Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Капітальний ремонт приміщень будівлі (корпус 2) дошкільного навчального закладу №7 "Ромашка" по вул. Космонавтів, 139 в м. Жмеринка Вінницької області
Очікувана вартість
5 625 290,00 UAH
UA-2020-06-18-005516-b ● c809f8da2a344986a22e7f2793337c2b
Відкриті торги
Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | Управління житлово-комунального господарства Жмеринської міської ради Вінницької області |
| Код ЄДРПОУ: | 25509242 |
| Вебсайт: | http://zhmerinka-adm.gov.ua |
| Місцезнаходження: | 23100, Україна , Вінницька обл., місто Жмеринка, вулиця Центральна, 4 |
| Контактна особа: |
Задойко Юрій Андрійович +380433250100 Zadoyko28@meta.ua |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 18 червня 2020 18:49 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 01 липня 2020 18:54 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 07 липня 2020 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 11 липня 2020 18:54 |
| Початок аукціону: | 13 липня 2020 12:05 |
| Очікувана вартість: | 5 625 290,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 28 126,45 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
| Вид тендерного забезпечення: | Електронна гарантія |
| Сума тендерного забезпечення: | 28126.45 UAH |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Роботи
Роботу виконувати згідно затвердженої проектно-кошторисної документації та вимог що звичайно ставляться до даного виду робіт
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 роб
Капітальний ремонт приміщень будівлі (корпус 2) дошкільного навчального закладу №7 "Ромашка" по вул. Космонавтів, 139 в м. Жмеринка Вінницької області
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
23100, Україна, Вінницька область, м. Жмеринка, вул. Космонавтів, 139
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
20 липня 2020
—
01 грудня 2020
ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Виконання робіт | Оплата за Договором здійснюється Замовником впродовж двадцяти банківських днів з дня отримання від Підрядника акту виконаних робіт (ф 2-КБв), довідки про вартость робіт (ф 3-КБв), відомості ресурсів та актів прихованих робіт (за їх наявності), розрахунку загально-виробничих витрат, шляхом перерахування коштів на рахунок Підрядника, згідно обсягів фактично виконаних робіт та наявності виділених асигнувань. | Пiсляоплата | 20 | Банківські | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
03 липня 2020 17:51 |
Електронний підпис | Друкувати оголошення PDF |
03 липня 2020 17:45 |
Тендерна документація Ромашка Зміни 03.07.20.doc | |
03 липня 2020 17:45 |
Зміни до ТД Ромашка 03.07.2020.docx | |
03 липня 2020 17:45 |
Протокол 104 внесення змін до ТД.pdf | |
18 червня 2020 18:50 |
Проект Договору Ромашка 18.06.2020.docx | |
18 червня 2020 18:50 |
Тендерна документація 18.06.20.doc |
03 липня 2020 17:51 |
Електронний підпис
Друкувати оголошення PDF
|
|||
03 липня 2020 17:45 |
Тендерна документація Ромашка Зміни 03.07.20.doc
|
|||
03 липня 2020 17:45 |
Зміни до ТД Ромашка 03.07.2020.docx
|
|||
03 липня 2020 17:45 |
Протокол 104 внесення змін до ТД.pdf
|
|||
18 червня 2020 18:50 |
Проект Договору Ромашка 18.06.2020.docx
|
|||
18 червня 2020 18:50 |
Тендерна документація 18.06.20.doc
|
Роз’яснення до процедури
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2020-06-18-005516-b.c1
Статус:
Відхилено
Учасник: ФІРМА"СФЕРА"-ПРИВАТНЕ БАГАТОПРОФІЛЬНЕ МАЛЕ ПІДПРИЄМСТВО, Код ЄДРПОУ:13302754
Дата подання: 23 червня 2020 09:59
Дискримінаційна вимога
Вважаємо дикримінаційною вимогу, наведену в Додатку 3 п. 1.3 Документи про наявність підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) договору (договорів). п.п. 1.3.1 Скан-копія аналогічного договору (договорів) ..... (щодо виконання робіт з капітального ремонту та/або реконструкції та/або будівництва дитячого садочку (садочків) або школи).... Згідно п.2 ст. 16 Замовник замовник установлює один або декілька кваліфікаційних критеріїв, в т.ч. "наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного(аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). Вважаємо, що під аналогічним договром необхідно розуміти такий, предмет якого відповідає предмету закупівлі і не має обов'язково бути повязаним із садочками або школами. Просимо забрати вимогу "щодо виконання робіт з капітального ремонту та/або реконструкції та/або будівництва дитячого садочку (садочків) або школи", залишивши у редакції "щодо виконання робіт з капітального ремонту та/або реконструкції та/або будівництва ". Таким чином буде виконано вимогу п.п 3 п. 2 ст. 16 та п. 1 ст. 5 ЗУ"Про публічні закупівлі"
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога відхилена
25 червня 2020 18:40
Управління житлово-комунального господарства Жмеринської міської ради Вінницької області повідомляє, що Вашу Вимогу (Скаргу) 23.06.2020, 09:59. ID: UA-2020-06-18-005516-B.C1 щодо внесення змін до тендерної документації, а саме до п.п. 1.3.1. п. 1.3 «Документи про наявність підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) договору (договорів)» Додатку 3 "щодо виконання робіт з капітального ремонту та/або реконструкції та/або будівництва дитячого садочку (садочків) або школи", залишивши у редакції "щодо виконання робіт з капітального ремонту та/або реконструкції та/або будівництва" розглянуто.
