ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
14.08.2020 Одеса № 265

Про початок моніторингу
процедури закупівлі

Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23,

НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедури закупівлі відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедури закупівлі, зазначеної у пункті 1 цього наказу.
3. Оприлюднити цей наказ в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів.
4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Підстава: службова записка заступника начальника відділу контролю у сфері закупівель Світлани САМОКІШ від 14.08.2020.

Начальник Олег МУРАТОВ

Додаток до наказу
Південного офісу Держаудитслужби
від 14.08.2020 № 265

Перелік процедури закупівлі щодо якої здійснюється моніторинг процедури закупівлі

№ з/п Оголошення про проведення процедури
закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу
Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення
1. UA-2020-06-18-004538-c 18.06.2020 Інформація, отримана від громадських об’єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 7 Закону України «Про публічні закупівлі»

Заступник начальника відділу контролю у сфері закупівель Світлана САМОКІШ

Електронний підпис

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2020-08-14 15:26:03

Запит про надання пояснень

У межах проведення моніторингу процедури відкритих торгів за предметом закупівлі ДК 021:2015: 34120000-4 — Мототранспортні засоби для перевезення 10 і більше осіб (Мототранспортні засоби для перевезення 10 і більше осіб), (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2020-06-18-004538-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні пояснення із наступних питань:
1) яким чином Замовник може обґрунтувати рішення про відповідність тендерної пропозиції учасника ТОВ «УкрЄвроМАЗ» умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, допущення зазначеного учасника до аукціону та визначеного його переможцем процедури закупівлі у той час, коли учасником ТОВ «УкрЄвроМАЗ» у складі тендерної пропозиції на підтвердження відповідності технічних характеристик запропонованого товару в складі тендерної пропозиції надано Сертифікат відповідності завершеного колісного транспортного засобу № 00801 (файл «18. Сертифікат відповідності.pdf») на колісний транспортний засіб марки - МАЗ, тип - М322, варіант - 203115, версія - 11А370101, ідентифікаційний номер КТЗ (VIN) - Y3M203115L0000004, дата видання - 28.01.2020, згідно з пунктом 35 якого - колеса та шини – 235/75 R17,5 / 6,75x17,5, що не відповідає вимогам Замовника щодо розміру коліс та шин (відповідно до Додатку 1 «Технічна специфікація» до тендерної документації Замовник вимагає Шини/колеса: радіальні, розмірність - 275/70 R22,5, індекс несучої здатності - 148/145, швидкісна категорія – J або Е, колеса 8,25 R 22,5).
Додатково слід зазначити, що відповідно до даних офіційного вебсайту виробника запропонованого товару ОАО «МАЗ» - управляющая компания холдинга «БЕЛАВТОМАЗ» (http://maz.by/) у розділі «СЕРВИС-ПАСПОРТ АВТОМОБИЛЯ» (http://maz.by/services/car-passport) (мовою оригіналу) за пошуком за номером VIN – Y3M203115L0000004 за зазначеним VIN нічого не знайдено.

2) яким чином Замовник може обґрунтувати рішення про відповідність тендерної пропозиції учасника ТОВ «ТД «ЛІТАН» умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та допущення зазначеного учасника до аукціону у той час, коли учасником ТОВ «ТД «ЛІТАН» на виконання вимоги пункту 2 Додатку 1 «Технічна специфікація» до тендерної документації у складі тендерної пропозиції надано «Інформацію про технічні та якісні характеристики товару» від 07.07.2020 № 526 (файл «КП ТДЛ-1 МАЗ203115.pdf»), яка не містить опису технічних та функціональних характеристик, комплектності запропонованого товару, які встановлені Замовником у Додатку 1 «Технічна специфікація» до тендерної документації, зокрема, щодо розмірів (габаритів); типу кузова, його обшивки, механізму відкривання, конфігурації та кількості дверей; сидінь, їх кількості та обшивки; кольору; підвіски; осей; рульового керування; гальмової системи; вентиляції; коліс; додаткового обладнання, що не відповідає вимогам Замовника.
Також, учасником ТОВ «ТД «ЛІТАН» в складі тендерної пропозиції надано ДОДАТОК 1 ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ б/д б/н (файл «Додаток 1 Техвимоги ТДЛ.pdf»), який тотожній Додатку 1 «Технічна специфікація» до тендерної документації та має вирази «не менше», «не більше», «або еквівалент», що унеможливлює встановити які саме характеристики має запропонований учасником ТОВ «ТД «ЛІТАН» товар.
Також учасником ТОВ «ТД «ЛІТАН» на підтвердження відповідності технічних характеристик запропонованого товару в складі тендерної пропозиції надано Сертифікат відповідності завершеного колісного транспортного засобу № 00789 (файл «Cертифікат 203115.pdf») на колісний транспортний засіб марки - МАЗ, тип - М322, варіант - 203115, версія - 11А370101, ідентифікаційний номер КТЗ (VIN) - Y3M203115L0000002, дата видання - 20.01.2020, згідно з пунктом 35 якого - колеса та шини – 235/75 R17,5 / 6,75x17,5, що не відповідає вимогам Замовника щодо розміру коліс та шин (відповідно до Додатку 1 «Технічна специфікація» Замовник вимагає Шини/колеса: радіальні, розмірність - 275/70 R22,5, індекс несучої здатності - 148/145, швидкісна категорія – J або Е, колеса 8,25 R 22,5).
Додатково слід зазначити, що відповідно до даних офіційного вебсайту виробника запропонованого товару ОАО «МАЗ» - управляющая компания холдинга «БЕЛАВТОМАЗ» (http://maz.by/) у розділі «СЕРВИС-ПАСПОРТ АВТОМОБИЛЯ» (http://maz.by/services/car-passport) (мовою оригіналу) за пошуком за номером VIN – Y3M203115L0000002 наявний «Паспорт автомобиля VIN: Y3M203115L0000002» (мовою оригіналу) з інформацією про технічні та якісні характеристики запропонованого товару, яка у порівнянні з вимогами Замовника, встановленими у Додатку 1 «Технічна специфікація» до тендерної документації, не відповідає вимогам Замовника, а саме: відповідно до інформації офіційного вебсайту виробника автомобіль має: «Крышный вентилятор (2шт.) есть» (мовою оригіналу), а відповідно до Додатку 1 «Технічна специфікація» Замовник вимагає наявність «дахові вентилятори 3 шт. у салоні та 1 шт. у кабіні водія».

3) яким чином Замовник може обґрунтувати рішення про відповідність тендерної пропозиції учасника ТОВ «ТД «ЛІТАН» вимогам Замовника, встановленим відповідно до підпункту 2.1. пункту 1 Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації щодо надання учасником довідки, складеної в довільній формі, про те, що учасник підтверджує відсутність підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі, передбачених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою статті 17 Закону, у той час, коли учасником ТОВ «ТД «ЛІТАН» у складі тендерної пропозиції не надано інформації щодо підтвердження відсутність підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі, передбачених частиною другою статті 17 Закону.

Слід зазначити, що учасниками ТОВ «УкрЄвроМАЗ» та ТОВ «ТД «ЛІТАН» в складі тендерної пропозиції не надано будь-яких інших документів (листів, гарантій, тощо), які б підтверджували можливість поставки зазначеними учасниками запропонованих товарів саме із технічним та якісними характеристиками товару, які вимагались Замовником.

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

• Електронний підпис

Порушення виявлено

1. Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону

Електронний підпис