СКАРГА про порушення законодавства в сфері публічних закупівель 15 червня 2020 року Замовником – Відділ освіти виконавчого комітету Металургійної районної у місті ради (далі – Замовник) було оголошено відкриті торги щодо закупівлі товару - «М*ясо» (натуральні напівфабрикати з яловичини свіжі, охолоджені (порційні напівфабрикати (стейки, антрекоти, гуляш), печінка яловича), Єдиний закупівельний словник ДК 021:2015-15110000-2 (далі – Процедура закупівлі). 15 червня 2020 року Замовником опубліковано тендерну документацію (затверджена протоколом № 30 від 15 червня 2020 року) до процедури закупівлі відкриті торги, предмет закупівлі «М*ясо» Єдиний закупівельний словник ДК 021:2015-15110000-2(натуральні напівфабрикати з яловичини свіжі, охолоджені (порційні напівфабрикати (стейки, антрекоти, гуляш), печінка яловича). 22 червня 2020 року Замовником було внесено зміни до тендерної документації та опубліковано зі змінами, внесеними рішенням тендерного комітету № 46 від 22.06.2020 року, тендерну документацію(затверджена протоколом № 30 від 15 червня 2020 року) до процедури закупівлі відкриті торги, предмет закупівлі «М*ясо» Єдиний закупівельний словник ДК 021:2015-15110000-2(натуральні напівфабрикати з яловичини свіжі, охолоджені (порційні напівфабрикати (стейки, антрекоти, гуляш), печінка яловича). Очікувана вартість - 1 501 595,00 UAH з ПДВ. Кінцева дата подання пропозицій – 01 липня 2020 р. Фізична особа-підприємець Штукін Олександр Леонідович (далі – Скаржник або ФОП Штукін О. Л.) має намір взяти участь в процедурі закупівлі товару - «М*ясо» (натуральні напівфабрикати з яловичини свіжі, охолоджені (порційні напівфабрикати (стейки, антрекоти, гуляш), печінка яловича), Єдиний закупівельний словник ДК 021:2015-15110000-2 (№ в ЦБД UA-2020-06-15-002017-a), проте з аналізу умов тендерної документації було встановлено наявність дискримінаційних умов та порушень чинного законодавства України, що унеможливлює участь Скаржника. Зокрема: 1) Щодо аналогічного договору з бюджетною установою та за предметом закупівлі В додатку 1 тендерної документації встановлено перелік документів та інформації для підтвердження відповідності УЧАСНИКА кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону “Про публічні закупівлі”, в тому числі: 3. Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору 3.1) Довідка про досвідвиконанняаналогічного договору***, складена за наведеною нижче формою (Таблиця 4): Таблиця 4 № п/п Найменування контрагента Предмет договору Номер, дата, та термін дії договору Сума (вартість) договору (грн., з/без ПДВ) Період постачання, дата виконання договору Контактні дані контрагента (телефон, факс, місцезнаходження) 1 2 3 4 5 6 7 До довідки додаються: - оригінал або завірена належним чином копія аналогічного договору з усіма додатками та додатковими угодами, що є його невід’ємними частинами; - оригінал листа-відгука від контрагента, що підтверджує успішне виконання умов договору (з обов’язковим зазначенням №, дати, предмету закупівлі, обсяги та строк дії договору на постачання продуктів харчування, завірені належним чином відповідною установою) та поставку товару належної якості****. *** аналогічним договором в розумінні цієї документації є договори щодо поставки продуктів харчування до бюджетних установ та за аналогічним предметом закупівлі **** у разі зазначення в інформаційній довідці (Таблиця 4) декількох аналогічних договорів, Учасник в складі тендерної пропозиції повинен надати листи-відгуки щодо кожного договору, зазначеного в інформаційній довідці. Отже, аналогічним договором в розумінні цієї документації є договори щодо поставки продуктів харчування до бюджетних установ та за аналогічним предметом закупівлі. В такому разі, в закупівлі зможуть взяти участь тільки ті учасники, що мають досвід поставки продуктів харчування та за аналогічним предметом закупівлі тільки до БЮДЖЕТНИХ УСТАНОВ. Додатково зауважую, що згідно п. 4.1 розділу 1 тендерної документації предметом закупівлі