Спробуйте новий дизайн сторінки тендера

arrow_right_alt

Звернення до Держаудитслужби

Оберіть

Контактна інформація

Дані про місцезнаходження та Email будуть доступні лише працівникам Державної аудиторської служби України

Електронний підпис

Послуги з охорони території та об’єктів
Очікувана вартість
51 763 639,68 UAH
UA-2020-06-17-001212-b ec744c0dff0046db8bba2c243969edc8
Переговорна процедура    Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити

Перевірка підпису

Контакти

Секретар Т.К. Дума О.Ю. З загальних пит додаткові контактні особи вказані в тендерній доку

+38044-309-73-53 pk_tend@uz.gov.ua

Державна аудиторська служба України

Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?

Оголошення про проведення

Інформація про замовників

Найменування: ФІЛІЯ "ПАСАЖИРСЬКА КОМПАНІЯ" АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ"
Код ЄДРПОУ: 41022900
Місцезнаходження: 01032, Україна , Київська обл., Київ, ВУЛИЦЯ СИМОНА ПЕТЛЮРИ, будинок 21 А
Контактна особа: Секретар Т.К. Дума О.Ю. З загальних пит додаткові контактні особи вказані в тендерній доку
+38044-309-73-53
pk_tend@uz.gov.ua
Категорія: Юридична особа, яка здійснює діяльність в одній або декількох окремих сферах господарювання

