Надання інформації про усунення порушення замовником

У відповідь на висновок Західного офісу Держаудитслужби за результатом моніторингу закупівлі «Реконструкція приміщень для розміщення відділення невідкладної (екстреної) медичної допомоги КП «Лікарня № 1» за адресою: м. Житомир, вул. В.Бердичівська, 70» (ДК 021:2015 (CPV) - 45454000-4 - Реконструкція) за ідентифікатором UA-2020-06-16-008286-c, яким при здійсненні аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «Міттел» (далі – учасник) встановлено порушення вимог п. 11 ч. 1 ст. 10, п. 1 ч. 1 статті 31 Закону, зазначаємо наступне: Стосовно зауваження щодо порушення Замовником п. 1 ч. 1 статті 31 Закону, а саме не відхилення пропозиції учасника ТОВ «Міттел», у зв'язку з відсутністю у складі його пропозиції копії документу, що підтверджує працевлаштування: - водія вантажного автомобіля – Крупій Сергій Іванович; - тракториста-бульдозериста – Вовченко Сергій Анатолійович; - водія вантажного автомобіля – Щербань Микола Сергійович; - машиніста автогрейдера – Ветров Сергій Анатолійович; - машиніста дорожніх машин, оператор асфальтоукладальника – Ляшенко Валерій Вікторович, повідомляємо: У складі пропозиції учасником було подано файл «4 Кваліфікація3.zip», у якому, в свою чергу, міститься файл за назвою «ЦПХ.pdf». Даний файл включає в себе, зокрема, скан-копії наступних документів: 1) Цивільно-правовий договір №04/04 від 02.04.2020 року, укладений між ТОВ «Міттел» та Ветровим Сергієм Анатолійовичем; 2) Цивільно-правовий договір № 01/04 від 02.04.2020 року, укладений між ТОВ «Міттел» та Крупієм Сергієм Івановичем; 3) Цивільно-правовий договір № 02/04 від 02.04.2020 року, укладений між ТОВ «Міттел» та Вовченко Сергієм Анатолійовичем; 4) Цивільно-правовий договір № 03/04 від 02.04.2020 року, укладений між ТОВ «Міттел» та Щербанем Миколою Сергійовичем; 5) Цивільно-правовий договір № 05/04 від 02.04.2020 року, укладений між ТОВ «Міттел» та Ляшенко Валерієм Вікторовичем; Таким чином, учасником ТОВ «Міттел» було підтверджено факт працевлаштування зазначених вище працівників та виконано вимоги, викладені у п. 5 Розділу ІІІ тендерної документації. Відповідно, Замовник не відхилив тендерну пропозицію даного учасника, як таку, що не відповідає кваліфікаційним критеріям (кваліфікаційному) критеріям, установленим ст. 16 Закону, у зв'язку з відсутністю на це підстав. Згадані документи додатково прикріплені у додатку до цих заперечень. Стосовно твердження, що повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю оприлюднено Замовником з порушенням термінів визначених частиною першою статті 10 Закону, пояснюємо наступне: Під час повторної публікації Договору 68-20 у системі електронних закупівель було допущено технічну помилку при обранні дати у графі «Дата внесення змін до договору», оскільки фактично даною датою визначено 18.08.2020 року. За результатом виявлення даної помилки було складено відповідний протокол засідання тендерного комітету Департаменту регіонального розвитку від 18.08.2020 року, який прикріплений у додатку до даних заперечень. Також повідомляємо, що повторна публікація Договору 68-20 відбулася у зв'язку із наступним. Відповідно до наказу Міністерства фінансів України від 23.08.2012 р. № 938 «Про затвердження Порядку казначейського обслуговування місцевих бюджетів», після виникнення змін у мережі внаслідок внесення змін у річний розпис місцевих бюджетів та помісячний розпис, що підтверджується довідкою про зміни до річного розпису бюджету на 2020 рік від 11.08.2020 №359, що відбулося після внесення змін до рішення відповідної ради про місцевий бюджет, Департаментом регіонального розвитку Житомирської ОДА було подано до органу Державної казначейської служби України «Реєстр змін до мережі розпорядників та одержувачів коштів місцевого бюджету на 2020 рік». Після внесення змін у мережу Департаменту, нами було подано Заявку на відкриття рахунків по КПКВК № 617369, за яким відбувалося фінансування проектів з реконструкції, капітального ремонту приймальних відділень в опорних закладах охорони здоров'я у госпітальних округах, як наслідок станом на 14.08.2020 року Головним управлінням Державної казначейської служби України у Житомирській області було відкрито рахунки, про свідчить повідомлення про відкриття рахунків від 14.08.2020. Кошторис по КПКВК №617369 «Реалізації проектів з реконструкції, капітального ремонту приймальних відділень в опорних закладах охорони здоров'я у госпітальних округах» був затверджений Житомирською обласною державною адміністрацією 17.08.2020 та зареєстрований в органах казначейства 18.08.2020. Таким чином, станом на дату первісного оприлюднення Договору, органи казначейської служби не здійснили відкриття рахунків з яких повинна відбуватися оплата виконаних робіт, що унеможливило повне зазначення реквізитів Замовника. Враховуючи це, 18.08.2020 одразу після відкриття казначейських рахунків, до зазначеного Договору № 68-20 від 06.08.2020 року, використовуючи письмове приладдя у вигляді кулькової ручки з чорнилом синього кольору, у графі «р/р» реквізитів Замовника Розділу XXV Договору було внесено відсутню раніше інформацію, а саме - номери наданих Казначейством розрахункових рахунків, з повторною публікацією даного Договору задля його реєстрації в органах Казначейства. Слід зазначити, що законодавство, яким регулюються відносини у сфері здійснення публічних закупівель, не містить заборон чи будь-яких обмежень, що стосуються повторної публікації договору за результатом проведення закупівлі. Підсумовуючи вищевикладене, Департамент регіонального розвитку заперечує наявність у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «Міттел» вказаних у висновку Західного офісу державної аудиторської служби України від 08.02.2021 за UA-M-2021-01-25-000008 невідповідностей його пропозиції кваліфікаційному критерію, установленому статтею 16 Закону. Відповідно, Департаментом не визнається також і зазначене у висновку порушення замовником пункту 1 частини 1 статті 31 Закону «Про публічні закупівлі» у зв'язку з невідхиленням пропозиції учасника через вказані невідповідності. На виконання норм ч. 9 ст. 8 Закону, просимо Західний офіс державної аудиторської служби України протягом 5 робочих днів переглянути та змінити висновок за результатом моніторингу даної закупівлі з урахуванням поданих документів та аргументованих заперечень.

2021-02-15 16:09:44

• Протокол № 547-1 Житомир.pdf
• 4 Кваліфікація3.zip
• ЦПХ.pdf
• Електронний підпис

Підтвердження усунення порушення

Усунуто

врахуванням пояснень Замовника порушення усунуто

2021-02-22 16:03:51

• Електронний підпис