Згідно нормативно-правових документів Міністерства освіти і науки України, Українського центру оцінювання якості освіти щодо підготовки та проведення зовнішнього незалежного оцінювання у 2020 році, регіональні центри оцінювання якості освіти зобов’язані забезпечити охорону робіт зовнішнього незалежного оцінювання, у тому числі і шляхом укладення договорів зі спеціалізованими організаціями.
Кабінет Міністрів України постановами від 25.08.2004 №1095 «Деякі питання запровадження зовнішнього незалежного оцінювання та моніторингу якості освіти», що затверджує Порядок проведення зовнішнього незалежного оцінювання та моніторингу якості освіти та постановою Кабінету Міністрів України від 21.11.2018 р. № 975 «Про затвердження категорій об’єктів державної форми власності та сфер державного регулювання, які підлягають охороні органами поліції охорони на договірних засадах» включив Український та регіональні центри оцінювання якості освіти, їх об’єкти, пункти проведення зовнішнього незалежного оцінювання, пункти обробки та пункти перевірки до Переліку об’єктів, що підлягають охороні підрозділами органами поліції охорони на договірних засадах.
Охорона робіт зовнішнього незалежного оцінювання працівниками управлінь поліції охорони, як територіальних органів Національної поліції, передбачена також Порядком проведення зовнішнього незалежного оцінювання та моніторингу якості освіти та спільним наказом Міністерства освіти і науки України та Міністерства внутрішніх справ України від 18.03.2016 №288/189 «Деякі питання охорони пунктів проведення зовнішнього незалежного оцінювання працівниками поліції охорони Національної поліції охорони», зареєстроване в Міністерстві юстиції України 08.04.2016 №524/28601.
Отже, Національна поліція та її територіальні органи - управління поліції охорони є єдиною централізованою системою і займає монопольне положення на ринку забезпечення охорони об’єктів.
Одночасно Кальмук Н.А. звернула увагу присутніх на те, що УПО в Івано-Франківській області, УПО в Тернопільській області, УПО в Чернівецькій області, УПО в Закарпатській області мають ліцензію з надання послуг, пов'язаних з охороною державної (крім охорони окремих особливо важливих об'єктів права державної власності, перелік яких визначається в установленому Кабінетом Міністрів України порядку) та іншої власності, а також з охороною громадян, видану органом ліцензування у порядку, встановленому Законом України «Про ліцензування певних видів господарської діяльності» і на вимогу тендерного комітету представили необхідні кваліфікаційні документи.
На підставі викладеного, керуючись п.2 ч.2 ст.40 Закону України «Про публічні закупівлі» (у редакції Закону № 114-ІХ від 19.09.2019), оскільки послуги можуть бути надані виключно певним суб’єктом господарювання з причини відсутності конкуренції з технічних причин, прийняте рішення провести закупівлю охоронних послуг, застосувавши переговорну процедуру закупівлі.