Обґрунтування застосування переговорної процедури

Пункт закону
Відсутність конкуренції з технічних причин
Обґрунтування
З метою забезпечення охорони території, об’єктів, майна, протидії злочинності, громадського порядку та публічної безпеки на об’єктах виробничих підрозділів філії «Пасажирська компанія» - вагонна дільниця станції Київ-Пасажирський, вагонне депо станції Київ-Пасажирський, Пасажирське вагонне депо станції Одеса-Головна,Пасажирське вагонне депоКовель Пасажирське вагонне депо Львів, Дніпровське пасажирське вагонне депо,пасажирське вагонне депо Харків-Сортувальний,Пасажирське вагонне депо Гребінка, Маріупольське вагонне депо філії «Пасажирська компанія», Синельниковське пасажирське вагонне депоПасажирське вагонне депо Бахмач,Пасажирське вагонне депо станції Миколаїв, Пасажирське вагонне депо Чернівці, вокзал станції Київ-Пасажирський, вокзал станції Одеса-Головна (надалі – виробничі підрозділи) пропонується залучити до надання послуг поліцію охорони на договірних відносинах. Постановою Кабінету Міністрів України від 21 листопада 2018 р. N 975 «Про затвердження категорій об’єктів державної форми власності та сфер державного регулювання, які підлягають охороні органами поліції на договірних засадах» затверджено категорії об’єктів, які підлягають охороні органами поліції на договірних засадах. Пункт 1 затвердженого переліку категорій зазначає, що до таких об’єктів відносяться об’єкти, що мають стратегічне значення для економіки і безпеки держави. Відповідно Переліку об'єктів державної власності, що мають стратегічне значення для економіки і безпеки держави, який затверджено Постановою Кабінету Міністрів України від 04.03.2018 року №83, включено об’єкт Державне підприємство Одеська залізниця, до складу якого входиливище зазначені виробничі підрозділи. Акціонерне товариство "Українська залізниця" утворене згідно із Законом України "Про особливості утворення акціонерного товариства залізничного транспорту загального користування" та постанови Кабінету Міністрів України від 25.06.2014 №200 "Про утворення Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця". Як вбачається із положень наведеного вище Закону України "Про особливості утворення акціонерного товариства залізничного транспорту загального користування" та постанови Кабінету Міністрів України "Про утворення публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" від 25 червня 2014 року за №200, Акціонерне товариство "Українська залізниця" утворюється на базі Державної адміністрації залізничного транспорту (Укрзалізниця), підприємств та установ залізничного транспорту загального користування, які реорганізовуються шляхом злиття. В додатку №1 до постанови Кабінету Міністрів України від 25 червня 2014 року за №200 до таких підприємств віднесено Державне територіально-галузеве об'єднання "Південно-Західна залізниця", Державні підприємства «Львівська залізниця», «Одеська залізниця», «Придніпровська залізниця», «Донецька залізниця», «Південна залізниця» та інші підприємства залізничного транспорту. Відповідно до ч. 6 ст. 2 Закону України "Про особливості утворення акціонерного товариства залізничного транспорту загального користування" від 23.02.2014 №4442-VI, Акціонерне товариство "Українська залізниця" є правонаступником усіх прав і обов'язків Державної адміністрації залізничного транспорту України та підприємств залізничного транспорту. Статут Акціонерного товариства "Українська залізниця" затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 31.10.2018 № 938.Згідно із п. 2 Статуту ПАТ "Українська залізниця", Акціонерне товариство "Українська залізниця" є правонаступником всіх прав та обов'язків Укрзалізниці та підприємств залізничного транспорту, враховуючи додаток №1 до постанови Кабінету Міністрів України №200 від 25.06.2014 "Про утворення публічного акціонерного товариства "Українська залізниця". Отже, у зв'язку із реорганізацією Державної адміністрації залізничного транспорту, підприємств залізничного транспорту шляхом злиття відповідно до положень Закону України "Про особливості утворення акціонерного товариства залізничного транспорту загального користування" та постанови Кабінету Міністрів України від 25.06.2014 №200 "Про утворення Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця", Акціонерне товариство "Українська залізниця" є правонаступником усіх прав і обов'язків Державної адміністрації залізничного транспорту України та підприємств залізничного транспорту. Отже, виробничі підрозділи, які на даний час підпорядковується філії «Пасажирська компанія» та яка, в свою чергу, входить до складу Акціонерного товариства "Українська залізниця", є об'єктом державної власності, що має стратегічне значення для економіки і безпеки держави у сфері транспортної галузі. При наданні послуг від працівників поліції охорони по договору вимагається право користування вогнепальною зброєю та право складання протоколів про адміністративні правопорушення, а стаття 42 ЗУ «Про національну поліцію» визначає перелік поліцейських заходів примусів до якого відноситься вогнепальна зброя, а стаття 23 ЗУ «Про національну поліцію» визначає основні повноваження поліції щодо запобігання адміністративних правопорушень, які надаються виключно працівникам поліції. Крім того, ЗУ «Про національну поліцію» та ЗУ «Про охоронну діяльність» не передбачає для решти суб’єктів охоронної діяльності права використовувати під час виконання заходів охорони вогнепальну зброю смертельної дії, затримання правопорушників (злочинців) та документування їх противоправної діяльності в межах Кримінального, Кримінально-процесуального Кодексів України