. Митрополита Василя
Липківського, 45, м. Київ,03035
Скаржник: Товариство з обмеженою відповідальністю
«ЕКОВІН ТМ» Код ЄДРПОУ 41426106
Адреса юридична і фактична: 21034, м.Вінниця, вул. Волошкова, буд.8/85.
Адреса виробництва: 231ОО, Вінницька обл.,
м.Жмеринка,вул.П.Тичини,буд.3а
телефон/факс: (04332)20757, (097)8922438, (067)5052150.
ecovintm@gmail.com
Замовник: РЕГІОНАЛЬНА ФІЛІЯ «ПІВДЕННА ЗАЛІЗНИЦЯ»
АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА
"УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ"
Код ЄРДПОУ 41022900 Адреса: Україна, 61052, м. Харків,
Холодногірський район, вул. Євгена Котляра, буд.7
Інформація про закупівлю: Код ДК 021:2015: 39830000-9 «Продукція для чищення» (засіб для миття рухомого складу
«TECHNOCLEAN ЖД-1»)
Iдентифікатор закупівлі:
UA-2020-06-25-005857-a
плата за подання скарги - 3 000 гривень.
Скарга на дії Замовника
РЕГІОНАЛЬНОЮ ФІЛІЄЮ «ПІВДЕННА ЗАЛІЗНИЦЯ» АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА"УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ (далі – Замовник) було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги) засобу для миття рухомого складу «TECHNOCLEAN ЖД-1» Код ДК 021:2015 - 39830000-9 Продукція для чищення.
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЕКОВІН ТМ» (надалі – Скаржник) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно ТД подало тендеру пропозицію. Предмет закупівлі: Код ДК 021:2015 - 39830000-9 (засіб для миття рухомого складу «TECHNOCLEAN ЖД-1» )
12.07.2020 року Скаржником було надано (завантажено) свою пропозицію № 07/06-10 від 06.07.2020 року щодо участі у процедурі електронних торгів за предметом закупівлі ДК 021:2015 - 39830000-9 Продукція для чищення (засіб для миття рухомого складу «TECHNOCLEAN ЖД-1»), яка відповідає вимогам ст. 26 Закону України «Про публічні закупівлі» порядку подання тендерних пропозицій. Тендерна пропозиція подана в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, , інші критерії оцінки (у разі якщо це передбачено тендерною документацією ), та завантаження файлів в електронну систему закупівель з яких складається тендерна пропозиція.
Учасник розмістив (завантажив) в електронній системі закупівель документи, передбачені в тендерній документації (ТД) в електронному вигляді (сканованому в форматі Portable Document Format, далі – pdf), які містять:
1) інформацію та документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям та вимогам установленим статтею 17 Закону, згідно Додатку 1 тендерної документації;
2) інформацію та документи відповідно до Додатку 2 тендерної документації ;
3) інформацію про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі згідно з вимогами Додатку 4 тендерної документації;
Запропонований Скаржником товар – «Очищувач для транспортних засобів кислотний», продукція власного виробництва
За результатами торгів, що відбулись 13-го липня 2020 р. о 14:22, цінова пропозиція Скаржника була мінімальною – 145 000,00 грн.
Оскільки 13-го липня 2020 р. о 14:22 електронною системою закупівель ціну за нашою тендерною пропозицією було визнано аномально низькою (найбільш економічно вигідна пропозиція є меншою на 30 або більше відсотків від наступної ціни/приведеної ціни тендерної пропозиції за результатами проведеного електронного аукціону), нами 14.07.2020 через електронну систему закупівель були долучені належним чином оформленні документи: Обгрунтування ( вих № 07/14-1 від 14.07.2020р), та додаток до обгрунтування –Довідку про досвід ( вих № 05/05-2 від 05.05.2020 р). Наданими документами доводимо, що Замовник не може розцінювати нашу ціну, як обгрунтованно аномально низьку, і у Замовника не може бути приводу рахувати, що наше підприємство не зможе поставити предмет закупівлі за заявленою ціною 58 грн за кг.
Станом на сьогодення до наведеного обгрунтування ні спростувань ні зауважень від Замовника не надходило.
17.07.2020 року Замовником в електронній системі закупівель було розміщено ПРОТОКОЛ № № 530/2 від 17.07.2020р. про подовження розгляду пропозиції ТОВ «ЕКОВІН ТМ» до 20 робочих днів в зв’язку з виробничою необхідністю ретельного розгляду документів учасника.
31.07.2020 року, за результатами ретельного огляду документів учасника, Замовником в електронній системі закупівель було розміщено ПРОТОКОЛ № 530/3 від 31.07.2020р про дискваліфікацію Скаржника.
Відповідно до ПРОТОКОЛУ № 530/3 від 31.07.2020р. причиною відхилення пропозиції Скаржника у вищевказаних торгах стало наступне.
