22.06.2020 року Замовник оголосив закупівлю: Код ДК 021:2015: 33190000-8 – Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні (код НК 024:2019: 58143 Пробірка для збору зразків крові не вакуумна ІВД, з К3 ЕДТА – пробірка для забору капілярної крові з капіляром 0,2 мл з К3 ЕДТА №40; 58144 Пробірка для збору зразків крові не вакуумна ІВД, з К2 ЕДТА- пробірка VACUSERA 3 мл. з К2 ЕДТА 13х75 мм №100; 58143 Пробірка для збору зразків крові не вакуумна ІВД, з К3 ЕДТА – пробірка VACUSERA 4 мл. з К3 ЕДТА13х75 мм №100; 37466 Ручний кров-ланцет, одноразовий – Ланцет (скарифікатор) «ВОЛЕС» для крові стальний з центральною голкою одноразового використання стерильний,№200).
Вимогами даної тендерної документації не передбачено поділу предмета закупівлі на окремі частини (лоти) (згідно п.4.2. Тендерної документації).

Ознайомившись з тендерною документацією, ми виявили у ній дискримінаційні вимоги, які суттєво обмежують конкуренцію.
Відповідно у Додатку 4 до Тендерної документації (Медико-технічні вимоги) наведений перелік медичних виробів, які закуповуються Замовником.
Звертаємо Вашу увагу, що медичні вироби й вимоги до них (в чинній редакції): №1 Пробірка для забору капілярної крові з капіляром 0,2 мл з К3 ЕДТА №40, 400 пак. (саме в частині “...№40”) зареєстровані лише в одного виробника - DISERA TIBBI MALZEME LOJISTIK SANAYI VE TICARET A.S. Туреччина, поставити продукцію якого може лише ТОВ «ТД «Волес» (за участі уповноваженого представника ТОВ “ТД “Віктер Плюс”). Більш того, вимозі до даного медичного виробу (в чинній редакції) - “Пробірка повинна бути об’ємом 0,2 мл, мати капіляр та наповнювач К3 ЕДТА. Пробірка разом з капіляром повинна бути індивідуально упакована, капіляр повинен бути поруч з пробіркою (не вставлений в неї), щоб забезпечити можливість забору крові як через капіляр, так і за принципом «самотоку». Колір кришки: бузковий. Упаковка повинна містити 40 індивідуально упакованих пробірок” ( саме в частині “...капіляр повинен бути поруч з пробіркою (не вставлений в неї). Упаковка повинна містити 40 індивідуально упакованих пробірок” - відповідає лише один виробник - DISERA TIBBI MALZEME LOJISTIK SANAYI VE TICARET A.S. Туреччина, поставити продукцію якого може лише ТОВ «ТД «Волес» (за участі уповноваженого представника ТОВ “ТД “Віктер Плюс”).
Інші медичні вироби, які складають предмет закупівлі, зареєстровані в Україні у декількох виробників, які мають своїх уповноважених представників в Україні. Проте, через наявність в переліку згаданих вище медичних виробів (№1 Пробірка для забору капілярної крові з капіляром 0,2 мл з К3 ЕДТА №40, 400 пак. (саме в частині “...№40”) та вимоги до даного виробу ( саме в частині “...капіляр повинен бути поруч з пробіркою (не вставлений в неї). Упаковка повинна містити 40 індивідуально упакованих пробірок” ), інші компанії не можуть прийняти участь у закупівлі, що є дискримінацією та порушенням прав цих учасників. Дані вимоги є дискримінаційними та призводять до звуження кола потенційних учасників та не забезпечує добросовісну конкуренцію, що може суттєво вплинути на ефективність проведення процедури закупівлі та прямо суперечить засадам здійснення публічних закупівель, бо призводить до відсутності фактичної конкуренції серед учасників. Дії Замовника в частині встановлення таких вимог порушують принципи здійснення закупівель – недискримінація учасників, та вимоги частини четвертої статті 22 Закону, згідно з якою тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників

Звертаємо Вашу увагу, що АМКУ з аналогічних обставин вже неодноразово приймав рішення !!! Зокрема надаємо Вам для огляду копію рішення АМКУ від 16.05.18р., яким було встановлено факт дискримінаційних вимог (наявність лише одного виробника), а тому було зобов'язано Замовника внести зміни до тендерної документації !!!

Відповідно до ст. 5 ЗУ “Про публічні закупівлі” закупівля відбувається, зокрема, за принципами добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії та ефективності, недискримінація учасників.
Згідно ч. 4 ст. 22 ЗУ “Про публічні закупівлі”: “Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.”

З метою усунення дискримінаційних вимог, розширення кола потенційних учасників та забезпечення фактичної (добросовісної) конкуренції серед них, спираючись на ст.ст. 5, 20, 22 ЗУ “Про публічні закупівлі”, прошу внести зміни до тендерної документації:
викласти позицію №1 в наступній редакції: “ №1 Пробірка для забору капілярної крові з капіляром 0,2 мл з К3 ЕДТА, 400 пак.”.
викласти вимогу до Пробірки для забору капілярної крові з капіляром 0,2 мл з К3 ЕДТА, 400 пак. в наступній редакції: “Пробірка повинна бути об’ємом 0,2 мл, мати капіляр та наповнювач К3 ЕДТА. Пробірка разом з капіляром повинна бути упакована, щоб забезпечити можливість забору крові як через капіляр, так і за принципом «самотоку». Колір кришки: бузковий”.

В разі незадоволення даної вимоги, наша компанія залишає за собою право оскаржити дані вимоги, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, безпосередньо до АМКУ у порядку ст. 18 Закону України “Про публічні закупівлі” !!!

Додаток: копія рішення АМКУ від 16.05.18р. (аналогічні обставини).