та Кодексу України про адміністративні правопорушення. Отже, на підставі вище викладеного, встановлено, що суб’єкти господарювання, які мають ліцензії МВС на здійснення охоронної діяльності, здійснюють господарчу діяльність згідно ЗУ «Про охоронну діяльність» і на їх охоронну діяльність не розповсюджуються вимоги ЗУ «Про національну поліцію», що свідчить про відсутність технічної конкуренції у поліції охорони. Залучення поліції охорони до охорони виробничих підрозділів філії «Пасажирська компанія» забезпечить виконання вимог ПостановиКМУ України від 21 листопада 2018 р. N 975 «Про затвердження категорій об’єктів державної форми власності та сфер державного регулювання, які підлягають охороні органами поліції на договірних засадах» та надійну, ефективну охорону об’єкту та майна АТ «Укрзалізниця», які мають стратегічне значення для економіки і безпеки держави, а також можливість забезпечення безпеки громадян, протидії злочинності, громадського порядку та публічної безпеки на об’єкті Замовника. Для участі в переговорній процедурі прошу запросити: лоту 1-Управління поліції охорони з фізичної безпеки в м. Києві, вул. Чумака, 8-а, м. Київ, 03065; лоту 2 - Управління поліції охорони в Чернігівській області, вул. Франка, 4А,м. Чернігів, 14021; лоту 3 - Управління поліції охорони з фізичної безпеки в м. Києві, вул. Чумака, 8-а, м. Київ, 03065; лоту 4 - Управління поліції охорони в Одеській області, вул. Ак. Філатова, 70-а, м. Одеса, 65074; лоту 5 - Управління поліції охорони в Чернівецькій області, вул. Устима Кармелюка, 9, м. Чернівці, 58001; лоту 6 - Управління поліції охорони в Чернівецькій області, вул. Устима Кармелюка, 9, м. Чернівці, 58001; лоту 7 - Управління поліції охорони в Дніпропетровській області, вул. Короленка,4, м. Дніпро, 49070; лоту 8 - Управління поліції охорони в Харківській області, вул. Полтавський шлях, 20, м. Харків, 61052; лоту 9 -Управління поліції охорони в Полтавській області, вул. Зигіна, 32а, м. Полтава, 36014; лоту 10 - Маріупольський міжрайонний відділ Управління поліції охорони в Донецькій області, вул. Італійська, 84, м. Маріуполь, 87515; лоту 11 - Управління поліції охорони в Дніпропетровській області, вул. Короленка,4, м. Дніпро, 49070; лоту 12 - Управління поліції охорони в Чернігівській області, вул. Франка, 4А,м. Чернігів, 14021; ; лоту 13 - Управління поліції охорони в Миколаївській області, вул. Шевченка, 52, м. Миколаїв, 54001; лоту 14 - Управління поліції охорони в Чернівецькій області, вул. Устима Кармелюка, 9, м. Чернівці, 58001; лоту 15 – Управління поліції охорони з фізичної безпеки в м. Києві, вул. Чумака, 8-а, м. Київ, 03065; лоту 16 -Управління поліції охорони в Одеській області, вул. Ак. Філатова, 70-а, м. Одеса, 65074 Керуючись абз. 4 п.2 ч. 2 ст. 40 ЗУ «Про публічні закупівлі» - Переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі: що роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з таких випадків: відсутність конкуренції з технічних причин, застосувати переговорну процедуру закупівлі для закупівлі 79710000-4 Охоронні послуги (Послуги з охорони території та об’єктів) для відповідних підрозділів філії «Пасажирська компанія» АТ «Укрзалізниця», запросити на участь у переговорах учасника, а саме: лоту 1-Управління поліції охорони з фізичної безпеки в м. Києві, вул. Чумака, 8-а, м. Київ, 03065; лоту 2 - Управління поліції охорони в Чернігівській області, вул. Франка, 4А,м. Чернігів, 14021; лоту 3 - Управління поліції охорони з фізичної безпеки в м. Києві, вул. Чумака, 8-а, м. Київ, 03065; лоту 4 - Управління поліції охорони в Одеській області, вул. Ак. Філатова, 70-а, м. Одеса, 65074; лоту 5 - Управління поліції охорони в Чернівецькій області, вул. Устима Кармелюка, 9, м. Чернівці, 58001; лоту 6 - Управління поліції охорони в Чернівецькій області, вул. Устима Кармелюка, 9, м. Чернівці, 58001; лоту 7 - Управління поліції охорони в Дніпропетровській області, вул. Короленка,4, м. Дніпро, 49070; лоту 8 - Управління поліції охорони в Харківській області, вул. Полтавський шлях, 20, м. Харків, 61052; лоту 9 -Управління поліції охорони в Полтавській області, вул. Зигіна, 32а, м. Полтава, 36014; лоту 10 - Маріупольський міжрайонний відділ Управління поліції охорони в Донецькій області, вул. Італійська, 84, м. Маріуполь, 87515; лоту 11 - Управління поліції охорони в Дніпропетровській області, вул. Короленка,4, м. Дніпро, 49070; лоту 12 - Управління поліції охорони в Чернігівській області, вул. Франка, 4А,м. Чернігів, 14021; лоту 13 - Управління поліції охорони в Миколаївській області, вул. Шевченка, 52, м. Миколаїв, 54001; лоту 14 - Управління поліції охорони в Чернівецькій області, вул. Устима Кармелюка, 9, м. Чернівці, 58001; лоту 15 – Управління поліції охорони з фізичної безпеки в м. Києві, вул. Чумака, 8-а, м. Київ, 03065; лоту 16 -Управління поліції охорони в Одеській області, вул. Ак. Філатова, 70-а, м. Одеса, 65074 Призначити переговори: 18.06.2020 о 16:00 за адресою вулиця Уманська 8, м. Київ, 03049. Затвердити запрошення на переговори. Кінцевий строк подання пропозиції 18.06.2020 до 15:40 особисто або поштою за адресою вулиця Уманська 8, м. Київ, 03049 (тел.+38-044-309-73-53). Пропозиції, отримані замовником після закінчення строку їх подання, не розглядаються, вважаються замовником такими, що не надані та повертаються учаснику. Передача пропозиції учасником або іншою особою установі зв’язку після 15:45 18.06.2020 не може розцінюватися як своєчасне надання пропозиції, якщо такі документи отриманні замовником за адресою: вулиця Уманська 8, м. Київ, 03049 (тел.+38-044-309-73-53), після закінчення зазначеного строку.