Пропозиція ТОВ «ЕКОВІН ТМ» була відхилена, як така, що не відповідає умовам тендерної документації , а саме:
Не виконані вимоги п1.Розділу 3 тендерної документації: учасник не наклаав електронний підпис (або кваліфікований електронний підпис) учасника/уповноваженої особи учасника процедури закупівлі, повноваження якої щодо підпису тендерної пропозиції підтверджуються відповідно до поданих документів згідно вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги",
Скаржник не може погодитися з прийнятим рішенням та вважає дії Замовника таким, що порушують його права та інтереси так як дотримався всіх вимог щодо умов надання документації електронних торгів.
В п.1 розділу 3 тендерної документації зазначено ( дослівно):
«Під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги", тобто тендерна пропозиція у будь-якому випадку повинна містити накладений електронний підпис (або кваліфікований електронний підпис) учасника/уповноваженої особи учасника процедури закупівлі, повноваження якої щодо підпису документів тендерної пропозиції підтверджуються відповідно до поданих документів.
Повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції уповноваженої особи учасника процедури закупівлі підтверджується: для посадових (службових) осіб учасника, які уповноважені підписувати документи пропозиції та вчиняти інші юридично значущі дії від імені учасника на підставі положень установчих документів – розпорядчий документ про призначення (обрання) на посаду відповідної особи (наказ про призначення та/ або протокол зборів засновників, тощо)»
В складі тендерної пропозиції ТОВ «ЕКОВІН ТМ», завантаженої на ProZorro, міститься чотири архіви: Кваліфікаційна частина.zip, Технічна частина.zip, Цінова пропозиція.zip. та Подписано.zip, в якому містяться такі документи, як Довідка про досвід.pdf та Обгрунтування.pdf.
Кожен з цих архів містить електронні підписи, причому в архівах Кваліфікаційна частина.zip, Технічна частина.zip та Подписано.zip дані та підпис знаходяться окремими файлами (формат CAdES за алгоритмом згідно ДСТУ 4145), а в архіві Цінова пропозиція.zip - дані та підпис знаходяться в одному файлі (формат CAdES за алгоритмом згідно ДСТУ 4145).
Для розшифровки підписів треба спочатку розархівувати всі чотири згадані архіви, а потім перейти за посиланням https://czo.gov.ua/verify (офіційний сайт з перевірки та накладення КЕП) та помістити архів Кваліфікація.zip разом з підписом Кваліфікація.zip.p7s в спеціальне вікно для перевірки підписів. Аналогічно повторити цю процедуру для архіву Технічна частина.zip з підписом Технічна частина.zip.p7s, а також для документу Довідка про
досвід.pdf з підписом Довідка про досвід.pdf.p7s та документу Обгрунтування.pdf з підписом Обгрунтування.pdf.p7s.
У випадку файлу Цінова пропозиція.pdf, його підписаний варіант (файл Цінова пропозиція.pdf.p7s) також помістити в спеціальне вікно для перевірки підписів та, після успішної перевірки накладеного підпису, завантажити оригінальний файл Цінова пропозиція.pdf. Таким чином можна ознайомитись з вмістом підписаного файлу Цінова пропозиція.pdf.p7s.
В складі тендерної пропозиції ТОВ «ЕКОВІН ТМ» в архівованій папці Кваліфікація.zip присутні належним чином оформлені документи : «Довідка про підприємство», «Накази про призначення», «Протокол установчих зборів», «Опис документів для держ.реєстратора», зміст яких відповідає вимогам п.1 Розділу 3 тендерної документації щодо підтвердження повноважень уповноваженої особи учасника процедури закупівлі – директора ТОВ «ЕКОВІН ТМ» Тітова Тараса Сергійовича.
Враховуючи вищенаведене Скаржник стверджує, що належним чином оформлені документи у складі поданої їм тендерної пропозиції свідчать про стовідсоткову відповідність тендерної пропозиції ТОВ «ЕКОВІН ТМ» умовам тендерної документації за ідентифікатором UA-2020-06-25-005857-a
Скаржник стверджує, що у діях Замовника є ознаки упередженого підходу до оцінки учасників закупівлі, що у свою чергу, є грубим порушенням ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі».
Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об'єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням.
Враховуючи вищевикладене, вважаємо що Замовник порушив принцип здійснення закупівель встановлений ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі».
В разі задоволення Органом оскарження нашої скарги маємо намір звернутись до суду із заявою про накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб замовника відповідно до частини третьої ст.164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення. Відповідно клопочемо про визнання в Рішенні Органу оскарження службових (посадових), уповноважених осіб замовника осорбами , що вчинили відхилення тендерної пропозицій на підставах, не передбачених законом або не у відповідності до вимог закону (безпідставне відхилення)
Відповідно до ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі», ст.7 Закону України.«Про антимонопольний комітет України» .
