Протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 4 від 09.07.200 року переможцем закупівлі було визначено ПП «Фірма «ЕФ-ЕС МОНІТОРИНГ».
Ретельно вивчивши документи переможця ПП «Фірма «ЕФ-ЕС МОНІТОРИНГ» було виявлено невідповідність пропозиції вимогам Оголошення про проведення спрощеної закупівлі.
1. Відповідно до п. 7 Додатку № 2 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі учасник повинен надати на етапі «Подання пропозицій» до початку аукціону в електронному (сканованому) вигляді в складі своєї пропозиції наступні документи:
7. Довідка в довільній формі, за підписом уповноваженої особи учасника та завірена печаткою (у разі використання), з інформацією про виконання аналогічного договору (аналогічним договором є договір на закупівлі аналогічного предмету договору). Для підтвердження виконання аналогічного договору учасник у складі пропозиції повинен надати Договір (за 2019-2020 роки), копії актів приймання-передачі/копії інших документів, що підтверджують факт(и) передачі/поставки аналогічного предмету закупівлі та виконання договору в повному обсязі.
В пропозиції ПП «Фірма «ЕФ-ЕС МОНІТОРИНГ» міститься договір № 72 від 13.12.2019 року, який надано не в повному обсязі без другої сторінки та кошторису, що відповідно до п. 1.2 Договору повинен додаватися до Договору.
Також слід зазначити, що зазначений вище договір був розміщений 09.07.2020 року вже після закінчення кінцевого строку подання пропозицій (07.07.2020 року), що також є порушенням Оголошення про проведення спрощеної закупівлі, оскільки учасники повинні надати документи, які входять у пропозицію на етапі «Подання пропозицій».
Також, 09.07.2020 року, тобто після закінчення кінцевого строку подання пропозиції, були розміщені на веб – порталі Уповноваженого органу з питань закупівель наступні документи:
1. Акт надання послуг № 217 від 28.01.2020 року;
2. Довідка про наявність матеріально – технічної бази;
3. Інформація про учасника;
4. Інформаційний лист про виконання аналогічного договору;
5. Проект договору.
2. Оголошенням про проведення спрощеної закупівлі вимагалося: тендерна пропозиція подається учасником закупівлі та повинна містити eлeктpoнний цифровий підпис або КЕП пoсaдoвoї oсoби, щo мaє тaкi пoвнoвaжeння, з нaдaнням дoкумeнту з oписoм aлгopитму мoжливoстi йoгo перевірки.
Тендерна пропозиція ПП «Фірма «ЕФ-ЕС МОНІТОРИНГ» містить накладений електронний цифровий підпис посадової особи, але в складі пропозиції відсутній документ з описом алгоритму можливості перевірки електронного цифрового підпису, що є порушенням вимог Оголошення про проведення спрощеної закупівлі.
Таким чином, пропозиція ПП «Фірма «ЕФ-ЕС МОНІТОРИНГ» не відповідає вимогам Оголошення про проведення спрощеної закупівлі, що є порушенням статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі».
Отже, враховуючи вищезазначене, вважаємо, що Замовником під час проведення процедури закупівлі було порушено принципи здійснення закупівель: недискримінація учасників, принцип добросовісної конкуренції серед учасників, принцип об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій учасників.
Згідно статті 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення, невідхилення тендерних пропозицій, які підлягають відхиленню відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» - тягнуть за собою накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб замовника від тисячі п’ятсот до трьох неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Просимо Вас відмінити рішення про визначення переможця, у разі ігнорування даної вимоги ТОВ «МОДУС-СПЕЦМОНТАЖ» змушений буде звернутися до аудиторської служби України та до Вашого вищого керівництва.