Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Консультаційні послуги у галузях інженерії та будівництва (Розробка та експертиза декларацій безпеки ОПН)
Consulting services in the fields of engineering and construction (Development and examination of OPN security declarations)
Consulting services in the fields of engineering and construction (Development and examination of OPN security declarations)
Очікувана вартість
1 067 482,45 UAH
UA-2020-06-22-000142-b ● fd50de9014444a7193a70e80af58ff2c
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Tender notice
Інформація про замовників
Purchasing Body
| Найменування: | ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОПЕРАТОР ГАЗОТРАНСПОРТНОЇ СИСТЕМИ УКРАЇНИ" |
| Код ЄДРПОУ: | 42795490 |
| Вебсайт: | https://tsoua.com/ |
| Місцезнаходження: | 01010, Україна , Київська область обл., Київ, 01010, м.Київ, КЛОВСЬКИЙ УЗВІЗ, будинок 7, ПОВЕРХ 16 |
| Контактна особа: |
Філоненко Сергій Леонідович +38044-239-77-59 FILONENKO-SL@TSOUA.COM |
| Додаткові контактні особи: |
Ажгіреєва Олена Вадимівна +38044-239-78-15 AZHGIREEVA-EV@TSOUA.COM |
| Категорія: | Юридична особа, яка здійснює діяльність в одній або декількох окремих сферах господарювання |
| Official name: | Limited Liability Company Gas Transmission System Operator of Ukraine |
| National ID: | 42795490 |
| Contact point: |
Filonenko Serhii +38044-239-77-59 FILONENKO-SL@TSOUA.COM |
| Additional contacts: |
Azhgireeva Olena +38044-239-78-15 AZHGIREEVA-EV@TSOUA.COM |
Інформація про процедуру
Milestones
| Дата оприлюднення: | 22 червня 2020 09:04 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 12 липня 2020 17:30 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 18 липня 2020 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 22 липня 2020 17:30 |
| Початок аукціону: | 22 вересня 2020 13:45 |
| Очікувана вартість: | 1 067 482,45 UAH без ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 10 674,82 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 1,00% |
| Publication date: | 22 червня 2020 09:04 |
| Enquiries until: | 12 липня 2020 17:30 |
| Complaints submission until: | до 18 липня 2020 00:00 |
| Time limit for receipt of tenders: | 22 липня 2020 17:30 |
Information
| Estimated total value: | 1 067 482 UAH excluding VAT |
| Minimal lowering step: | 10 675 UAH |
| Minimal lowering step, %: | 1,00 % |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Послуги
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:71310000-4: Консультаційні послуги у галузях інженерії та будівництва
Scope of the procurement
Закупівля здійснюється у відповідності https://prozorro.gov.ua/plan/UA-P-2020-06-03-000839-a , згідно технічних вимог і якісних характеристик предмета закупівлі «Розробка та експертиза декларацій безпеки ОПН». Джерело фінансування: Власний бюджет (кошти від господарської діяльності підприємства). Мова, якою повинні готуватися тендерні пропозиції, – українська. Документи, які не готуються учасником та представлені в складі тендерної пропозиції, можуть бути надані як українською, так і російською мовами. Критерій оцінки – ціна 100%.
Розгорнути
Згорнути
This purchase is in accordance with the https://prozorro.gov.ua/plan/UA-P-2020-06-03-000839-a, in accordance with quality and technical specifications purchase "Development and examination of OPN security declarations". Purchasing financing: Own budget (funds from business activity of the enterprise).
The language (s) in which tender proposals should be prepared is Ukrainian. Documents that are not prepared by the bidder and submitted as part of the tender offer may be submitted in both Ukrainian and Russian.
Evaluation criteria - the price is 100%.
Розгорнути
Згорнути
The language (s) in which tender proposals should be prepared is Ukrainian. Documents that are not prepared by the bidder and submitted as part of the tender offer may be submitted in both Ukrainian and Russian.
Evaluation criteria - the price is 100%.
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 посл.