По суті розгляду, повідомляємо про наступне. Згідно Розділу III. «Визначення предмета закупівлі робіт» Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України 17.03.2016 №454, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25.03.2016р. за №448/28578, визначення предмета закупівлі робіт здійснювалося замовником згідно з пунктом 22 частини першої статті 1 Закону за об'єктами будівництва та з урахуванням ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 “Правила визначення вартості будівництва”, прийнятих наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05 липня 2013 року № 293, із зазначенням у дужках предмета закупівлі відповідно до показників другої – п'ятої цифр національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник”, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749 (далі – Єдиний закупівельний словник), за показником четвертої цифри основного словника із зазначенням у дужках конкретної назви товару чи послуги.
Відповідно до частини 3 статі 22 Закону України «Про публічні закупівлі» від 19.09.2019р. №114-IX, тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Оскільки, замовником визначений предмет закупівлі – «Капітальний ремонт приміщень будівлі (корпус 2) дошкільного навчального закладу № 7 "Ромашка" по вул. Космонавтів, 139 в м. Жмеринка Вінницької області, за кодом 45453000-7 відповідно до національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», тому вважаємо, що виконавець має надати замовнику копію аналогічного договору про успішне виконання та завершення в якості виконавця договору (щодо виконання робіт з капітального ремонту та/або реконструкції та/або будівництва дитячого садочку (садочків) або школи) з усіма додатками та додатковими угодами (якщо таке мало місце) за період виконання у поточному році, або за попередні роки
Начальник управління
житлово-комунального господарства
Жмеринської міської ради Куленко О.І.
По суті розгляду, повідомляємо про наступне. Згідно Розділу III. «Визначення предмета закупівлі робіт» Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України 17.03.2016 №454, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25.03.2016р. за №448/28578, визначення предмета закупівлі робіт здійснювалося замовником згідно з пунктом 22 частини першої статті 1 Закону за об'єктами будівництва та з урахуванням ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 “Правила визначення вартості будівництва”, прийнятих наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05 липня 2013 року № 293, із зазначенням у дужках предмета закупівлі відповідно до показників другої – п'ятої цифр національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник”, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749 (далі – Єдиний закупівельний словник), за показником четвертої цифри основного словника із зазначенням у дужках конкретної назви товару чи послуги.
Відповідно до частини 3 статі 22 Закону України «Про публічні закупівлі» від 19.09.2019р. №114-IX, тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Оскільки, замовником визначений предмет закупівлі – «Капітальний ремонт приміщень будівлі (корпус 2) дошкільного навчального закладу № 7 "Ромашка" по вул. Космонавтів, 139 в м. Жмеринка Вінницької області, за кодом 45453000-7 відповідно до національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», тому вважаємо, що виконавець має надати замовнику копію аналогічного договору про успішне виконання та завершення в якості виконавця договору (щодо виконання робіт з капітального ремонту та/або реконструкції та/або будівництва дитячого садочку (садочків) або школи) з усіма додатками та додатковими угодами (якщо таке мало місце) за період виконання у поточному році, або за попередні роки
Начальник управління
житлово-комунального господарства
Жмеринської міської ради Куленко О.І.
Номер вимоги: UA-2020-06-18-005516-b.b2
Статус:
Відхилено
Учасник: ФІРМА"СФЕРА"-ПРИВАТНЕ БАГАТОПРОФІЛЬНЕ МАЛЕ ПІДПРИЄМСТВО, Код ЄДРПОУ:13302754
Дата подання: 23 червня 2020 16:34
Надання декларації та дозволів
Просимо внести зміни в тендерну документацію в п. 3.5 р. ІІІ Додатку 3 стосовно надання Декларацї відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з охорони праці. Так як отримані раніше Дозволи на виконання робіт підвищеної небезпеки, видані Управлінням Держпраці у Вінницькій області до затвердження Постанови № 48 від 07.02.2018 р КМУ не втрачають свою юридичну силу і є дійсними до завершення строку своєї дії, звертаємось з проханням в тендерній документації зазначити можливість надання Декларацї відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з охорони праці або Дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога відхилена
26 червня 2020 12:56
Управління житлово-комунального господарства Жмеринської міської ради Вінницької області повідомляє, що Вашу Вимогу (Скаргу) від 23.06.2020, 16:34. ID: UA-2020-06-18-005516-B.B2 щодо внесення змін до тендерної документації замовника, а саме в п. 3.5 розділу ІІІ Додатку 3 тендерної документації стосовно надання Декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з охорони праці розглянуто.