Інформація про процедуру

Дата оприлюднення: 19 червня 2020 09:10
Оскарження наміру укласти договір: 30 червня 2020 00:00

Інформація про предмет закупівлі

Вид предмету закупівлі: Послуги


Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:79710000-4: Охоронні послуги


Тендерна документація

17 червня 2020 10:53
Файл з підписом Друкувати оголошення PDF
17 червня 2020 10:53
запрошення 2.docx
17 червня 2020 10:53
Протокол.doc

Інформація про моніторинг

  • UA-M-2020-09-23-000013 ● 20786e3f5df74417baea6f081c4f5fc2
  • Статус: порушення не виявлені
  • Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:

    1. Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
  • Етапи закупівельного процесу:

    1. Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
    2. Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
    3. Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)

Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі

Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 22 вересня 2020
Дата публікації рішення про проведення моніторингу: 23 вересня 2020 11:24
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі:

ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ

Н А К А З


22.09.2020 № 267

Київ



Про початок
моніторингу процедур закупівель


Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,

НАКАЗУЮ:

1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту фінансового контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.


Заступник Голови Олександр ШКУРОПАТ

Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України
від 22.09.2020 № 267
Витяг з переліку
процедур закупівель

№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
37 UA-2020-06-17-001212-b 17.06.2020 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель


Директор Департаменту фінансового контролю у сфері закупівель Сергій ЧЕРНЕГА

Електронний підпис

Перевірити

Перевірка підпису


Висновок про результати моніторингу закупівлі

Друкувати висновок про результати моніторингу процедури закупівлі PDFHTML
Дата публікації: 16 жовтня 2020
Кінцевий строк оскарження: 22 жовтня 2020

Порушення не виявлено

Електронний підпис

Перевірити

Перевірка підпису

Лоти


Інформація про лот

Предмет закупівлі: Послуги з охорони території та об’єктів
Статус: Завершений
Очікувана вартість: 6 251 212,80 UAH з ПДВ
Друкувати звіт про результати проведення процедури PDFHTML

Позиції

1 посл
Послуги з охорони території та об’єктів
ДК 021:2015: 79710000-4 — Охоронні послуги
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: Україна, Відповідно до документації
Дата доставки: 31 грудня 2020

Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)

Подія Опис Тип оплати Період, (днів) Тип днів Розмір оплати, (%)
Надання послуг 30 банківських днів відповідно до умов Договору Пiсляоплата 30 Банківські 100

Електронна документація лоту

Критерії вибору переможця

Ціна: 100%

Протокол розкриття

Друкувати протокол розкриття тендерних пропозицій PDFHTML
Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
УПРАВЛІННЯ ПОЛІЦІЇ ОХОРОНИ З ФІЗИЧНОЇ БЕЗПЕКИ В М. КИЄВІ
#40109105
Переможець 6 251 212,80
UAH з ПДВ
19 червня 2020 09:10

Документи

19 червня 2020 09:10
Електронний підпис
19 червня 2020 09:09
Протокол намір.docx
19 червня 2020 09:09
намір1.docx

Повідомлення про намір укласти договір

Дата і час публікації: 19 червня 2020 09:10

Друкувати форму повідомлення PDFHTML
Учасник Пропозиція Документи
УПРАВЛІННЯ ПОЛІЦІЇ ОХОРОНИ З ФІЗИЧНОЇ БЕЗПЕКИ В М. КИЄВІ
#40109105
6 251 212,80
UAH з ПДВ
Документи

Документи

19 червня 2020 09:10
Електронний підпис
19 червня 2020 09:09
Протокол намір.docx
19 червня 2020 09:09
намір1.docx

Укладений договір

Контракт Статус Опубліковано
Електронний підпис укладений
10 серпня 2021 13:48
Звіт про виконання.doc укладений
10 серпня 2021 13:48
Електронний підпис зміни до договору
30 грудня 2020 21:51
ДУ1 ПОЛІЦІЯ КИЇВ (1).pdf зміни до договору
30 грудня 2020 21:51
4. ПОВІДОМЛЕННЯ поліція (2) (1).docx зміни до договору
30 грудня 2020 21:51
Електронний підпис укладений
08 липня 2020 09:31
Договір УЗ-ЦЛ-20413 Ю (Охорона Київ).pdf укладений
08 липня 2020 09:31

Зміни до договору

Дата внесення змін до договору:
30 грудня 2020
Дата публікації змін до договору:
30 грудня 2020
Випадки для внесення змін до істотних умов договору:
  • дія договору про закупівлю може бути продовжена на строк, достатній для проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі на початку наступного року в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в початковому договорі про закупівлю, укладеному в попередньому році, якщо видатки на досягнення цієї цілі затверджено в установленому порядку
  • покращення якості предмета закупівлі, за умови що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): випадки для внесення змін до істотних умов договору відповідно до цієї статті: пункт 8 частина 5 статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі» - зміни умов у зв’язку із застосуванням положень частини шостої статті 41 ЗУ. пункт 3 частина 5 статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі» -покращення якостіпредмета закупівлі, за умови що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю; 9) опис змін, що внесені до істотних умов договору: внести зміни до пунктів 3.2, п.12.1, Додатку №1 Договору «Калькуляція вартості послуг», Додатку №2 Договору «Розрахунок вартості послуг»,розділу 15 «Місцезнаходження та банківські реквізити сторін» та викласти їх в новій редакції. 10). Номер додаткової угоди: № УЗ/ЦЛ 20413/Ю/ДУ-1. 11). Сума договору після внесення змін: 7 479 129,60 грн. з ПДВ
Номер договору про закупівлю: уз/цл-20413/ю
Договір:
Номер додаткової угоди: уз/цл-20413/ю/д
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: PDFHTML

Виконання договору

Друкувати звіт про виконання договору про закупівлю PDFHTML
Строк дії за договором: 07 липня 2020 — 02 лютого 2021
Сума оплати за договором: 7 479 129,60
UAH (в тому числі ПДВ 1 246 521,60 UAH)