Прошу:
1. Прийняти скаргу до розгляду.
2. Прийняти рішення про встановлення порушень в діях Замовника при здійсненні процедури закупівлі Код ДК 021:2015 - 39830000-9 (засіб для миття рухомого складу «TECHNOCLEAN ЖД-1» ) Iдентифікатор закупівлі: UA-2020-06-25-005857-a .
З. Зобов'язати Замовника- РЕГІОНАЛЬНУ ФІЛІЮ «ПІВДЕННА ЗАЛІЗНИЦЯ» АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ» скасувати ПРОТОКОЛ № 530/3 від 31.07.2020р в частині дискваліфікації Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕКОВІН ТМ» код ЄДРПОУ41426106.
4. Визнати службових (посадових), уповноважених осіб Замовника- РЕГІОНАЛЬНОЇ ФІЛІЇ «ПІВДЕННА ЗАЛІЗНИЦЯ» АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ» порушниками законодавства про закупівлю в частині відхилення тендерних пропозицій на підставах, не передбачених законом або не у відповідності до вимог закону (безпідставне відхилення).
Додатки:
-документ ТОВ «ЕКОВІН ТМ» «Довідка про підприємство»,
-документ ТОВ «ЕКОВІН ТМ «Накази про призначення»,
-документ ТОВ «ЕКОВІН ТМ «Протокол установчих зборів»,
-документ ТОВ «ЕКОВІН ТМ «Опис документів для держ.реєстратора»
З повагою,
Директор Т.С. Тітов
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження:
Задоволено
Прийнято до розгляду: 12 серпня 2020 21:51
рішення від 12.08.2020№15403+лист замовнику.pdf
Дата публікації: 12 серпня 2020 21:51
Інформація про резолютивну частину рішення від 18.08.2020№15714.pdf
Дата публікації: 19 серпня 2020 16:19
рішення від 18.08.2020№15714.pdf
Дата публікації: 21 серпня 2020 22:44
рішення від 18.08.2020№15714.pdf
Дата публікації: 21 серпня 2020 22:44
Коментар замовника щодо усунення порушення: рішення прийнято тендерним комітетом та оприлюднено у вигляді протоколу
Дата виконання рішення замовником: 27 серпня 2020 11:31
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 13 липня 2020 14:22
Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
---|---|---|---|
ТОВ ЕКОВІН ТМ |
145 000,00
UAH з ПДВ
|
145 000,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ХАРКІВ ЕКОХІМ" |
213 000,00
UAH з ПДВ
|
210 750,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ТОРГОВИЙ ДІМ « АВІАХІМ» |
216 000,00
UAH з ПДВ
|
210 900,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
ТОВ "АРТМАКС 2010" |
217 500,00
UAH з ПДВ
|
217 500,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
Протокол розкриття
Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано | Додатково |
---|---|---|---|---|
ТОВ ЕКОВІН ТМ #41426106 |
Рішення скасоване |
145 000,00
UAH з ПДВ
|
27 серпня 2020 11:28
|
Обґрунтування аномально низької ціни
до 15 липня 2020 00:00
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ХАРКІВ ЕКОХІМ" #38383707 |
Рішення скасоване |
210 750,00
UAH з ПДВ
|
27 серпня 2020 11:28
|
|
ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ТОРГОВИЙ ДІМ « АВІАХІМ» #34600563 |
Рішення скасоване |
210 900,00
UAH з ПДВ
|
27 серпня 2020 11:28
|
|
ТОВ ЕКОВІН ТМ #41426106 |
Переможець |
145 000,00
UAH з ПДВ
|
04 вересня 2020 11:44
|
Вимога про усунення невідповідностей
до 04 вересня 2020 11:39
Обґрунтування аномально низької ціни
до 29 серпня 2020 00:00
|
Укладений договір
Контракт | Статус | Опубліковано |
---|---|---|
Електронний підпис | укладений |
23 квітня 2021 09:05
|
Електронний підпис | зміни до договору |
23 грудня 2020 08:36
|
530 ДУ пролонгація.pdf | зміни до договору |
23 грудня 2020 08:31
|
Електронний підпис | укладений |
17 вересня 2020 15:52
|
530 Договір.pdf | укладений |
17 вересня 2020 15:50
|
Зміни до договору
Дата внесення змін до договору: | 22 грудня 2020 |
Дата публікації змін до договору: | 23 грудня 2020 |
Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Продовження строку дії договору, відповідно до частини 6 статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі» |
Номер договору про закупівлю: | П/НХ-201056/НЮ |
Договір: | |
Номер додаткової угоди: | П/НХ-201056/НЮ |
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |