Рішення замовника: Вимога відхилена

За результатами розгляду Вашої вимоги та керуючись частиною третьою статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» надаємо додаткову інформацію про причини невідповідності Вашої пропозиції умовам тендерної документації.
Форму «Тендерна пропозиція» Ви заповнили з порушеннями пункт 11 частини 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» та пункту 4 Розділу 3 Інструкція з підготовки тендерної пропозиції тендерної документації за процедурою відкриті торги: ДК 021:2015: код 39160000-1 «Шкільні меблі» (Комплект учнівський 1-місний антисколіозний) Ідентифікатор закупівлі UA-2020-06-24-002262-c.
В складі тендерної пропозиції Вами не надано гарантійний лист щодо поставки товару без попередньої оплати, що порушує пункт 2 Розділу 5 Оцінка тендерної пропозиції тендерної документації за процедурою відкриті торги: ДК 021:2015: код 39160000-1 «Шкільні меблі» (Комплект учнівський 1-місний антисколіозний) Ідентифікатор закупівлі UA-2020-06-24-002262-c.

Рішення замовника: Вимога не задоволена

За результатами розгляду Вашої вимоги тендерний комітет відділу освіти Сватівської районної державної адміністрації (надалі – тендерний комітет) повідомляє про наступне.
Вимога не відповідає частині третій статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні та протоколі розгляду тендерних пропозицій, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніш як через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель.
Даною вимогою ФОП Кривошея Р.В. не потребує роз’яснень стосовно відхилення його пропозиції.
Розміщену вимогу необхідно класифікувати, як скаргу. Згідно із статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі» скарга до органу оскарження подається суб’єктом оскарження у формі електронного документа через електронну систему закупівель.
Одночасно повідомляємо, що зміст зазначеної вимоги прямо суперечить основним принципам здійснення закупівель, встановлених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» добросовісна конкуренція серед учасників, недискримінація учасників, запобігання корупційним діям і зловживанням. Дана вимога може бути розцінена тендерним комітетом як втручання у процедуру закупівлі та впливу на прийняття рішення.
Та додаємо, що Ви посилаєтесь, що частиною 16 статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено наступне: якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
При цьому відповідно до частини першої статті 253 Цивільного кодексу України перебіг строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов’язано його початок.
З огляду на викладене для обчислення перебігу строків необхідно керуватися Цивільним кодексом України, який закріплює загальні положення щодо правильного обчислення строків та визначення початку перебігу строку, а також Законом, в якому визначаються строки, перебіг яких починається після настання певної події, з якою пов’язаний її початок. У такому разі перебіг строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов’язаний її початок, та вважається першим днем для вчинення певної дії, яка має юридичне значення.
Тобто, початком строку розгляду Вашої тендерної пропозиції є 16 липня 2020 року.
Під час розгляду Вашої тендерної пропозиції було виявлено невідповідність та на виконання частини 16 статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» 17 липня 2020 року було розміщено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей з переліком невідповідностей, а саме:
«Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей. Перелік виявлених невідповідностей: • Відсутня довідка про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, за формою затвердженою тендерною документацією за процедурою відкриті торги: ДК 021:2015: код 39160000-1 «Шкільні меблі» (Комплект учнівський 1-місний антисколіозний) Ідентифікатор закупівлі UA-2020-06-24-002262-c • Відсутня довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, за формою затвердженою тендерною документацією за процедурою відкриті торги: ДК 021:2015: код 39160000-1 «Шкільні меблі» (Комплект учнівський 1-місний антисколіозний) Ідентифікатор закупівлі UA-2020-06-24-002262-c Посилання на вимогу тендерної документації, щодо якої виявлені невідповідності: Додаток № 1 до тендерної документації документацією за процедурою відкриті торги: ДК 021:2015: код 39160000-1 «Шкільні меблі» (Комплект учнівський 1-місний антисколіозний) Ідентифікатор закупівлі UA-2020-06-24-002262-c Відповідно до ч. 16 ст. 29 ЗУ «Про публічні закупівлі» просимо надати інформацію/документи для усунення виявлених невідповідностей: 1) Додаток 1.1. до тендерної документації 2) Додаток 1.2. до тендерної документації.»
Звертаємо вашу увагу, що в розумінні частини 16 статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерним комітетом додержано строки з розміщення вимоги про усунення невідповідностей, так як на розгляд Вашої тендерної пропозиції залишилося більше ніж два робочі дні.
При цьому повідомляємо, що пунктами 10 та 11 статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що строк розгляду тендерної пропозиції/пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції. Такий строк може бути аргументовано продовжено замовником до 20 робочих днів. У разі продовження строку замовник оприлюднює повідомлення в електронній системі закупівель протягом одного дня з дня прийняття відповідного рішення. У разі відхилення тендерної пропозиції/пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, замовник розглядає наступну тендерну пропозицію/пропозицію у списку пропозицій, розташованих за результатами їх оцінки, починаючи з найкращої, у порядку та строки, визначені цією статтею.
Щодо усунення невідповідностей в інформації та/або документах в електронній системі закупівель протягом 24 годин повідомляємо наступне.
Частиною 9 статті 26 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Тобто, електронна система закупівель самостійно визначає час протягом якого учасник процедури виправляє невідповідності, тендерний комітет не має жодних прав для втручання і зменшення часу протягом якого Ви могли усунути виявленні невідповідності.
Додатково зазначаємо, що Розділом 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції тендерної документації визначено, що тендерна пропозиція складається з кваліфікаційної частин та технічної частини. Кожна сформована частина подається окремим файлом.
Кваліфікаційна частина складається: - інформація та документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям – згідно Додатку 1 до цієї тендерної документації. Замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. Замовник установлює один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону. Визначені замовником кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям, зазначені в Додатку 1 до цієї тендерної документації.
Розділом 5. Оцінка тендерної пропозиції тендерної документації визначено, що неспроможність подати всю інформацію, що вимагається цією документацією, або подання пропозиції, яка не відповідає вимогам в усіх відношеннях та/або неспроможність учасника процедури виправити виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей та/або не спроможність у встановлені Законом строки надати належного обґрунтування ціни або вартості своєї тендерної пропозиції як аномально низької, буде віднесена на ризик учасника та спричинить за собою відхилення такої пропозиції згідно положень статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі».
Враховуючи викладене, дану вимогу тендерним комітетом відхилено.

Рішення замовника: Вимога не задоволена

За результатами розгляду Вашої вимоги тендерний комітет відділу освіти Сватівської районної державної адміністрації (надалі – тендерний комітет) повідомляє про наступне.
Відповідно до частини третьої статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» учасник може подати вимогу щодо надання роз’яснень стосовно прийнятих Замовником рішень.
Даною вимогою ФОП Кривошея Р.В. не потребує роз’яснень стосовно відхилення його пропозиції.
Розміщену вимогу необхідно класифікувати, як скаргу. Згідно із статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі» скарга до органу оскарження подається суб’єктом оскарження у формі електронного документа через електронну систему закупівель.
Одночасно повідомляємо, що зміст зазначеної вимоги прямо суперечить основним принципам здійснення закупівель, встановлених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» добросовісна конкуренція серед учасників, недискримінація учасників, запобігання корупційним діям і зловживанням. Дана вимога може бути розцінена тендерним комітетом як втручання у процедуру закупівлі та впливу на прийняття рішення.
Звертаємо Вашу увагу, що тендерний комітет вже надавав Вам роз’яснення щодо перебігу строків розміщення повідомлення з вимогою про усунення невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та перебігу строків виправлення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником у своїй тендерній пропозиції.
Просимо Вас більш детально ознайомитися з попередніми роз’яснення тендерного комітету, так як Ви зможете зрозуміти що Законом України «Про публічні закупівлі» передбачає перебіг зазначених строків по різному.
Щодо відсутності довідки про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, за формою затвердженою тендерною документацією за процедурою відкриті торги: ДК 021:2015: код 39160000-1 «Шкільні меблі» (Комплект учнівський 1-місний антисколіозний) Ідентифікатор закупівлі UA-2020-06-24-002262-c та довідки про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, за формою затвердженою тендерною документацією за процедурою відкриті торги: ДК 021:2015: код 39160000-1 «Шкільні меблі» (Комплект учнівський 1-місний антисколіозний) Ідентифікатор закупівлі UA-2020-06-24-002262-c повідомляємо наступне.
Пунктом сьомим Розділу 3 тендерної документацією за процедурою відкриті торги: ДК 021:2015: код 39160000-1 «Шкільні меблі» (Комплект учнівський 1-місний антисколіозний) визначено, що залучення субпідрядної організації в рамках закупівлі товарів не передбачається, що не суперечить статті 837 Цивільного кодексу України.
Вами в своїй тендерній пропозиції надана: «Довідка матеріально технічної бази ВКПП "Укрторгобладнання"» та «Довідка Наявність працівників відповідної кваліфікації ВКПП "Укрторгобладнання"».
Повідомляємо, що зазначені довідки не можуть бути розцінені тендерним комітетом, як належні документи зважаючи на наступне.
Вами надано Дилерський договір від 14 травня 2019 року № 15, пункт 1.2. якого визначає, що дилер купує товар за свій рахунок та здійснює продаж від свого імені, діючи на правах незалежного торговця як по відношенню до Компанії, так і по відношенню до третіх осіб.
Враховуючи зазначене, робимо висновок, що домовленість дилерського договору є умова про передачу виробником товару у власність дилера із зобов’язанням наступного його перепродажу своїй клієнтській базі через власну роздрібну торгову мережу. Придбані за правилами купівлі-продажу товари дилер реалізує від свого імені на ринку, діє при цьому за власний рахунок, тобто приймає на себе всі комерційні ризики з просування товару.
Також зазначаємо, що у Цивільному кодексі України та Господарському кодексі України відсутні норми, які б закріпляли вид договору, як дилерський, що не дозволяє виявити його місце в системі цивільного та господарського права, встановити характер взаємозв’язку з іншими видами зобов’язань.
Тобто, Вами надано «Довідка матеріально технічної бази ВКПП "Укрторгобладнання"» та «Довідка Наявність працівників відповідної кваліфікації ВКПП "Укрторгобладнання"», які передбачають наявність матеріально технічної бази та працівників відповідної кваліфікації у ВКПП "Укрторгобладнання"
Вами не надано Довідки про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід у ФОП Кривошея Р.В. та Довідки про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій у ФОП Кривошея Р.В..
Враховуючи викладене, дану вимогу тендерним комітетом відхилено.

Рішення замовника: Вимога не задоволена

За результатами розгляду Вашої вимоги тендерний комітет відділу освіти Сватівської районної державної адміністрації (надалі – тендерний комітет) повідомляє про наступне.
Вимога не відповідає частині третій статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні та протоколі розгляду тендерних пропозицій, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніш як через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель.
Даною вимогою ФОП Кривошея Р.В. не потребує роз’яснень стосовно відхилення його пропозиції.
Розміщену вимогу необхідно класифікувати, як скаргу. Згідно із статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі» скарга до органу оскарження подається суб’єктом оскарження у формі електронного документа через електронну систему закупівель.
Одночасно повідомляємо, що зміст зазначеної вимоги прямо суперечить основним принципам здійснення закупівель, встановлених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» добросовісна конкуренція серед учасників, недискримінація учасників, запобігання корупційним діям і зловживанням. Дана вимога може бути розцінена тендерним комітетом як втручання у процедуру закупівлі та впливу на прийняття рішення.
Просимо Вас більш детально ознайомитися з попередніми роз’яснення тендерного комітету, так як Вам вже надавалася відповідь щодо даного питання.
Враховуючи викладене, дану вимогу тендерним комітетом відхилено.

Рішення замовника: Вимога не задоволена

За результатами розгляду Вашої вимоги тендерний комітет відділу освіти Сватівської районної державної адміністрації (надалі – тендерний комітет) повідомляє про наступне.
Пунктом 1 Розділом 3 Тендерної документації, затвердженої Рішенням тендерного комітету від 24 червня 2020 року № 36 визначено, що з урахуванням вимог Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» шляхом накладення на документи тендерної документації електронного підпису або кваліфікованого електронного підпису уповноваженої особи учасника процедури закупівлі, повноваження якої підтверджуються відповідно до поданих документів, що вимагаються змістом цієї документації. (у разі якщо учасником через електронну систему закупівель надано у складі тендерної пропозиції документи (матеріали та інформація) у формі електронного документа із накладанням кваліфікованого електронного підпису - вимога засвідчувати такі документи (матеріали та інформацію), печаткою та підписом уповноваженої особи не застосовується.
Тобто, Товариство з обмеженою відповідальністю «Світловодська меблева фабрика «Престиж» не порушує умови Тендерної документації, затвердженої Рішенням тендерного комітету від 24 червня 2020 року № 36.
Відповідно до частини третьої статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» учасник може подати вимогу щодо надання роз’яснень стосовно прийнятих Замовником рішень.
Даною вимогою ФОП Кривошея Р.В. не потребує роз’яснень стосовно відхилення його пропозиції.
Розміщену вимогу необхідно класифікувати, як скаргу. Згідно із статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі» скарга до органу оскарження подається суб’єктом оскарження у формі електронного документа через електронну систему закупівель.
Одночасно повідомляємо, що зміст зазначеної вимоги прямо суперечить основним принципам здійснення закупівель, встановлених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» добросовісна конкуренція серед учасників, недискримінація учасників, запобігання корупційним діям і зловживанням. Дана вимога може бути розцінена тендерним комітетом як втручання у процедуру закупівлі та впливу на прийняття рішення.
Враховуючи викладене, дану вимогу тендерним комітетом відхилено.

Рішення замовника: Вимога не задоволена

Відповідно до частини третьої статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» учасник може подати вимогу щодо надання роз’яснень стосовно прийнятих Замовником рішень.
Даною вимогою ФОП Кривошея Р.В. не потребує роз’яснень стосовно відхилення його пропозиції.
Розміщену вимогу необхідно класифікувати, як скаргу. Згідно із статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі» скарга до органу оскарження подається суб’єктом оскарження у формі електронного документа через електронну систему закупівель.
Одночасно повідомляємо, що зміст зазначеної вимоги прямо суперечить основним принципам здійснення закупівель, встановлених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» добросовісна конкуренція серед учасників, недискримінація учасників, запобігання корупційним діям і зловживанням. Дана вимога може бути розцінена тендерним комітетом як втручання у процедуру закупівлі та впливу на прийняття рішення.
Враховуючи викладене, дану вимогу тендерним комітетом відхилено.
Та додатково зазначаємо, що надання завіреної копії паспорту не вимагалося тендерною документацією та додатками до неї.
Тендерна пропозиція від 07 липня 2020 року підписана директором технічним ТОВ «Меблі-Техностиль» - Сідельник О.Ю., тому більш детально перегляньте документацію.
Також, перегляньте Інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі:ДК 021:2015: код 39160000-1 «Шкільні меблі» (Комплект учнівський 1-місний антисколіозний) від 07.07.2020 № 3011 в якій висвітлена вся порівняльна технічна, якісна та кількісна характеристика.
Додатково повідомляємо, що статтею 32 Господарського кодексу України встановлено, що недобросовісною конкуренцією визнаються будь-які дії у конкуренції, що суперечать правилам, торговим та іншим чесним звичаям у підприємницькій діяльності. Недобросовісною конкуренцією є неправомірне використання ділової репутації суб'єкта господарювання, створення перешкод суб'єктам господарювання у процесі конкуренції та досягнення неправомірних переваг у конкуренції, неправомірне збирання, розголошення та використання комерційної таємниці, а також інші дії, що кваліфікуються відповідно до частини першої цієї статті.
Згідно зі статтею 3 Закону України «Про захист від недобросовісної конкуренції» (надалі – Закон) відносини, пов’язані із захистом від недобросовісної конкуренції, регулюються цим Законом, Законом України «Про захист економічної конкуренції», Законом України «Про Антимонопольний комітет України», Паризькою конвенцією про охорону промислової власності від 20 березня 1883 року, міжнародними договорами України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, іншими актами законодавства, виданими на підставі законів чи постанов Верховної Ради України.
Згідно зі статтею 10 Паризької конвенції про охорону промислової власності від 20.03.1883, яка набула чинності для України 25.12.1991 року, актом недобросовісної конкуренції вважається будь-який акт конкуренції, що суперечить чесним звичаям у промислових і торговельних справах, зокрема, підлягають забороні неправильні ствердження при існуванні комерційної діяльності, що здатні дискредитувати підприємство, продукти чи промислову або торговельну діяльність конкурента. Отже, недобросовісна конкуренція пов’язана із здійсненням дій, нечесних стосовно конкурентів. При цьому, такі дії завдають або можуть завдати шкоди іншому суб’єкту господарювання.
Таким чином, дії ФОП Кривошея Р.В., які полягають у безпідставних вимогах, є порушенням, що передбачене частиною першою статті 1 Закону України «Про захист від недобросовісної конкуренції», у вигляді недобросовісної конкуренції, що суперечить торговим та іншим чесним звичаям у господарській діяльності.