По суті розгляду, повідомляємо про наступне.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №1107 від 26.10.2011р. «Про затвердження Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки» (зі змінами), (надалі – Постанова КМУ №1107), роботи підвищеної небезпеки виконуються на підставі дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки та декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогами законодавства з питань охорони праці.
Згідно пункту 21 Постанови КМУ №1107, виконання робіт підвищеної небезпеки, що зазначені в додатку 6, експлуатація (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, що зазначені в додатку 7, здійснюються роботодавцем, виробником або постачальником на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці. Цією постановою визначено вичерпний перелік видів робіт, які виконуються на підставі вказаних вище документів.
Також, звертаємо увагу учасників закупівлі на те, що в абзаці 1 пункту 2 «Інша інформація» Розділу 5 «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації вказано, що «Все, що не передбачено в даній документації регулюється нормами чинного законодавства», а тому, у разі ненадання будь-яких документів, які вимагаються тендерною документацією замовника та які не передбачені нормами законодавства, Учасник повинен надати відповідний пояснюючий лист із своїм обґрунтуванням підстав ненадання такого документу, посилаючись при цьому на відповідні норми чинного законодавства.
Отже, замовник вважає, що скасування вимоги про надання декларації відповідності матеріально технічної бази вимогам законодавства з охорони праці не відповідає нормам чинного законодавства.
Враховуючи вищевикладене, управління житлово-комунального господарства Жмеринської міської ради Вінницької області повідомляє, що Вашу Вимогу (Скаргу) від 23.06.2020, 16:34. ID: UA-2020-06-18-005516-B.B2 щодо внесення запропонованих Вами змін до тендерної документації залишено без задоволення, як таку, що не відповідає вимогам чинного законодавства, а саме постанові Кабінету Міністрів України №1107 від 26.10.2011р. (зі змінами).
Начальник управління житлово-
комунального господарства
Жмеринської міської ради Куленко О.І.
По суті розгляду, повідомляємо про наступне.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №1107 від 26.10.2011р. «Про затвердження Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки» (зі змінами), (надалі – Постанова КМУ №1107), роботи підвищеної небезпеки виконуються на підставі дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки та декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогами законодавства з питань охорони праці.
Згідно пункту 21 Постанови КМУ №1107, виконання робіт підвищеної небезпеки, що зазначені в додатку 6, експлуатація (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, що зазначені в додатку 7, здійснюються роботодавцем, виробником або постачальником на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці. Цією постановою визначено вичерпний перелік видів робіт, які виконуються на підставі вказаних вище документів.
Також, звертаємо увагу учасників закупівлі на те, що в абзаці 1 пункту 2 «Інша інформація» Розділу 5 «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації вказано, що «Все, що не передбачено в даній документації регулюється нормами чинного законодавства», а тому, у разі ненадання будь-яких документів, які вимагаються тендерною документацією замовника та які не передбачені нормами законодавства, Учасник повинен надати відповідний пояснюючий лист із своїм обґрунтуванням підстав ненадання такого документу, посилаючись при цьому на відповідні норми чинного законодавства.
Отже, замовник вважає, що скасування вимоги про надання декларації відповідності матеріально технічної бази вимогам законодавства з охорони праці не відповідає нормам чинного законодавства.
Враховуючи вищевикладене, управління житлово-комунального господарства Жмеринської міської ради Вінницької області повідомляє, що Вашу Вимогу (Скаргу) від 23.06.2020, 16:34. ID: UA-2020-06-18-005516-B.B2 щодо внесення запропонованих Вами змін до тендерної документації залишено без задоволення, як таку, що не відповідає вимогам чинного законодавства, а саме постанові Кабінету Міністрів України №1107 від 26.10.2011р. (зі змінами).
Начальник управління житлово-
комунального господарства
Жмеринської міської ради Куленко О.І.
Номер вимоги: UA-2020-06-18-005516-b.a3
Статус:
Відхилено
Учасник: ТОВ "ЖК - Гарант", Код ЄДРПОУ:33966190
Дата подання: 24 червня 2020 17:47
просимо внести зміни
Просимо внести зміни в тендерну документацію в п. 3.5 р. ІІІ Додатку 3 стосовно надання Декларацї відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з охорони праці. Так як отримані раніше Дозволи на виконання робіт підвищеної небезпеки, видані Управлінням Держпраці у Вінницькій області до затвердження Постанови № 48 від 07.02.2018 р КМУ не втрачають свою юридичну силу і є дійсними до завершення строку своєї дії, звертаємось з проханням в тендерній документації зазначити можливість надання Декларацї відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з охорони праці або Дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога відхилена
26 червня 2020 13:40
Від 25.04.2020 р. вих. № 01-17/373
На UA-2020-06-18-005516-B.A3 24.06.2020, 17:47.
Управління житлово-комунального господарства Жмеринської міської ради Вінницької області повідомляє, що Вашу Вимогу (Скаргу) UA-2020-06-18-005516-B.A3 24.06.2020, 17:47. щодо внесення змін до тендерної документації замовника, а саме в п. 3.5 розділу ІІІ Додатку 3 тендерної документації стосовно надання Декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з охорони праці розглянуто.
По суті розгляду, повідомляємо про наступне.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №1107 від 26.10.2011р. «Про затвердження Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки» (зі змінами), (надалі – Постанова КМУ №1107), роботи підвищеної небезпеки виконуються на підставі дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки та декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогами законодавства з питань охорони праці.
Згідно пункту 21 Постанови КМУ №1107, виконання робіт підвищеної небезпеки, що зазначені в додатку 6, експлуатація (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, що зазначені в додатку 7, здійснюються роботодавцем, виробником або постачальником на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці. Цією постановою визначено вичерпний перелік видів робіт, які виконуються на підставі вказаних вище документів.
Також, звертаємо увагу учасників закупівлі на те, що в абзаці 1 пункту 2 «Інша інформація» Розділу 5 «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації вказано, що «Все, що не передбачено в даній документації регулюється нормами чинного законодавства», а тому, у разі ненадання будь-яких документів, які вимагаються тендерною документацією замовника та які не передбачені нормами законодавства, Учасник повинен надати відповідний пояснюючий лист із своїм обґрунтуванням підстав ненадання такого документу, посилаючись при цьому на відповідні норми чинного законодавства.
Отже, замовник вважає, що скасування вимоги про надання декларації відповідності матеріально технічної бази вимогам законодавства з охорони праці не відповідає нормам чинного законодавства.
Враховуючи вищевикладене, управління житлово-комунального господарства Жмеринської міської ради Вінницької області повідомляє, що Вашу Вимогу UA-2020-06-18-005516-B.A3 24.06.2020, 17:47 щодо внесення запропонованих Вами змін до тендерної документації залишено без задоволення, як таку, що не відповідає вимогам чинного законодавства, а саме постанові Кабінету Міністрів України №1107 від 26.10.2011р. (зі змінами).
Начальник управління житлово-
комунального господарства
Жмеринської міської ради Куленко О.І.
На UA-2020-06-18-005516-B.A3 24.06.2020, 17:47.
Управління житлово-комунального господарства Жмеринської міської ради Вінницької області повідомляє, що Вашу Вимогу (Скаргу) UA-2020-06-18-005516-B.A3 24.06.2020, 17:47. щодо внесення змін до тендерної документації замовника, а саме в п. 3.5 розділу ІІІ Додатку 3 тендерної документації стосовно надання Декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з охорони праці розглянуто.
По суті розгляду, повідомляємо про наступне.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №1107 від 26.10.2011р. «Про затвердження Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки» (зі змінами), (надалі – Постанова КМУ №1107), роботи підвищеної небезпеки виконуються на підставі дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки та декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогами законодавства з питань охорони праці.
Згідно пункту 21 Постанови КМУ №1107, виконання робіт підвищеної небезпеки, що зазначені в додатку 6, експлуатація (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, що зазначені в додатку 7, здійснюються роботодавцем, виробником або постачальником на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці. Цією постановою визначено вичерпний перелік видів робіт, які виконуються на підставі вказаних вище документів.
Також, звертаємо увагу учасників закупівлі на те, що в абзаці 1 пункту 2 «Інша інформація» Розділу 5 «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації вказано, що «Все, що не передбачено в даній документації регулюється нормами чинного законодавства», а тому, у разі ненадання будь-яких документів, які вимагаються тендерною документацією замовника та які не передбачені нормами законодавства, Учасник повинен надати відповідний пояснюючий лист із своїм обґрунтуванням підстав ненадання такого документу, посилаючись при цьому на відповідні норми чинного законодавства.
Отже, замовник вважає, що скасування вимоги про надання декларації відповідності матеріально технічної бази вимогам законодавства з охорони праці не відповідає нормам чинного законодавства.