є «М*ясо» (натуральні напівфабрикати з яловичини свіжі, охолоджені (порційні напівфабрикати (стейки, антрекоти, гуляш), печінка яловича) Єдиний закупівельний словник ДК 021:2015-15110000-2. Отже, згідно умов тендерної документації Учасники мають підтвердити досвід поставки товару - «М*ясо» (натуральні напівфабрикати з яловичини свіжі, охолоджені (порційні напівфабрикати (стейки, антрекоти, гуляш), печінка яловича) Єдиний закупівельний словник ДК 021:2015-15110000-2 до БЮДЖЕТНИХ УСТАНОВ. У ФОП Штукін О. Л. відсутній досвід виконання аналогічного договору саме з бюджетною установою. Проте, ФОП Штукін О. Л. має позитивний досвід виконання аналогічних договорів на поставку продуктів харчування, в тому числі за аналогічним предметом закупівлі до небюджетних установ. Наприклад, до скарги додається договір № 12 від 25 липня 2019 року на поставку Скаржником Дитячому закладу оздоровлення та відпочинку «Жовтень» товару – ДК 021:2015: 15110000-2 — М’ясо, а саме стейки, антрекоти, гуляш (натуральні напівфабрикати, порційні з яловичини свіжі, охолоджені), печінка яловича. Проте, Дитячий заклад оздоровлення та відпочинку «Жовтень» не є бюджетною установою. Отже, встановлення тендерній документації вимоги, що аналогічним договором в розумінні цієї документації є договори щодо поставки продуктів харчування до бюджетних установ та за аналогічним предметом закупівлі є дискримінацією не тільки по відношенню до Скаржника, а і до інших суб’єктів господарювання, що не постачали продукти харчування до бюджетних установ. Тому вважаємо за необхідне викласти п. 3.1 додатку 1 тендерної документації в наступній редакції «аналогічним договором в розумінні цієї документації є договори щодо поставки продуктів харчування». 2) Щодо проведення на першу вимогу Замовника (протягом 24 годин з моменту одержання повідомлення) досліджень товару в акредитованих лабораторіях м. Кривого Рогу В додатку 2 тендерної документації встановлено документальне підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим Замовником, в тому числі: 4.3. довідка, що підтверджує якість та безпеку харчових продуктів Учасника у вигляді гарантійного листа відповідно до Додатку 8 до цієї тендерної документації, із зазначенням відомостей про відповідність товару технічним умовам та/або стандартам, відповідність потужностей (виробничих та/або складських приміщень) вимогам санітарного законодавства, відомості про наявність укладеного договору з акредитованою лабораторією на дослідження продукції, що реалізується на агропродовольчому ринку (для сільськогосподарської продукції та іншої продукції, яка постачається Учасником з агропродовольчого ринку) (дата, номер, найменування та код за ЄДРПОУ лабораторії, її адреса, контактний телефон). Акредитована лабораторія повинна знаходитися у м. Кривий Ріг Дніпропетровської області. В додатку 8 тендерної документації встановлено форму «Листа-гарантії про відповідність якості товару» (примітка: Учасник не повинен відступати від даної форми), в тексті якого вказано «На разі укладання договору про закупівлю, гарантуємо на першу вимогу Замовника (протягом 24 годин з моменту одержання повідомлення) проведення досліджень товару в акредитованих лабораторіях м. Кривого Рогу». Встановлення в тендерній документації про проведення досліджень товару саме ЗА ВИМОГОЮ ЗАМОВНИКА в акредитованих лабораторіях м. Кривого Рогу протягом 24 годинсуперечить чинному законодавству України. В ч. 1 ст. 22 Закону України «Про державний контроль за дотриманням законодавства про харчові продукти, корми, побічні продукти тваринного походження, здоров’я та благополуччя тварин»лабораторні дослідження (випробування) для цілей державного контролю проводяться акредитованими лабораторіями, уповноваженими компетентним органом. Компетентний орган позбавляє лабораторію уповноваження, якщо вона не забезпечує дотримання встановлених законодавством критеріїв уповноваження. Відповідно до пункут 4 Порядку відбору зразків продукції тваринного,рослинного і біотехнологічного походження, затвердженого Постановою КМУ від 14.106.2002 № 833 для проведення досліджень Відбір зразків усіх видів продукції проводиться в місцях її виробництва, зберігання, транспортування та реалізації з видачею ветеринарного свідоцтва форми № 2.У разі виникнення підозри щодо належної якості та безпеки зразки продукції відбираються повторно у місцях зберігання або реалізації.До виконанняцієїроботизалучаютьсяспеціалістидержавної установи ветеринарноїмедицини, яківизначаютьдержавнулабораторіюветеринарноїмедицини для дослідженнязразків. Відбірзразківпродукції проводиться за обов'язковоїприсутностівласника (йогопредставника) Частиною 6 ст. 21 Закону України «Про державний контроль за дотриманням законодавства про харчові продукти, корми, побічні продукти тваринного походження, здоров’я та благополуччя тварин» встановлено, що відбір зразків полягає у відборі двох юридично та аналітично ідентичних зразків (крім випадків, коли це неможливо здійснити через недостатню кількість відповідного матеріалу або внаслідок того, що харчові продукти є швидкопсувними), один з яких направляється компетентним органом до уповноваженої лабораторії для проведення основного лабораторного дослідження (випробування), а другий вручається оператору ринку і зберігається ним на випадок проведення арбітражного лабораторного дослідження (випробування). На вимогу та за рахунок оператора ринку здійснюється відбір додаткових юридично та аналітично ідентичних зразків, які передаються оператору ринку та можуть бути використані ним для проведення альтернативних лабораторних досліджень (випробувань). Частиною 9 ст. 21 Закону України «Про державний контроль за дотриманням законодавства про харчові продукти, корми, побічні продукти тваринного походження, здоров’я та благополуччя тварин» встановлено, що компетентний орган зобов’язаний забезпечити відбір зразків, їх маркування, опломбування та поводження з ними у спосіб, що гарантує їх юридичну та аналітичну ідентичність, а також можливість проведення арбітражного лабораторного дослідження (випробування). Отже, згідно чинного законодавства України відбір зразків для дослідження товару здійснюється компетентним органом з подальшим направлення їх до уповноваженої акредитованої лабораторії. Зауважуємо, що компетентний орган встановлює в якій саме лабораторії буде проведено дослідження. Компетентний орган несе відповідальність за правильність відбору зразків, маркування, опломбування тощо. Крім того, такий відбір зразків забезпечує наявність у Постачальника права на оскарження результатів дослідження товару, тобто наявна можливість проведення арбітражного дослідження. Крім того, в ч. 5 ст. 21 Закону України «Про державний контроль за дотриманням законодавства про харчові продукти, корми, побічні продукти тваринного походження, здоров’я та благополуччя тварин» встановлено, що відбір зразків здійснюється у порядку: 1) планового відбору - для виконання щорічного плану державного контролю та/або щорічного плану державного моніторингу; 2) позапланового відбору - якщо під час здійснення державного контролю виникла обґрунтована підозра щодо невідповідності або існують інші підстави для відбору зразків, встановлені цим Законом. Отже, згідно чинного законодавства України відбір зразків для дослідження товару може здійснюватись планово або позапланово (якщо виникла підозра щодо невідповідності). В такому разі, Замовник не може необґрунтовано вимагати проведення відбору зразків для проведення дослідження Постачальником, так як чинним законодавством встановлені конкретні випадки проведення досліджень товару. Крім того, в ч. 11 ст. 21 Закону України «Про державний контроль за дотриманням законодавства про харчові продукти, корми, побічні продукти тваринного походження, здоров’я та благополуччя тварин» встановлено, що оператор ринку повідомляється про результати основного лабораторного дослідження (випробування) не пізніше двох робочих днів з дня їх отримання