25.06.2020 року Замовник оголосив закупівлю: Код ДК 021:2015 - 33790000-4 Скляний посуд лабораторного, санітарно-гігієнічного чи фармацевтичного призначення (Посуд лабораторний Код ДК 024:2019 43375 - Піпетка з ручним заповненням, 58970 - Пробірка центрифужна ІВД, стерильна, 35413 - Загальна лабораторна тара, багаторазово, 57925 - Предметне скло/слайд для мікроскопії ІВД, 13472 – Скарифікатор, 43344 - Чашка Петрі, для тканинної культури, 47588 - Пробірка вакуумна для відбору зразків крові IVD, з K3ЕДТА, 58138 - Пробірка для збору зразків крові не вакуумна ІВД, з активатором згортання і розділовим гелем, 58139 - Пробірка для збору зразків крові не вакуумна ІВД, з натрію цитратом, 62011 - Штатив для пробірок до приладу/аналізатору ІВД, 35413 - Загальна лабораторна тара, багаторазово, 62011 - Штатив для пробірок до приладу/аналізатору ІВД, 61032 - Кювету для лабораторного аналізатора ІВД, одноразового використання, 60262 - Змішувач лабораторний з охолодженням, 63038 - Олівець гідрофобний для предметного скла ІВД, 57935 - Набір для збору зразків із транспортним середовищем для вірусів, 13472 – Скарифікатор, 58170 - Швидкість осідання еритроцитів (ШОЕ) штатив ІВД, визначення за шкалою, 62229 - Ковпачок пробірки/посудини, 58970 - Пробірка центрифужна ІВД, стерильна).

Ознайомившись з тендерною документацією, ми виявили у ній дискримінаційні вимоги (порушення), які суттєво обмежують конкуренцію.
Відповідно у Додатку 3 до Тендерної документації наведений перелік медичних виробів, які закуповуються Замовником. Зокрема код закупівлі згідно ДК 021-2015: 33790000-4 Скляний посуд лабораторного, санітарно-гігієнічного чи фармацевтичного призначення. Таким чином, Замовник закуповує згідно коду закупівлі саме СКЛЯНИЙ ПОСУД !!!
Звертаємо Вашу увагу, що медичні вироби - “№11 Пробірка вакуумна для відбору зразків крові IVD, з K3ЕДТА (Матеріал пробірки: поліетилентерефталат)”, “№12 Пробірка вакуумна для відбору зразків крові IVD, з K3ЕДТА (Матеріал пробірки: поліетилентерефталат)”, “№13 Пробірка для збору зразків крові не вакуумна ІВД, з активатором згортання і розділовим гелем (Матеріал пробірки: поліетилентерефталат)”, “№14 Пробірка для збору зразків крові не вакуумна ІВД, з натрію цитратом (Матеріал пробірки: поліетилентерефталат)” - не мають взагалі ніякого відношення до ДК 021-2015: 33790000-4 Скляний посуд лабораторного, санітарно-гігієнічного чи фармацевтичного призначення. По-перше, дані вакуумні пробірки (позиції №11-14) мають інший відповідний код закупівлі - 33190000-8 за ДК 021:2015. По-друге, іншим суттєвим доказом того, що дані пробірки (№11-14) не мають відношення до даного коду закупівлі (ДК 021-2015: 33790000-4 Скляний посуд...) є те, що Замовник закуповує саме СКЛЯНИЙ ПОСУД, однак вакуумні пробірки (№11-14) не скляні та мають інший матеріал: поліетилентерефталат !!! А тому це також свідчить, що дані вакуумні пробірки не можуть закуповуватися та зазначатися Замовником саме за кодом закупівлі згідно ДК 021-2015:33790000-4 Скляний посуд лабораторного, санітарно-гігієнічного чи фармацевтичного призначення.

Згідно ст.ст.1, 21 ЗУ “Про публічні закупівлі” предмет закупівлі - товари, роботи чи послуги, що закуповуються замовником у межах єдиної процедури закупівлі або в межах проведення спрощеної закупівлі, щодо яких учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції/пропозиції або пропозиції на переговорах (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом, із застосуванням Єдиного закупівельного словника, затвердженого у встановленому законодавством порядку. Оголошення про проведення відкритих торгів повинно містити зокрема наступну інформацію: назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником (у разі поділу на лоти такі відомості повинні зазначатися стосовно кожного лота) та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі і частин предмета закупівлі (лотів) (за наявності).
Відповідно до п.п.3, 5 Порядку визначення предмета закупівлі (затвердженого Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі і сільського господарства №708 від 15.04.20р.), предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 21 і 34 частини першої статті 1 Закону та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника. Замовник може визначити окремі частини предмета закупівлі (лоти) за показниками четвертої-восьмої цифр Єдиного закупівельного словника, обсягом, номенклатурою, місцем поставки товарів, виконання робіт або надання послуг.


Повідомляємо, що медичні вироби (позиції 11-14), які складають предмет закупівлі, зареєстровані в Україні у декількох виробників, які мають своїх уповноважених представників в Україні. Проте, через неправильне (з істотним порушенням вимог вищезгаданого законодавства) визначення коду закупівлі інші компанії не можуть прийняти участь у закупівлі та запропонувати свої медичні вироби (саме вакуумні пробірки), оскільки дані медичні вироби повинні закуповуватися за іншим кодом закупівлі, що є дискримінацією та порушенням прав цих учасників. Це призводить до звуження кола потенційних учасників та не забезпечує добросовісну конкуренцію, що може суттєво вплинути на ефективність проведення процедури закупівлі та прямо суперечить засадам здійснення публічних закупівель, бо призводить до відсутності фактичної конкуренції серед учасників.

Відповідно до ст. 5 ЗУ “Про публічні закупівлі” закупівля відбувається, зокрема, за принципами добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії та ефективності, недискримінація учасників.
Згідно ч. 4 ст. 22 ЗУ “Про публічні закупівлі”: “Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.”

З метою усунення дискримінаційних вимог (порушень), розширення кола потенційних учасників та забезпечення фактичної (добросовісної) конкуренції серед них, спираючись на ст.ст. 1,5, 21, 22 ЗУ “Про публічні закупівлі”, прошу внести зміни до тендерної документації:
Виокремити медичні вироби - “№11 Пробірка вакуумна для відбору зразків крові IVD, з K3ЕДТА (Матеріал пробірки: поліетилентерефталат)”, “№12 Пробірка вакуумна для відбору зразків крові IVD, з K3ЕДТА (Матеріал пробірки: поліетилентерефталат)”, “№13 Пробірка для збору зразків крові не вакуумна ІВД, з активатором згортання і розділовим гелем (Матеріал пробірки: поліетилентерефталат)”, “№14 Пробірка для збору зразків крові не вакуумна ІВД, з натрію цитратом (Матеріал пробірки: поліетилентерефталат)” - в окремий лот предмету закупівлі із зазначенням відповідного коду закупівлі.

В разі незадоволення даної вимоги, наша компанія залишає за собою право оскаржити дані вимоги, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, безпосередньо до АМКУ у порядку ст. 18 Закону України “Про публічні закупівлі” !!!