Враховуючи вищевикладене, управління житлово-комунального господарства Жмеринської міської ради Вінницької області повідомляє, що Вашу Вимогу UA-2020-06-18-005516-B.A3 24.06.2020, 17:47 щодо внесення запропонованих Вами змін до тендерної документації залишено без задоволення, як таку, що не відповідає вимогам чинного законодавства, а саме постанові Кабінету Міністрів України №1107 від 26.10.2011р. (зі змінами).
Начальник управління житлово-
комунального господарства
Жмеринської міської ради Куленко О.І.
Інформація про моніторинг
- UA-M-2020-09-04-000006 ● 4ab7743b39a044f98608adb378a814aa
- Статус: порушення виявлені
-
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
-
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі
| Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: | 07 вересня 2020 |
| Дата публікації рішення про проведення моніторингу: | 08 вересня 2020 15:17 |
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
07.09.2020 № 252
Київ
Про початок
моніторингу процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту фінансового контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Заступник Голови Олександр ШКУРОПАТ
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України
від 07.09.2020 № 252
Витяг з переліку
процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
35 UA-2020-06-18-005516-b 18.06.2020 дані автоматичних індикаторів ризику
Директор Департаменту фінансового контролю у сфері закупівель Сергій ЧЕРНЕГА
Висновок про результати моніторингу закупівлі
| Дата публікації: | 28 вересня 2020 |
| Кінцевий строк оскарження: | 13 жовтня 2020 |
Порушення виявлено
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель (Установлено порушення вимог пунктів 8 та 9 частини другої статті 21 Закону.)
Оскарження в суді
| Опис: | ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ Україна, 04070, місто Київ, ВУЛИЦЯ ПЕТРА САГАЙДАЧНОГО, будинок 4 ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України 40165856 Засоби зв’язку телефон (044) 485-17-76 тел.: (044) 425-09-24 факс: (044) 425-35-58 електрона пошта postmast@dkrs.gov.ua Інформація про вжиття заходів щодо висновку про результати моніторингу закупівлі № UA-2020-06-18-005516-b 28 вересня 2020 року в електронній системі закупівель оприлюднено висновок про результати моніторингу закупівлі (далі за текстом — Висновок) № UA-2020-06-18-005516-b, оголошеної Управлінням житлово-комунального господарства Жмеринської міської ради Вінницької області . За результатами моніторингу Державної аудиторської служби України встановлено наступні порушення: за результатами аналізу питання повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, установлено порушення вимог пунктів 8 та 9 частини другої статті 21 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі-Закон). За результатами аналізу питання дотримання законодавства у сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ЖК-ГАРАНТ» встановлено порушення вимог абзацу другого та третього пункту 1 частини першої статті 31 Закону. Вважаємо Висновок необґрунтованим та таким, що порушує права й інтереси Управління житлово-комунального господарства Жмеринської міської ради Вінницької області, які полягають у здійсненні ним закупівель товарів для забезпечення його потреб, з урахуванням наступного. Предметом аналізу закупівлі № UA-2020-06-18-005516-b, оголошеної Управлінням житлово-комунального господарства Жмеринської міської ради Вінницької області були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі», внесення змін до тендерної документації, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління житлово-комунального господарства Жмеринської міської ради Вінницької області на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Управління житлово-комунального господарства Жмеринської міської ради Вінницької області (протокол № 101 від 17.06.2020) із змінами, затвердженими рішенням Управлінням житлово-комунального господарства Жмеринської міської ради Вінницької області (протокол № 104 від 03.07.2020), тендерні пропозиції ФІРМИ «СФЕРА»-ПРИВАТНОГО БАГАТОПРОФІЛЬНОГО МАЛОГО ПІДПРИЄМСТВА (далі – ФІРМА «СФЕРА»), ПРИВАТНОГО МАЛОГО ПІДПРИЄМСТВА «А.С.В.» (далі – ПМП «А.С.В.»), ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЖИЛ СІТІ БУД» (далі – ТОВ «ЖИЛ СІТІ БУД»), ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЖК-ГАРАНТ» (далі – ТОВ «ЖК-ГАРАНТ»), протоколи засідання тендерного комітету Управління житлово-комунального господарства Жмеринської міської ради Вінницької області від 27.07.2020 № 107, від 03.08.2020 № 109, від 07.08.2020 № 113 та від 11.08.2020 № 114, повідомлення про намір укласти договір, договір підряду від 25.08.2020 № 230-К. За результатами моніторингу встановлено, що в порушення вимог пунктів 8 та 9 частини другої статті 21 Закону опубліковане оголошення про проведення відкритих торгів не містить інформації про мову, якою повинні готуватися тендерні пропозиції та інформацію про умови надання забезпечення тендерних пропозицій. Дійсно, опубліковане оголошення про проведення відкритих торгів не містить інформації про мову, якою повинні готуватися тендерні пропозиції та інформацію про умови надання забезпечення тендерних пропозицій. Однак, тендерна документація, затверджена рішенням тендерного комітету Управління житлово-комунального господарства Жмеринської міської ради Вінницької області (протокол № 101 від 17.06.2020) із змінами, затвердженими рішенням Управління житлово-комунального господарства Жмеринської міської ради Вінницької області (протокол № 104 від 03.07.2020), на закупівлю робіт:«Капітальний ремонт приміщень будівлі (корпус 2) дошкільного навчального закладу № 7 "Ромашка" по вул. Космонавтів, 139 в м. Жмеринка Вінницької області», за кодом 45453000-7, відповідно до національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» (Капітальний ремонт і реставрація) містить інформацію про мову, якою повинні готуватися тендерні пропозиції та інформацію про умови надання забезпечення тендерних пропозицій. При цьому, жодних посилань від учасників закупівлі на незрозумілість умов оголошення стосовно інформації про мову, якою повинні готуватися тендерні пропозиції та інформації про умови надання забезпечення тендерних пропозицій, а також звернень від учасників торгів з приводу роз`яснень умов оголошення стосовно інформації про мову, якою повинні готуватися тендерні пропозиції та інформації про умови надання забезпечення тендерних пропозицій не було. Також, на веб-сайті prozorro.gov.ua відсутня інформація про надходження скарг, зауважень від учасників закупівлі стосовно інформації про мову, якою повинні готуватися тендерні пропозиції та інформації про умови надання забезпечення тендерних пропозицій. Наведене дає змогу дійти висновку, що оформлення оголошення без інформації про мову, якою повинні готуватися тендерні пропозиції та інформації про умови надання забезпечення тендерних пропозицій, а також наявність вільного доступу до відповідної документації, яка містить інформацію про мову, якою повинні готуватися тендерні пропозиції та інформацію про умови надання забезпечення тендерних пропозицій, свідчить про дотримання Управлінням житлово-комунального господарства Жмеринської міської ради Вінницької області основних принципів здійснення закупівель, зокрема щодо добросовісної конкуренції серед учасників, адже останні перебували в рівних умовах. Щодо зауваження викладеного у Висновку про те, що ТОВ «ЖК-ГАРАНТ» не надав копії витягу з трудової книжки штатного працівника Присяжнюка Сергія Вікторовича (сторінки, яка містить запис про прийняття працівника на роботу до ТОВ «ЖК-ГАРАНТ»), то слід пояснити наступне. Згідно з підпунктом 1.2.1 пункту 1.2 розділу І додатка 3 до тендерної документації Управління житлово-комунального господарства Жмеринської міської ради Вінницької області встановило перелік документів, які надаються учасником для підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Відповідно до умов тендерної документації, наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід підтверджується копією звіту щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування, що подається учасником до органів ДФС відповідно до Порядку формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування, затвердженого наказом Міністерстра фінансів України від 14.04.2015р. №435 за останній звітний період, та по кожному з таких працівників окремо: копії документів, що підтверджують наявність трудових відносин між учасником та всіма працівниками, зазначеними в довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, а саме витяги з трудових книжок таких працівників (перша сторінка з прізвищем, сторінка яка містить запис про прийняття працівника на роботу до Учасника), в разі якщо трудові відносини здійснюються на підставі договорів цивільно-правового характеру, в складі пропозиції учасником надаються оригінали таких договорів. ТОВ «ЖК-ГАРАНТ» в довідці від 09.07.2020 № 2 про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, які будуть задіяні для виконання робіт, в тому числі інженерно-технічних та працівників будівельних професій, зазначено інформацію про штатних працівників, зокрема, про Присяжнюка Сергія Вікторовича (монтажник систем вентиляції, кондиціонування повітря й аспірації). В складі тендерної пропозиції ТОВ «ЖК-ГАРАНТ» міститься копія звіту щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування, що подається до органів ДФС відповідно до Порядку формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування, затвердженого наказом Міністерстра фінансів України від 14.04.2015р. №435 за останній звітний період, витяг з трудової книжки штатного працівника Присяжнюка Сергія Вікторовича (без сторінки, яка містить запис про прийняття працівника на роботу до ТОВ «ЖК-ГАРАНТ») та наказ №11-К від 4 вересня 2018 року про прийняття Присяжнюка Сергія Вікторовича на роботу в ТОВ «ЖК-ГАРАНТ». Таким чином, ТОВ «ЖК-ГАРАНТ» підтвердив наявність трудових відносин між ТОВ «ЖК-ГАРАНТ» та Присяжнюк Сергієм Вікторовичом, що зазначений в довідці від 09.07.2020 № 2 про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Подання ТОВ «ЖК-ГАРАНТ» в складі тендерної пропозиції витягу з трудової книжки штатного працівника Присяжнюка Сергія Вікторовича без сторінки, яка містить запис про прийняття працівника на роботу до ТОВ «ЖК-ГАРАНТ», враховуючи наявність інших документів, що вимагались тендерною документацією та безпірно підтверджують наявність трудових відносин між ТОВ «ЖК-ГАРАНТ» та Присяжнюк Сергієм Вікторовичом, не могло слугувати підставою для дискваліфікації пропозиції ТОВ «ЖК-ГАРАНТ». Щодо зауваження Відповідача викладеного у Висновку про те, що ТОВ «ЖК-ГАРАНТ» не надав копій документів, що підтверджують підготовку з питань охорони праці та техніки безпеки (копії протоколів уповноваженої організації перевірки знань та приймання екзаменів, копії посвідчень про перевірку знань з питань охорони праці) штатного працівника – Музичка Петра Петровича, то слід пояснити наступне. Умовами тендерної документації передбачено, що учасник надає дійсне посвідчення про перевірку знань з питань охорони праці працівників робочих професій видане працівникам учасника. Відповідно до довідки від 09.07.2020 № 2 про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід Музичка Петро Петрович відноситься до інженерно-технічних працівників займаючи посаду майстера будівельних та монтажних робіт в ТОВ «ЖК-ГАРАНТ». Посада "Майстер будівельних та монтажних робіт" відноситься до категорії "Керівники" відповідно до довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників. Випуск 64. Будівельні, монтажні та ремонтно-будівельні роботи. (З урахуванням додатків затвердженних: наказом Державного комітету з будівництва та архітектури N 25 від 08.08.2002 р., N 218 від 22.12.2003 р., N 149 від 29.08.2003 р., листом Державного комітету з будівництва та архітектури N 8/7-1216 від 15.12.2004 р., наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства N 9 від 02.12.2005 р., N 163 від 10.05.2006 р. N 399 від 05.12.2006 р., наказом міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України N 558, 28.12.2010)", що затверджен наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України 13.10.1999 р. N 249. Погоджений Міністерством праці та соціальної політики України. Таким чином, ТОВ «ЖК-ГАРАНТ» не порушив вимоги тендерної документації не надавши копій документів, що підтверджують підготовку з питань охорони праці та техніки безпеки (копії протоколів уповноваженої організації перевірки знань та приймання екзаменів, копії посвідчень про перевірку знань з питань охорони праці) штатного працівника – Музичка Петра Петровича, оскільки згідно з пунктом 1.2 розділу І додатка 3 до тендерної документації Позивач встановив чіткий та виключний перелік документів, які надаються учасником для підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід та встановив, що учасник надає дійсне посвідчення про перевірку знань з питань охорони праці працівників робочих професій видане працівникам учасника. Враховуючи вищенаведене, Управління житлово-комунального господарства Жмеринської міської ради Вінницької області вважає, що Висновок моніторингу є протиправним, тому Управління житлово-комунального господарства Жмеринської міської ради Вінницької області змушене звертатися до суду з адміністративним позовом. 5 жовтня 2020 року Управління житлово-комунального господарства Жмеринської міської ради Вінницької області звернулось до суду з позовом в якому просить визнати протиправним та скасувати висновок Державної аудиторської служби України про результати моніторингу закупівлі UA-2020-06-18-005516-b «Капітальний ремонт приміщень будівлі (корпус 2) дошкільного навчального закладу №7 "Ромашка" по вул. Космонавтів, 139 в м. Жмеринка Вінницької області, яка проводилась Управлінням житлово-комунального господарства Жмеринської міської ради Вінницької області. Начальник Управління житлово-комунального господарства Жмеринської міської ради Вінницької області Куленко Ольга Ігорівна 5 жовтня 2020 року |
| Дата публікації: | 05 жовтня 2020 |
Документи:
|
13 жовтня 2020 17:03
|
Електронний підпис |
|
13 жовтня 2020 17:01
|
Ухвала |
|
05 жовтня 2020 18:03
|
Інформація про вжиття заходів щодо висновку |
|
05 жовтня 2020 18:03
|
Позовна заява |
Ризики, що спрацювали
RISK2-13-1
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 13 липня 2020 12:38
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
| ФІРМА"СФЕРА"-ПРИВАТНЕ БАГАТОПРОФІЛЬНЕ МАЛЕ ПІДПРИЄМСТВО |
4 802 556,00
UAH з ПДВ
|
4 802 556,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
| ПРИВАТНЕ МАЛЕ ПІДПРИЄМСТВО"А.С.В." |
4 952 155,20
UAH з ПДВ
|
4 867 771,20
UAH з ПДВ
|
Документи |
| ТОВ "ЖИЛ СІТІ БУД" |
4 995 777,00
UAH з ПДВ
|
4 885 777,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
| ТОВ "ЖК - Гарант" |
5 510 000,00
UAH з ПДВ
|
5 510 000,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано | Додатково |
|---|---|---|---|---|
|
ФІРМА"СФЕРА"-ПРИВАТНЕ БАГАТОПРОФІЛЬНЕ МАЛЕ ПІДПРИЄМСТВО #13302754 |
Відхилено |
4 802 556,00
UAH з ПДВ
|
27 липня 2020 18:01
|
Вимога про усунення невідповідностей
до 25 липня 2020 16:39
|
|
ПРИВАТНЕ МАЛЕ ПІДПРИЄМСТВО"А.С.В." #13306700 |
Відхилено |
4 867 771,20
UAH з ПДВ
|
04 серпня 2020 16:21
|
Учасник знаходиться у зведених
відомостях АМКУ |
|
ТОВ "ЖИЛ СІТІ БУД" #40614486 |
Відхилено |
4 885 777,00
UAH з ПДВ
|
07 серпня 2020 16:58
|
|
|
ТОВ "ЖК - Гарант" #33966190 |
Переможець |
5 510 000,00
UAH з ПДВ
|
11 серпня 2020 17:47
|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | укладений |
27 січня 2021 16:49
|
| Звіт про виконання договору про закупівлю | укладений |
27 січня 2021 16:48
|
| Звіт про виконання договору про закупівлю | укладений |
27 січня 2021 16:48
|
| Електронний підпис | укладений |
29 грудня 2020 18:11
|
| Лист ТОВ ЖК Гарант Зменш Ціни 24.12.20.pdf | зміни до договору |
29 грудня 2020 18:08
|
| Додаток 2 до Додатковаї Угоди 3 від 29.12.20.pdf | зміни до договору |
29 грудня 2020 18:08
|
| Додаткова Угода 3 Ромашка 29.12.20.pdf | зміни до договору |
29 грудня 2020 18:08
|
| Електронний підпис | укладений |
24 грудня 2020 19:55
|
| Додаткова Угода 2 Ромашка (1).pdf | зміни до договору |
24 грудня 2020 19:54
|
| Електронний підпис | укладений |
24 грудня 2020 19:48
|
| Договірна ціна Ромашка.pdf | зміни до договору |
24 грудня 2020 19:43
|
| Графік робіт Ромашка.pdf | зміни до договору |
24 грудня 2020 19:43
|
| Додаткова Угода 2 Ромашка.pdf | зміни до договору |
24 грудня 2020 19:43
|
| Електронний підпис | укладений |
27 листопада 2020 15:08
|
| Дод угода 1 до дог 230.pdf | зміни до договору |
27 листопада 2020 15:06
|
| Електронний підпис | укладений |
27 листопада 2020 15:04
|
| Електронний підпис | укладений |
26 серпня 2020 10:03
|
| Договір 230 | укладений |
26 серпня 2020 10:00
|
Зміни до договору
| Дата внесення змін до договору: | 27 листопада 2020 |
| Дата публікації змін до договору: | 27 листопада 2020 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Продовження строку дії договору та виконання зобов’язань через документально підтверджені об’єктивні обставини |
| Номер договору про закупівлю: | 230 |
| Договір: | не вказано |
| Номер додаткової угоди: | 1 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 27 листопада 2020 |
| Дата публікації змін до договору: | 27 листопада 2020 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Продовження строку дії договору та виконання зобов’язань через документально підтверджені об’єктивні обставини) |
| Номер договору про закупівлю: | 230 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 1 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 23 грудня 2020 |
| Дата публікації змін до договору: | 24 грудня 2020 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | 2. Зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника та у зв’язку з покращенням якості предмета закупівлі робіт з капітального ремонту об’єкту: «Капітальний ремонт приміщень будівлі (корпус 2) дошкільного навчального закладу № 7 "Ромашка" по вул. Космонавтів, буд. 139 в м. Жмеринка Вінницької області |
| Номер договору про закупівлю: | 230 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 2 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 23 грудня 2020 |
| Дата публікації змін до договору: | 24 грудня 2020 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Зменшення обсягу закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника |
| Номер договору про закупівлю: | 230 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 2 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 29 грудня 2020 |
| Дата публікації змін до договору: | 29 грудня 2020 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Відповідно до пункту 1 частини 5 статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі» Сторони вирішили зменшити обсяги закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника |
| Номер договору про закупівлю: | 230 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 3 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |