Надання інформації про усунення порушення замовником

ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ Інформацію до висновку моніторингу UA-M-2020-10-07-000010: аргументовані заперечення до висновку, інформація про причини неможливості усунення виявлених порушень. Щодо кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Відповідно до ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» «у тендерній документації зазначаються такі відомості: … 14) кінцевий строк подання тендерних пропозицій;». Тендерна документація закупівлі UA-2020-06-25-001037-c у розділі ІV «Подання та розкриття тендерної пропозиції» містить пункт 1 «Кінцевий строк подання тендерної пропозиції», у якому зазначено таке: «Кінцевий строк подання тендерних пропозицій – визначено в оголошенні про проведення закупівлі». Отже в тендерній документації наявні відомості про кінцевий строк подання тендерних пропозицій. Ці відомості мають відсилочний характер, що не заборонено Законом України "Про публічні закупівлі". На обґрунтування необхідності зазначення цих відомостей з посиланням на оголошення про закупівлю зазначаємо таке. Відповідно до ст.10 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме: 1) оголошення про проведення конкурентних процедур закупівель, тендерну документацію та проект договору про закупівлю: оголошення про проведення відкритих торгів - не пізніше ніж за 15 днів до кінцевого строку подання тендерних пропозицій, якщо вартість закупівлі не перевищує межі, встановлені у частині третій цієї статті, та не пізніше 30 днів у разі перевищення таких меж. Зважаючи на зазначене вище положення статті 10 Закону дата кінцевого строку подання тендерних пропозицій залежить від дати оприлюднення оголошення про проведення закупівлі в електронній системі закупівель і не відома остаточно тендерному комітету на час затвердження тендерної документації. Відповідно до наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 18.03.2016 № 477, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25.03.2016 за № 447/28577 «Про затвердження Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі», чинного на дату оголошення закупівлі, розміщення інформації в електронній системі закупівель здійснюється замовником/ЦЗО/учасником/органом оскарження / органами державного фінансового контролю шляхом заповнення електронних форм, реалізованих в електронній системі закупівель, з окремими полями та завантаження відповідних електронних документів через автоматизоване робоче місце замовника/ЦЗО/учасника/органу оскарження / органів державного фінансового контролю. У разі якщо інформація, розміщена в електронній системі закупівель шляхом завантаження електронних документів, містить відомості, що відрізняються від тих, які розміщені шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, автентичною вважається інформація, розміщена шляхом заповнення електронних форм з окремими полями. Тому в тендерній документації кінцевий строк подання тендерних пропозицій було вказано посиланням на дату, визначену в оголошенні про закупівлю. Щодо відсутності в оголошенні про закупівлю інформації про мову, якою повинні готуватися тендерні пропозиції. Оголошення в електронній системі закупівель розміщене шляхом заповнення електронної форми, реалізованої в електронній системі закупівель, при цьому окреме поле для зазначення інформації про мову в електронній системі закупівель відсутнє. Форма оголошення про проведення відкритих торгів на час оголошення закупівлі була затверджена наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22.03.2016 № 490, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 25.03.2016 за № 449/28579 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», який втратив чинність 17.07.2020. У даній формі відсутній пункт щодо мови, якою повинні готуватися тендерні пропозиції. Одночасно в Тендерній документації закупівлі UA-2020-06-25-001037-c (розділ І «Загальні положення», п.7 «Інформація про мову (мови), якою (якими) повинно бути складено тендерні пропозиції») визначено, що Тендерна пропозиція та усі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції та складаються безпосередньо учасником, викладаються українською мовою. Усі Тендерні пропозиції учасниками були подані українською мовою, отже відсутність інформації в оголошенні не призвела до порушень, які неможливо усунути (наприклад, відхилення/допущення до аукціону пропозиції, викладеної іншою мовою). Разом з тим повідомляємо, що звернуто увагу членів тендерного комітету на необхідність детального вивчення законодавства у сфері публічних закупівель, для запобігання випадків порушень у майбутньому. В інший спосіб усунути зазначене порушення на етапі виконання договору про закупівлю не є можливим. Затверджено рішенням тендерного комітету від 21.10.2020 № 22

2020-10-21 10:12:35

• Пояснення
• Електронний підпис