ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЖИТОМИРСЬКІЙ ОБЛАСТІ

Н А К А З

07.08.2020
№53

Житомир

Про початок
моніторингу закупівель

Відповідно до частини другої статті 8Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами),

НАКАЗУЮ:

1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.

Начальник Людмила КОСТЮК

Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області від 07.08.2020 № 53.
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі,присвоєний електронною системою закупівель, та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі:
4. UA-2020-06-23-007822-a Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель

Електронний підпис

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2020-08-12 15:58:47

Запит про надання пояснень

У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Інші завершальні будівельні роботи (Поточний ремонт приміщень та фасаду Літературно-меморіального музею Лесі Українки за адресою: вул. Соборності, 76/2 м. Новоград-Волинський, Житомирської обл.)» (інформацію оприлюднено в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2020-06-23-007822-a) та відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснення.
Так, відповідно до вимог ч. 3 ст. 22 Закону встановлено, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Разом з тим, пунктом 5 Таблиці 2 Додатку № 1 тендерної документації, встановлено імперативну умову, щодо надання у складі тендерних пропозицій учасників чинної ліцензія на виконання ремонтно-будівельних робіт, термін дії якої повинен бути не меншим від терміну виконання ремонтно-будівельних робіт за договором (у тому числі на право проведення робіт на пам'ятках національного значення з класом наслідків (відповідальності) СС-3.
Слід відмітити, що тендерну пропозицію учасника ТОВ «НАУКОВО - ВИРОБНИЧА ФІРМА «ТЕРМОУНІВЕРСАЛ», що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною пропозицією, Комунальним закладом «Житомирський обласний краєзнавчий музей» Житомирської обласної ради (далі – Замовник), відповідно до протоколу засідання тендерного комітету від 29.07.2020 року № 18 відхилено, внаслідок не відповідності учасника умовам пункту 5 Таблиці 2 Додатку № 1 тендерної документації через надання у складі тендерної учасника ліцензії на виконання ремонтно-будівельних робіт з класом наслідків (відповідальності) СС-3, яка не дає право проведення робіт на пам'ятках національного значення.
Однак, згідно п. 9 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» будівництво об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з середніми (СС2) та значними (СС3) наслідками, за переліком видів робіт, що визначається Кабінетом Міністрів України, - з урахуванням особливостей, визначених Законом України «Про регулювання містобудівної діяльності».
При цьому, згідно п. 1 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», до будівництва відноситься - нове будівництво, реконструкція, реставрація, капітальний ремонт об’єкта будівництва.
Таким чином, послуги з поточного ремонту не відносяться до будівництва, та відповідно виконання робіт (надання послуг) з поточного ремонту Законом України «Про ліцензування видів господарської діяльності» не підлягає ліцензуванню.
Враховуючи вищевикладене, внаслідок встановлення вимоги щодо надання у складі тендерних пропозицій учасників ліцензії на виконання ремонтно-будівельних робіт (у тому числі на право проведення робіт на пам'ятках національного значення з класом наслідків (відповідальності) СС-3, яка суперечить умовам ч. 3 ст. 22 Закону, Замовником відхилено тендерну пропозицію учасника ТОВ «НАУКОВО - ВИРОБНИЧА ФІРМА «ТЕРМОУНІВЕРСАЛ», що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною пропозицією.
Отже, поясніть встановлення умови щодо надання у складі тендерних пропозицій учасників ліцензії на виконання ремонтно-будівельних робіт (у тому числі на право проведення робіт на пам'ятках національного значення з класом наслідків (відповідальності) СС-3, яка суперечить умовам ч. 3 ст. 22 Закону, що призвело до відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «НАУКОВО - ВИРОБНИЧА ФІРМА «ТЕРМОУНІВЕРСАЛ», що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною пропозицією та яка є дешевшою від пропозиції переможця ТОВ «ПЕРСПЕКТИВА МІСТО БУД» на 69 051,92 гривень.

Пояснення з документальним підтвердженням необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

• Електронний підпис

Порушення виявлено

1. Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
2. Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
3. Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
4. Порушення законодавства в частині не відміни замовником закупівлі

Електронний підпис