Розробка та експертиза декларацій безпеки ОПН
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
Україна, Відповідно до документації
ДК 021:2015: 71310000-4 — Консультаційні послуги у галузях інженерії та будівництва
Development and examination of OPN security declarations
CPV: 71310000-4
Період постачання:
по 30 вересня 2021
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Iнша подія | З дати підписання уповноваженими представниками Сторін актів здачі-приймання наданих послуг | Пiсляоплата | 45 | Календарні | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
25 червня 2020 16:26 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
25 червня 2020 16:25 |
20_722_п_ПЕРЕЛІК ЗМІН.pdf | |
25 червня 2020 16:25 |
20_722_п_додаток_2_Перелік інформації_н.р.pdf | |
22 червня 2020 09:01 |
20_722_п_Додаток_5_Форма оцінки відповідності потенційного контрагента.xls | |
22 червня 2020 09:01 |
20_722_п_додаток_4_Проект договору.pdf | |
22 червня 2020 09:01 |
20_722_п_додаток_3_Вимоги до переможця.pdf | |
22 червня 2020 09:01 |
20_722_п_Додаток_1.1_Гарантійний лист.pdf | |
22 червня 2020 09:01 |
20_722_п_додаток_1_Технічні характеристики.pdf | |
22 червня 2020 09:01 |
20_722_п_ТД.pdf |
25 червня 2020 16:26 |
Файл з підписом
Друкувати оголошення PDF
|
|||
25 червня 2020 16:25 |
20_722_п_ПЕРЕЛІК ЗМІН.pdf
|
|||
25 червня 2020 16:25 |
20_722_п_додаток_2_Перелік інформації_н.р.pdf
|
|||
22 червня 2020 09:01 |
20_722_п_Додаток_5_Форма оцінки відповідності потенційного контрагента.xls
|
|||
22 червня 2020 09:01 |
20_722_п_додаток_4_Проект договору.pdf
|
|||
22 червня 2020 09:01 |
20_722_п_додаток_3_Вимоги до переможця.pdf
|
|||
22 червня 2020 09:01 |
20_722_п_Додаток_1.1_Гарантійний лист.pdf
|
|||
22 червня 2020 09:01 |
20_722_п_додаток_1_Технічні характеристики.pdf
|
|||
22 червня 2020 09:01 |
20_722_п_ТД.pdf
|
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
предмет послуги
Дата подання: 22 червня 2020 14:37
Дата відповіді: 23 червня 2020 09:28
Доброго дня. Шановний Замовнику! Просимо уточнити обсяги послуг: розробка нової документації чи перегляд існуючої декларації безпеки ОПН?
Відповідь: Доброго дня! Учасник має розробити нову документацію та здійснити її незалежну експертизу.
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2020-06-22-000142-b.a1
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ДП "Придніпровський експертно-технічний центр Держпраці", Код ЄДРПОУ:23369086
Дата подання: 17 серпня 2020 14:01
вимога щодо скасування рішення протоколу Замовника про відхилення тендерної пропозиції ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ПРИДНІПРОВСЬКИЙ ЕКСПЕРТНО-ТЕХНІЧНИЙ ЦЕНТР ДЕРЖПРАЦІ"
Згідно з протоколом кваліфікацій опублікованого в системі РrоZоrrо від 14.08.2020 року тендерним комітетом Замовника, відхилив тендерну пропозицію ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ПРИДНІПРОВСЬКИЙ ЕКСПЕРТНО-ТЕХНІЧНИЙ ЦЕНТР ДЕРЖПРАЦІ, обгрунтувавши це тим, що ДП «ПРИДНІПРОВСЬКИЙ ЕТЦ» як учасник процедури закупівлі не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям установленим ст. 16 та/або наявні підстави, встановлені ч. 1 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі».
Ознайомившись з протоколом кваліфікацій по закупівлі № UA-2020-06-22-000142-b ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ПРИДНІПРОВСЬКИЙ ЕКСПЕРТНО-ТЕХНІЧНИЙ ЦЕНТР ДЕРЖПРАЦІ" (як Учасник закупівель) вважає, що рішення тендерного комітету щодо його дискваліфікації є таким, що суперечить законодавству у сфері публічних закупівель.
Причиною дискваліфікації визначено, що учасник є пов’язаною особою з іншим учасником процедури закупівлі.
Згідно Статуту ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ПРИДНІПРОВСЬКИЙ ЕКСПЕРТНО-ТЕХНІЧНИЙ ЦЕНТР ДЕРЖПРАЦІ" є державним унітарним підприємством, що діє як державне комерційне підприємство, засноване на державній власності та належить до сфери управління Фонду державного майна України та не здійснює контроль ні над одним з учасників процедури закупівлі, в розумінні Закону України «Про публічні закупівлі».
Відповідно до п. 20 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» пов’язана особа - особа, яка для цілей цього Закону відповідає будь-якій із таких ознак:
«юридична особа, яка здійснює контроль над учасником процедури закупівлі або контролюється учасником процедури закупівлі, або перебуває під спільним контролем з учасником процедури закупівлі
службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, уповноважена здійснювати від імені учасника процедури закупівлі юридичні дії, спрямовані на встановлення, зміну або припинення цивільно-правових відносин, а також члени сім’ї такої службової (посадової) особи…»
Під здійсненням контролю розуміється можливість здійснення вирішального впливу на господарську діяльність учасника процедури закупівлі. Такий вплив може здійснюватися безпосередньо або через інших фізичних чи юридичних осіб, зокрема, шляхом реалізації права володіння або користування всіма їхніми активами чи їх значною часткою, права вирішального впливу на формування складу або результати голосування, а також можливість визначати умови господарської діяльності, надавати обов’язкові до виконання вказівки або виконувати функції органу управління учасника процедури закупівлі, або володіння часткою (паєм, пакетом акцій), що становить не менше 25 відсотків статутного капіталу учасника процедури закупівлі.
Також зазначаємо, що у п.14.1.159 ст. 14 Податкового кодексу України, є визначення терміну пов’язані особи - юридичні та/або фізичні особи, та/або утворення без статусу юридичної особи, відносини між якими можуть впливати на умови або економічні результати їх діяльності чи діяльності осіб, яких вони представляють, з урахуванням таких критеріїв:
« а) для юридичних осіб:
одна юридична особа безпосередньо та/або опосередковано (через пов’язаних осіб) володіє корпоративними правами іншої юридичної особи у розмірі 25 і більше відсотків (крім міжнародних фінансових організацій, які відповідно до міжнародних договорів України наділені привілеями та імунітетами, та суб’єктів господарювання, власником істотної участі у розмірі 75 і більше відсотків у яких є такі міжнародні фінансові організації);
одна і та сама юридична або фізична особа безпосередньо та/або опосередковано володіє корпоративними правами у кожній такій юридичній особі у розмірі 25 і більше відсотків;
одна і та сама юридична або фізична особа приймає рішення щодо призначення (обрання) одноособових виконавчих органів кожної такої юридичної особи;
одна і та сама юридична або фізична особа приймає рішення щодо призначення (обрання) 50 і більше відсотків складу колегіального виконавчого органу або наглядової ради кожної такої юридичної особи;
принаймні 50 відсотків складу колегіального виконавчого органу та/або наглядової ради кожної такої юридичної особи складають одні і ті самі фізичні особи;
одноособові виконавчі органи таких юридичних осіб призначені (обрані) за рішенням однієї і тієї самої особи (власника або уповноваженого ним органу);
юридична особа має повноваження на призначення (обрання) одноособового виконавчого органу такої юридичної особи або на призначення (обрання) 50 і більше відсотків складу її колегіального виконавчого органу або наглядової ради;
кінцевим бенефіціарним власником (контролером) таких юридичних осіб є одна і та сама фізична особа;
повноваження одноособового виконавчого органу таких юридичних осіб здійснює одна і та сама особа;
сума всіх кредитів (позик), поворотної фінансової допомоги від однієї юридичної особи (крім банків та міжнародних фінансових організацій, які відповідно до міжнародних договорів України наділені привілеями та імунітетами, та суб’єктів господарювання, власником істотної участі у розмірі 75 і більше відсотків у яких є такі міжнародні фінансові організації) та/або кредитів (позик), поворотної фінансової допомоги від інших юридичних осіб, гарантованих однією юридичною особою (крім банків та міжнародних фінансових організацій, які відповідно до міжнародних договорів України наділені привілеями та імунітетами, та суб’єктів господарювання, власником істотної участі у розмірі 75 і більше відсотків у яких є такі міжнародні фінансові організації), стосовно іншої юридичної особи, перевищує суму власного капіталу більше ніж у 3,5 раза (для фінансових установ та компаній, що провадять виключно лізингову діяльність, - більше ніж у 10 разів). При цьому сума таких кредитів (позик), поворотної фінансової допомоги та власного капіталу визначається як середнє арифметичне значення (на початок та кінець звітного періоду). Положення цього абзацу не поширюються на суму кредитів (позик), залучених під державні гарантії…»
Пряма або опосередкована участь держави в юридичних особах не є підставою для визнання таких юридичних осіб пов’язаними.
Враховуючи вищевикладене, ДП «ПРИДНІПРОВСЬКИЙ ЕТЦ» як учасник процедури закупівлі, не є пов’язаною особою з іншими учасниками процедури закупівлі та /або членом (членами) комітету з конкурсних торгів уповноваженою особою (особами) замовника та відповідає всім встановленим кваліфікаційним критеріям зазначеним ст. 16 та ч. 1 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі».
Отже, підприємство вважає, що не має жодних підстав для відхилення тендерної пропозиції (ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі»).
ПРОСИМО:
1. Зобов'язати тендерний комітет ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОПЕРАТОР ГАЗОТРАНСПОРТНОЇ СИСТЕМИ УКРАЇНИ" скасувати рішення протоколу кваліфікації від 14.08.2020 року про відхилення тендерної пропозиції ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВО "ПРИДНІПРОВСЬКИЙ ЕКСПЕРТНО-ТЕХНІЧНИЙ ЦЕНТР ДЕРЖПРАЦІ" по предмету закупівель «Консультаційні послуги у галузях інженерії та будівництва (Розробка та експертиза декларацій безпеки ОПН)».
2. Допустити до участі в аукціоні ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ПРИДНІПРОВСЬКИЙ ЕКСПЕРТНО-ТЕХНІЧНИЙ ЦЕНТР ДЕРЖПРАЦІ" по вищезазначеному предмету закупівель.
Розгорнути
Згорнути
Ознайомившись з протоколом кваліфікацій по закупівлі № UA-2020-06-22-000142-b ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ПРИДНІПРОВСЬКИЙ ЕКСПЕРТНО-ТЕХНІЧНИЙ ЦЕНТР ДЕРЖПРАЦІ" (як Учасник закупівель) вважає, що рішення тендерного комітету щодо його дискваліфікації є таким, що суперечить законодавству у сфері публічних закупівель.
Причиною дискваліфікації визначено, що учасник є пов’язаною особою з іншим учасником процедури закупівлі.
Згідно Статуту ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ПРИДНІПРОВСЬКИЙ ЕКСПЕРТНО-ТЕХНІЧНИЙ ЦЕНТР ДЕРЖПРАЦІ" є державним унітарним підприємством, що діє як державне комерційне підприємство, засноване на державній власності та належить до сфери управління Фонду державного майна України та не здійснює контроль ні над одним з учасників процедури закупівлі, в розумінні Закону України «Про публічні закупівлі».
Відповідно до п. 20 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» пов’язана особа - особа, яка для цілей цього Закону відповідає будь-якій із таких ознак:
«юридична особа, яка здійснює контроль над учасником процедури закупівлі або контролюється учасником процедури закупівлі, або перебуває під спільним контролем з учасником процедури закупівлі
службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, уповноважена здійснювати від імені учасника процедури закупівлі юридичні дії, спрямовані на встановлення, зміну або припинення цивільно-правових відносин, а також члени сім’ї такої службової (посадової) особи…»
Під здійсненням контролю розуміється можливість здійснення вирішального впливу на господарську діяльність учасника процедури закупівлі. Такий вплив може здійснюватися безпосередньо або через інших фізичних чи юридичних осіб, зокрема, шляхом реалізації права володіння або користування всіма їхніми активами чи їх значною часткою, права вирішального впливу на формування складу або результати голосування, а також можливість визначати умови господарської діяльності, надавати обов’язкові до виконання вказівки або виконувати функції органу управління учасника процедури закупівлі, або володіння часткою (паєм, пакетом акцій), що становить не менше 25 відсотків статутного капіталу учасника процедури закупівлі.
Також зазначаємо, що у п.14.1.159 ст. 14 Податкового кодексу України, є визначення терміну пов’язані особи - юридичні та/або фізичні особи, та/або утворення без статусу юридичної особи, відносини між якими можуть впливати на умови або економічні результати їх діяльності чи діяльності осіб, яких вони представляють, з урахуванням таких критеріїв:
« а) для юридичних осіб:
одна юридична особа безпосередньо та/або опосередковано (через пов’язаних осіб) володіє корпоративними правами іншої юридичної особи у розмірі 25 і більше відсотків (крім міжнародних фінансових організацій, які відповідно до міжнародних договорів України наділені привілеями та імунітетами, та суб’єктів господарювання, власником істотної участі у розмірі 75 і більше відсотків у яких є такі міжнародні фінансові організації);
одна і та сама юридична або фізична особа безпосередньо та/або опосередковано володіє корпоративними правами у кожній такій юридичній особі у розмірі 25 і більше відсотків;
одна і та сама юридична або фізична особа приймає рішення щодо призначення (обрання) одноособових виконавчих органів кожної такої юридичної особи;
одна і та сама юридична або фізична особа приймає рішення щодо призначення (обрання) 50 і більше відсотків складу колегіального виконавчого органу або наглядової ради кожної такої юридичної особи;
принаймні 50 відсотків складу колегіального виконавчого органу та/або наглядової ради кожної такої юридичної особи складають одні і ті самі фізичні особи;
одноособові виконавчі органи таких юридичних осіб призначені (обрані) за рішенням однієї і тієї самої особи (власника або уповноваженого ним органу);
юридична особа має повноваження на призначення (обрання) одноособового виконавчого органу такої юридичної особи або на призначення (обрання) 50 і більше відсотків складу її колегіального виконавчого органу або наглядової ради;
кінцевим бенефіціарним власником (контролером) таких юридичних осіб є одна і та сама фізична особа;
повноваження одноособового виконавчого органу таких юридичних осіб здійснює одна і та сама особа;
сума всіх кредитів (позик), поворотної фінансової допомоги від однієї юридичної особи (крім банків та міжнародних фінансових організацій, які відповідно до міжнародних договорів України наділені привілеями та імунітетами, та суб’єктів господарювання, власником істотної участі у розмірі 75 і більше відсотків у яких є такі міжнародні фінансові організації) та/або кредитів (позик), поворотної фінансової допомоги від інших юридичних осіб, гарантованих однією юридичною особою (крім банків та міжнародних фінансових організацій, які відповідно до міжнародних договорів України наділені привілеями та імунітетами, та суб’єктів господарювання, власником істотної участі у розмірі 75 і більше відсотків у яких є такі міжнародні фінансові організації), стосовно іншої юридичної особи, перевищує суму власного капіталу більше ніж у 3,5 раза (для фінансових установ та компаній, що провадять виключно лізингову діяльність, - більше ніж у 10 разів). При цьому сума таких кредитів (позик), поворотної фінансової допомоги та власного капіталу визначається як середнє арифметичне значення (на початок та кінець звітного періоду). Положення цього абзацу не поширюються на суму кредитів (позик), залучених під державні гарантії…»
Пряма або опосередкована участь держави в юридичних особах не є підставою для визнання таких юридичних осіб пов’язаними.
Враховуючи вищевикладене, ДП «ПРИДНІПРОВСЬКИЙ ЕТЦ» як учасник процедури закупівлі, не є пов’язаною особою з іншими учасниками процедури закупівлі та /або членом (членами) комітету з конкурсних торгів уповноваженою особою (особами) замовника та відповідає всім встановленим кваліфікаційним критеріям зазначеним ст. 16 та ч. 1 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі».
Отже, підприємство вважає, що не має жодних підстав для відхилення тендерної пропозиції (ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі»).
ПРОСИМО:
1. Зобов'язати тендерний комітет ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОПЕРАТОР ГАЗОТРАНСПОРТНОЇ СИСТЕМИ УКРАЇНИ" скасувати рішення протоколу кваліфікації від 14.08.2020 року про відхилення тендерної пропозиції ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВО "ПРИДНІПРОВСЬКИЙ ЕКСПЕРТНО-ТЕХНІЧНИЙ ЦЕНТР ДЕРЖПРАЦІ" по предмету закупівель «Консультаційні послуги у галузях інженерії та будівництва (Розробка та експертиза декларацій безпеки ОПН)».
2. Допустити до участі в аукціоні ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ПРИДНІПРОВСЬКИЙ ЕКСПЕРТНО-ТЕХНІЧНИЙ ЦЕНТР ДЕРЖПРАЦІ" по вищезазначеному предмету закупівель.
Рішення замовника: Вимога відхилена
19 серпня 2020 10:49
Інформацію про відхилення тендерних пропозицій Учасників, у тому числі підстави такого відхилення, зазначено в протоколі розгляду тендерних пропозицій, що формується системою публічних закупівель автоматично та доступна до загального перегляду на веб-порталі Уповноваженого органу.
Скарги до процедури
Номер скарги: UA-2020-06-22-000142-b.a2
Статус:
Відмовлено в задоволенні
Скаржник: ДП "Центр сертифікації і контролю якості будівництва об'єктів нафтогазового комплексу Держпраці", Код ЄДРПОУ:13417687
Дата подання: 19 серпня 2020 10:33
Дата подання: 19 серпня 2020 10:33
Скарга на дії Замовника
СКАРГА
На дії Замовника
Замовником торгів було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги) ідентифікатор закупівлі: UA-2020-06-22-000142-b. Державне підприємство «Центр сертифікації і контролю якості будівництва об’єктів нафтогазового комплексу Держпраці» (надалі – ДП «Центр сертифікації») виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно тендерної документації подало тендерну пропозицію.
Предметом закупівлі було, - Консультаційні послуги у галузях інженерії та будівництва (Розробка та експертиза декларацій безпеки ОПН), що зазначено у оголошенні та тендерній документації.
За результатами розгляду пропозиції ДП «Центр сертифікації», Замовником було прийнято рішення про відхилення пропозиції ДП «Центр сертифікації» (протокол розгляду тендерних пропозицій сформований 14.08.2020 р.).
Підставою для відхилення зазначено наступне – «Пропозиція Учасника ДП "Центр сертифікації і контролю якості будівництва об'єктів нафтогазового комплексу Держпраці"(код ЄДРПОУ 13417687) підлягає відхиленню з наступної підстави, а саме: Учасник є пов’язаною особою з іншим учасником процедури закупівлі ДП "Придніпровський експертно-технічний центр Держпраці"( код ЄДРПОУ 23369086). Відповідно до абзацу другого пункту 20 частини першої статті 1 Закону, пов’язана особа - особа, яка здійснює контроль над учасником процедури закупівлі або контролюється учасником процедури закупівлі, або перебуває під спільним контролем з учасником процедури закупівлі. ДП "Центр сертифікації і контролю якості будівництва об'єктів нафтогазового комплексу Держпраці" у складі тендерної пропозиції надано сканований оригінал Статуту (файл «8 Статут.pdf»), затвердженого Наказом Фонду державного майна України від 30.03.2020 № 599, де зазначено наступне: «1.1. Державне підприємство «Центр сертифікації і контролю якості будівництва об’єктів нафтогазового комплексу Держпраці» є державним унітарним підприємством, що діє як державне комерційне підприємство, засноване на державній власності та належить до сфери управління Фонду державного майна України (далі - Суб’єкт управління Підприємства)» (пункт 1.1. Розділу 1 ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ). В свою чергу, ДП "Придніпровський експертно-технічний центр Держпраці" у складі тендерної пропозиції надано скановану завірену копію нової редакції Статуту (файл «Статут 20.07.2020_завірений.pdf»), затвердженого Наказом Фонду державного майна України від 19.06.2020 № 1060, де зазначено наступне: «1.1.ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ПРИДНІПРОВСЬКИЙ ЕКСПЕРТНО-ТЕХНІЧНИЙ ЦЕНТР ДЕРЖПРАЦІ» є державним унітарним підприємством, що діє як державне комерційне підприємство, засноване на державній власності та належить до сфери управління Фонду державного майна України (далі - Суб’єкт управління Підприємства)» (пункт 1.1. Розділу 1 ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ). Тендерна пропозиція учасника ДП "Центр сертифікації і контролю якості будівництва об'єктів нафтогазового комплексу Держпраці" (код ЄДРПОУ 13417687) відхиляється у відповідності до абз. 2 п.1 ч. 1 (учасник процедури закупівлі не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 цього Закону) ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі».
Скаржник не може погодитися з такими рішеннями та вважає дії Замовника такими, що порушують його права та інтереси, також ці дії порушують норми ЗУ «Про публічні закупівлі» та діючого законодавства України.
Стосовно підстави відхилення повідомляємо наступне – ДП «Центр сертифікації» не є пов’язаною особою з жодним із учасників закупівлі, в зв’язку з тим, що:
- відповідно до Статуту ДП «Центр сертифікації» не здійснює контроль ні над одним учасником процедури закупівлі, в розумінні Закону України «Про публічні закупівлі»;
- відповідно до Статуту ДП «Центр сертифікації» не контролюються ні одним з учасників процедури закупівлі в розумінні Закону України «Про публічні закупівлі»;
- ДП «Центр сертифікації» не перебуває під спільним контролем з жодним з учасників процедури закупівлі в розумінні діючого законодавства України, оскільки не має укладених угод та/або договорів про ведення спільної діяльності з жодним із учасників процедури закупівлі.
Додатково зазначаємо, що Закон України «Про публічні закупівлі» не містить визначення спільного контролю, і не може тлумачитись в розумінні здійсненням контролю, яке визначено в Законі України «Про публічні закупівлі», в зв’язку з тим, що визначення спільного контролю вже викладено в діючому законодавстві України, а саме:
- спільний контроль - розподіл контролю за господарською діяльністю відповідно до угоди про ведення спільної діяльності – джерело – Наказ від 26.04.2000 № 91 Міністерства фінансів України «Про затвердження Положення (стандарту) бухгалтерського обліку 12 "Фінансові інвестиції"»;
- спільний контроль - розподіл контролю за господарською діяльністю відповідно до договору про спільну діяльність - джерело - Закон України від 12.07.2001 № 2664-III «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг»;
- спільний контроль - розподіл контролю за діяльністю відповідно до договору про ведення спільної діяльності - джерело - Наказ від 18.05.2012 № 568 Міністерство фінансів України.
Вважаємо що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст.5 ЗУ «Про публічні закупівлі»:
1. Об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Вважаємо, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив пропозицію Скаржника, адже наша пропозиція повністю відповідає вимогам Замовника, що підтверджується поданими документами.
Всі вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного відхилення пропозиції Скаржника, що в свою чергу призвело до порушення його майнових прав, чия пропозиція повністю відповідає Вимогам тендерної документації.
Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є Учасником відповідної процедури та реально претендує на допуск до аукціону.
Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України.
ПРОСИМО:
1. Прийняти скаргу до розгляду.
2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі
3. Зобов’язати замовника скасувати своє рішення про відхилення пропозиції Державного підприємства «Центр сертифікації і контролю якості будівництва об’єктів нафтогазового комплексу Держпраці» зазначене у протоколі розгляду тендерних пропозицій (сформований 14.08.2020 р.) та всі наступні рішення.
4. Зобов’язати замовника визнати пропозицію Державного підприємства «Центр сертифікації і контролю якості будівництва об’єктів нафтогазового комплексу Держпраці», як таку, що відповідає кваліфікаційним критеріям, зазначеним у Законі України «Про публічні закупівлі» та тендерній документації і допустити ДП «Центр сертифікації» до участі в аукціоні.
Додатки:
1. Статут Державного підприємства «Центр сертифікації і контролю якості будівництва об’єктів нафтогазового комплексу Держпраці.
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження:
Відмовлено в задоволенні
Прийнято до розгляду: 21 серпня 2020 23:50
рішення від 21.08.2020 № 15891 + лист Замовнику.pdf
Дата публікації: 21 серпня 2020 23:50
інформація про перенесення розгляду скарги № 13716.pdf
Дата публікації: 04 вересня 2020 19:03
на заміну помилково оприлюдненій інформації про перенесення розгляду скарги № 13716.pdf
Дата публікації: 11 вересня 2020 15:25
Інформація про резолютивну частину рішення від 15.09.2020 № 17330.pdf
Дата публікації: 16 вересня 2020 17:23
рішення від 15.09.2020 № 17330.pdf
Дата публікації: 18 вересня 2020 19:13
Протокол розгляду тендерних пропозицій
Переглянути / друкувати протокол
розгляду тендерних пропозицій з інформацією про підстави відхилення PDF ●
HTML
Дата публікації
: 14 серпня 2020
| Найменування: | ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОПЕРАТОР ГАЗОТРАНСПОРТНОЇ СИСТЕМИ УКРАЇНИ" |
| Код ЄДРПОУ: | 42795490 |
| Місцезнаходження: | 01010, Україна, Київська область обл., Київ, 01010, м.Київ, КЛОВСЬКИЙ УЗВІЗ, будинок 7, ПОВЕРХ 16 |
| Учасник | Документи | Рішення | Додатково |
|---|---|---|---|
| Товариство з обмеженою відповідальністю "Спільне українсько-німецьке підприємство "Товариство технічного нагляду ДІЕКС" | Документи |
Допущено до аукціону
Документи
|
|
| ДП "Придніпровський експертно-технічний центр Держпраці" | Документи |
Відхилено
Документи
|
Вимога про усунення невідповідностей
до 11 серпня 2020 16:39
|
| ДП "Центр сертифікації і контролю якості будівництва об'єктів нафтогазового комплексу Держпраці" | Документи |
Відхилено
Документи
|
Вимога про усунення невідповідностей
до 11 серпня 2020 16:41
|
| ТОВ "УКРТРАНСЗВ'ЯЗОК" | Документи |
Допущено до аукціону
Документи
|
|
| ТОВ Укрзалізничавтоматика | Документи |
Допущено до аукціону
Документи
|
|
| ТОВ "ІНТЕРСТАТ" | Документи |
Допущено до аукціону
Документи
|
Вимога про усунення невідповідностей
до 11 серпня 2020 16:43
|
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 22 вересня 2020 14:18
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
| ТОВ "ІНТЕРСТАТ" |
890 635,00
UAH
|
858 600,00
UAH
|
Документи |
| Товариство з обмеженою відповідальністю "Спільне українсько-німецьке підприємство "Товариство технічного нагляду ДІЕКС" |
924 600,00
UAH
|
869 280,00
UAH
|
Документи |
| ТОВ "УКРТРАНСЗВ'ЯЗОК" |
925 000,56
UAH
|
925 000,56
UAH
|
Документи |
| ТОВ Укрзалізничавтоматика |
990 000,00
UAH
|
990 000,00
UAH
|
Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "ІНТЕРСТАТ" #40943554 |
Переможець |
858 600,00
UAH
|
24 вересня 2020 09:55
|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | укладений |
28 травня 2021 14:40
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
19 лютого 2021 14:40
|
| Дод_угода 2 від 19.02.2021р до договору 2010000069 від 07.10.2020р (1).pdf | зміни до договору |
19 лютого 2021 14:40
|
| Повідомлення про внесення змін до договору (1).pdf | зміни до договору |
19 лютого 2021 14:40
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
29 грудня 2020 16:43
|
| Дод_угода 1 від 28.12.2020р до договору 2010000069 від 07.10.2020р (1).pdf | зміни до договору |
29 грудня 2020 16:43
|
| Повідомлення про внесення змін до договору (1).pdf | зміни до договору |
29 грудня 2020 16:43
|
| Електронний підпис | укладений |
07 жовтня 2020 14:28
|
| Договір_2010000069 від 07.10.2020р.pdf | укладений |
07 жовтня 2020 14:26
|
Зміни до договору
| Дата внесення змін до договору: | 28 грудня 2020 |
| Дата публікації змін до договору: | 29 грудня 2020 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | п.3.ч.5.ст.41 покращення якості предмета закупівлі, за умови що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю; Уточнення назви об'єктів в калькуляції Додаток 1 та місце надання послуг. |
| Номер договору про закупівлю: | 2010000069 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 1 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 19 лютого 2021 |
| Дата публікації змін до договору: | 19 лютого 2021 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | п.3.ч.5.ст.41 покращення якості предмета закупівлі, за умови що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю; п.4.ч.5.ст.41 продовження строку дії договору про закупівлю та строку виконання зобов’язань щодо передачі товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі обставин непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю; п.5.ч.5.ст.41 погодження зміни ціни в договорі про закупівлю в бік зменшення (без зміни кількості (обсягу) та якості товарів, робіт і послуг), у тому числі у разі коливання ціни товару на ринку; |
| Номер договору про закупівлю: | 2010000069 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 2 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |