ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТЕП-КЕПІТАЛ» приймало участь у закупівлі UA-2020-06-24-010361-a ДК 021:2015 – 45450000-6 – Інші завершальні будівельні роботи (Поточний ремонт громадського будинку ННЦ ПТО НАПН України (ремонт навчальної майстерні (1 поверх) корпусу №2) за адресою: м.Київ, вул. Набережно-Корчуватська,78, що проводив Навчально-науковий центр професійно-технічної освіти Національної академії педагогічних наук України.
Згідно протоколу № 2107-2 від 21.07.2020р. засідання тендерного комітету Навчально-науковий центр професійно-технічної освіти Національної академії педагогічних наук України було прийняте рішення про відхилення нашої пропозиції на підставі того, що у складі пропозиції нашого підприємства немає листа-згоди на обробку персональних даних кошторисника Іщенко Г.А.
Однак, ми не згодні з прийняттям такого рішення з наступних обставин:
По-перше, пунктом 5.2. розділу 5 Тендерної документації передбачено – «Підпис фізичної особи (яка уповноважена представляти учасника) або фізичних осіб, які є посадовими особами/працівниками на документах, передбачених та встановлених для оформлення під час проведення процедури закупівлі, є підтвердження одержання згоди фізичних осіб, яка діють від імені учасника, на обробку (збирання, реєстрацію, накопичення, зберігання, адаптування, зміну, поновлення, використання і поширення (розповсюдження, передачу), знеособлення, знищення) персональних даних учасника, а також здійснювати інші дії визначені Законом України «Про захист персональних даних». Учасник повинен надати в складі тендерної пропозиції довідку в довільній формі або відповідно до взірця, що наведений в Додатку 3 до даної документації. Дана довідка повинна бути підписана особою, яка підписує тендерну пропозицію та/або уповноважена на підписання договору про закупівлю.
Тобто, згідно тендерної документації - підпис фізичної особи (яка уповноважена представляти учасника) або фізичних осіб, які є посадовими особами/працівниками на документах, передбачених та встановлених для оформлення під час проведення процедури закупівлі, вже є підтвердження одержання згоди фізичних осіб, які діють від імені учасника на обробку (збирання, реєстрацію, накопичення, зберігання, адаптування, зміну, поновлення, використання і поширення (розповсюдження, передачу), знеособлення, знищення) персональних даних учасника, а також здійснювати інші дії визначені Законом України «Про захист персональних даних». Довідка в довільній формі або відповідно до взірця, що наведений в Додатку 3, повинна бути підписана особою, яка підписує тендерну пропозицію та/або уповноважена на підписання договору про закупівлю. Кошторисник Іщенко Г.А. не підписувала тендерну пропозицію та не уповноважена на підписання договору про закупівлю, отже згода на обробку (збирання, реєстрацію, накопичення, зберігання, адаптування, зміну, поновлення, використання і поширення (розповсюдження, передачу), знеособлення, знищення) персональних даних Іщенко Г.А. тендерною документацією не вимагалась.
По-друге, відповідно до Закону України «Про захист персональних даних» персональні дані – це відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути конкретно ідентифікована.
Тендерна пропозиція ТОВ «ТЕП-КЕПІТАЛ» не містить жодних персональних відомостей про кошторисника Іщенко Г.А., у т.ч. паспортних даних, ідентифікаційного коду, свідоцтва платника податків, банківських реквізитів, розрахункових рахунків, електронних ідентифікаційних даних або іншої інформації, що належать до персональних даних про Іщенко Г.А. згідно Закону України «Про захист персональних даних» та які можуть надати можливість конкретно ідентифікувати останню.
Таким чином, тендерною документацією не передбачено надання у складі тендерної пропозиції листа-згоди від кошторисника Іщенко Г.А.

Вимагаємо скасувати рішення щодо відхилення нашої пропозиції по закупівлі UA-2020-06-24-010361-a ДК 021:2015 – 45450000-6 – Інші завершальні будівельні роботи (Поточний ремонт громадського будинку ННЦ ПТО НАПН України (ремонт навчальної майстерні (1 поверх) корпусу №2) за адресою: м.Київ, вул. Набережно-Корчуватська,78, що проводив Навчально-науковий центр професійно-технічної освіти Національної академії педагогічних наук України.

Шановний Замовник! На Вашу відповідь стосовно того, що видана на ім’я кошторисника Іщенко Г.А. ліцензія є первинним джерелом відомостей про фізичну особу, повідомляємо, що ця інформація міститься в загально доступних відомостях мережі інтернет та ніяк не містить в собі персональних даних, за якими можно повністю ідентифікувати фізічну особу. Посилання на Реєстр атестованих осіб Атестаційної Архітектурно - Будівельної Комісії: http://asdev.com.ua/itn/list.php?sort=num&order=ASC Як Ви бачите, за цими даними можливо тільки підтвердити, що у Іщенко Г.А. дійсно є кошторисна справка (КС) № АР015123 серії АР. Ніяких персональних даних (номер та серію паспорту, ІПН) за цими даними ідентифікувати неможливо. В разі, якщо Ви будете наполягати на своєму рішенні про відхилення нашої пропозиції, ми будемо змушені звернутися до Органу АМКУ за неправомірні дії Замовника.

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТЕП-КЕПІТАЛ» приймало участь у закупівлі UA-2020-06-24-010361-a ДК 021:2015 – 45450000-6 – Інші завершальні будівельні роботи (Поточний ремонт громадського будинку ННЦ ПТО НАПН України (ремонт навчальної майстерні (1 поверх) корпусу №2) за адресою: м.Київ, вул. Набережно-Корчуватська,78, що проводив Навчально-науковий центр професійно-технічної освіти Національної академії педагогічних наук України.
Згідно протоколу № 2707-1 від 27.07.2020р. засідання тендерного комітету Навчально-науковий центр професійно-технічної освіти Національної академії педагогічних наук України було прийняте рішення про намір укласти договір по закупівлі та визначити переможцем відкритих торгів ТОВ "ЕЛІНВАР".
Однак, ми не згодні з прийняттям такого рішення з наступних обставин:
1. Згідно п.3.2. Зміст тендерної пропозиції розділу 3 Замовником вимагалось надати «інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідну технічну специфікацію (у разі потреби (плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Документи подаються, відповідно до підпункту 3. Розділу 3 та Додатку 2 тендерної документації»;
У Додатку 2 чітко зазначено: «2.2. Вся кошторисна документація повинна бути виконана за допомогою ліцензійного програмного кошторисного комплексу спеціалістом кошторисником згідно ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва». При складанні кошторисної документації на надання послуг необхідно забезпечити комплекс технічних, економічних та організаційних заходів, ефективного контролю на всіх стадіях поточного ремонту. Для цього необхідно передбачити надання всіх видів послуг в суворій відповідності з діючими ДСТУ, ДБН, ГОСТ, СНіП, ТУ, НПБ, ППБ, СанПіН з високою якістю, із врахуванням специфіки закладу, з мінімальними затратами» . Учасник ТОВ "ЕЛІНВАР" не надав кошторисну документацію у складі своєї пропозиції.
Отже, ТОВ "ЕЛІНВАР" не відповідає технічним критеріям згідно вимог Замовника та умовам тендерної документації.

2. Згідно п.3.2. Зміст тендерної пропозиції розділу 3 Замовником вимагалось надати «інформацію та документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям. Документи подаються, відповідно до розділу 1 Додатку №1 до тендерної документації», а саме: вимагались відомості про кваліфікацію та досвід основних спеціалістів, що будуть залучені до виконання закупівлі за формою Замовника. В довідці про працівників ТОВ "ЕЛІНВАР" не вказано повне найменування учбового закладу, як вимагалось згідно формі.

3. Згідно п.3.2. Зміст тендерної пропозиції розділу 3 Замовником вимагалось надати «інформацію та документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям. Документи подаються, відповідно до розділу 1 Додатку №1 до тендерної документації», а саме: «Інформаційна довідка у довільній формі про виконання аналогічного договору. Аналогічним договором є договір (двосторонній або декілька сторонній) надання послуг, що є аналогічним за предметом закупівлі, подібний за змістом та своєю правовою природою». Нагадуємо, що предмет закупівлі UA-2020-06-24-010361-a ДК 021:2015 – 45450000-6 – Інші завершальні будівельні роботи (Поточний ремонт громадського будинку ННЦ ПТО НАПН України (ремонт навчальної майстерні (1 поверх) корпусу №2). ТОВ "ЕЛІНВАР" надав три договори з капітального ремонту по заміні вікон. Де тут аналогічний за предметом закупівлі, подібний за змістом та своєю правовою природою?
Отже, ТОВ "ЕЛІНВАР" не відповідає кваліфікаційним критеріям згідно вимог Замовника та умовам тендерної документації.

Вважаємо, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив пропозиції учасників та порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст.3 ЗУ «Про публічні закупівлі»:
1. об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій конкурсних торгів;
2. максимальна економія та ефективність.

Всі вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного відхилення пропозиції ТОВ «ТЕП-КЕПІТАЛ», що в свою чергу призвело до порушення наших майнових прав.

Вимагаємо:
1. Скасувати рішення про намір укласти договір по закупівлі та визначити переможцем відкритих торгів ТОВ "ЕЛІНВАР" згідно протоколу № 2707-1 від 27.07.2020р. засідання тендерного комітету Навчально-науковий центр професійно-технічної освіти Національної академії педагогічних наук України закупівлі UA-2020-06-24-010361-a ДК 021:2015 – 45450000-6 – Інші завершальні будівельні роботи (Поточний ремонт громадського будинку ННЦ ПТО НАПН України (ремонт навчальної майстерні (1 поверх) корпусу №2) за адресою: м.Київ, вул. Набережно-Корчуватська,78.
2. Скасувати рішення щодо відхилення пропозиції ТОВ «ТЕП-КЕПІТАЛ» згідно протоколу № 2107-2 від 21.07.2020р. засідання тендерного комітету Навчально-науковий центр професійно-технічної освіти Національної академії педагогічних наук України по закупівлі UA-2020-06-24-010361-a ДК 021:2015 – 45450000-6 – Інші завершальні будівельні роботи (Поточний ремонт громадського будинку ННЦ ПТО НАПН України (ремонт навчальної майстерні (1 поверх) корпусу №2) за адресою: м.Київ, вул. Набережно-Корчуватська,78.

Додатково інформуємо, що згідно розділу 3 п.3.8. Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі "Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником.
Детальний опис предмета закупівлі, у т.ч. інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, викладено у Додатку №2 до цієї Тендерної документації". Отже, надання кошторисної документації було обов'язковим для надання у складі тендерної пропозиції.