компетентним органом. Отже, згідно чинного законодавства України Скаржник не має змоги виконати вимогу Замовника щодо «на першу вимогу Замовника (протягом 24 годин з моменту одержання повідомлення) проведення досліджень товару в акредитованих лабораторіях м. Кривого Рогу», оскільки: 1) Відбір зразків для дослідження товару в акредитованій лабораторії здійснюється компетентним органом з подальшим направленням до акредитованої лабораторії. Постачальник згідно чинного законодавства не здійснює відбір зразків товару для дослідження. Відібрання зразків та дослідження товару в акредитованій лабораторії забезпечує Постачальнику право проведення арбітражних досліджень, що не передбачено тендерною документацією. 2) Компетентний орган самостійно визначає в якій саме акредитованій лабораторії має бути проведено дослідження. Отже, Постачальник не здійснює вибір лабораторії в якій має бути проведено дослідження та попередньо не укладає з нею договір. Зауважуємо, що згідно чинного законодавства України дослідження може бути здійснено в будь-якій лабораторії і вибір не залужить від Постачальника, а тому акредитована лабораторія може бути територіально не знаходитись в м. Кривий Ріг. 3) Відбір зразків та їх дослідження здійснюється не за необґрунтованою вимогою Замовника, а компетентним органом у встановлених випадках: планово (для виконання щорічного плану державного контролю та/або щорічного плану державного моніторингу) та позапланово (якщо під час здійснення державного контролю виникла обґрунтована підозра щодо невідповідності або існують інші підстави для відбору зразків, встановлені цим Законом). Отже, згідно чинного законодавства України за відсутністю вказаних випадків і просто за вимогою Замовника дослідження товару не проводяться. 4) Згідно чинного законодавства України дослідження відібраних проб неможливо протягом 24 годин з моменту одержання повідомлень. Так як, оператор ринку повідомляється про результати основного лабораторного дослідження (випробування) не пізніше двох робочих днів з дня їх отримання компетентним органом. Отже, чинним законодавством України встановлено порядок проведення відбору зразків для їх дослідження акредитованими лабораторіями. Встановлена Замовником вимога в додатку 8 тендерної документації про те, що Учасник має забезпечити «На разі укладання договору про закупівлю, гарантуємо на першу вимогу Замовника (протягом 24 годин з моменту одержання повідомлення) проведення досліджень товару в акредитованих лабораторіях м. Кривого Рогу» суперечить чинному законодавству України, порядку здійснення відбору зразків та їх дослідження в акредитованій лабораторії, а також порушує права Скаржникапов’язаних із справедливим, неупередженим досліджень товару в акредитованих лабораторіях. Враховуючи вище викладене, вважаємо за необхідне виключити з додатку 8 тендерної документації: «На разі укладання договору про закупівлю, гарантуємо на першу вимогу Замовника (протягом 24 годин з моменту одержання повідомлення) проведення досліджень товару в акредитованих лабораторіях м. Кривого Рогу». 3) Щодо договору з акредитованою лабораторією у м. Кривий Ріг Дніпропетровської області В додатку 2 тендерної документації встановлено документальне підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим Замовником, в тому числі: 4.3. довідка, що підтверджує якість та безпеку харчових продуктів Учасника у вигляді гарантійного листа відповідно до Додатку 8 до цієї тендерної документації, із зазначенням відомостей про відповідність товару технічним умовам та/або стандартам, відповідність потужностей (виробничих та/або складських приміщень) вимогам санітарного законодавства, відомості про наявність укладеного договору з акредитованою лабораторією на дослідження продукції, що реалізується на агропродовольчому ринку (для сільськогосподарської продукції та іншої продукції, яка постачається Учасником з агропродовольчого ринку) (дата, номер, найменування та код за ЄДРПОУ лабораторії, її адреса, контактний телефон).Акредитована лабораторія повинна знаходитися у м. Кривий Ріг Дніпропетровської області; Скаржник зауважує, що за таких умов взяти участь в закупівлі лише ті учасники, що мають договори з акредитованою лабораторією у м. Кривий Ріг Дніпропетровської області. У ФОП Штукін О. Л. немає укладених договорів з акредитованою лабораторією, що знаходить у м. Кривий Ріг Дніпропетровської області. Проте, ФОП Штукін О. Л. має укладений договір з акредитованою лабораторією – Кіровоградська регіональна державна лабораторія Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів (договір про проведення лабораторних досліджень № 95 від 24.04.2020 р. до скарги додається). Додатково Скаржник повідомляє, що згідно Реєстру акредитованих ООВ, що знаходиться на офіційному сайті Національного агентства з акредитації України за посиланням https://naau.org.ua/reyestr-akreditovanix-oov/, в Україні станом на 26.06.2020 р. наявні 784 випробувальних акредитований лабораторій. В такому випадку, акредитовані лабораторії знаходяться не тільки в м. Кривий Ріг і Учасник має можливість укласти договір з будь-якою акредитованою лабораторією. Крім того, В ч. 1 ст. 22 Закону України «Про державний контроль за дотриманням законодавства про харчові продукти, корми, побічні продукти тваринного походження, здоров’я та благополуччя тварин»лабораторні дослідження (випробування) для цілей державного контролю проводяться акредитованими лабораторіями, уповноваженими компетентним органом. Компетентний орган позбавляє лабораторію уповноваження, якщо вона не забезпечує дотримання встановлених законодавством критеріїв уповноваження. Відповідно до пункту 4 Порядку відбору зразків продукції тваринного,рослинного і біотехнологічного походження, затвердженого Постановою КМУ від 14.106.2002 № 833 для проведення досліджень Відбір зразків усіх видів продукції проводиться в місцях її виробництва, зберігання, транспортування та реалізації з видачею ветеринарного свідоцтва форми № 2.У разі виникнення підозри щодо належної якості та безпеки зразки продукції відбираються повторно у місцях зберігання або реалізації.До виконанняцієїроботизалучаютьсяспеціалістидержавної установи ветеринарноїмедицини, яківизначаютьдержавнулабораторіюветеринарноїмедицини для дослідженнязразків. Відбірзразківпродукції проводиться за обов'язковоїприсутностівласника (йогопредставника) Частиною 6 ст. 21 Закону України «Про державний контроль за дотриманням законодавства про харчові продукти, корми, побічні продукти тваринного походження, здоров’я та благополуччя тварин» встановлено, що відбір зразків полягає у відборі двох юридично та аналітично ідентичних зразків (крім випадків, коли це неможливо здійснити через недостатню кількість відповідного матеріалу або внаслідок того, що харчові продукти є швидкопсувними), один з яких направляється компетентним органом до уповноваженої лабораторії для проведення основного лабораторного дослідження (випробування), а другий вручається оператору ринку і зберігається ним на випадок проведення арбітражного лабораторного дослідження (випробування). На вимогу та за рахунок оператора ринку здійснюється відбір додаткових юридично та аналітично ідентичних зразків, які передаються оператору ринку та можуть бути використані ним для проведення альтернативних лабораторних досліджень (випробувань). Частиною 9 ст. 21 Закону України «Про державний контроль за дотриманням законодавства про харчові продукти, корми, побічні продукти тваринного походження, здоров’я та благополуччя тварин» встановлено, що компетентний орган зобов’язаний забезпечити відбір зразків, їх маркування, опломбування та поводження з ними у спосіб, що гарантує їх юридичну та аналітичну ідентичність, а також можливість проведення арбітражного лабораторного дослідження (випробування). Отже, згідно чинного законодавства України відбір зразків для дослідження товару здійснюється компетентним органом з подальшим направлення їх до уповноваженої акредитованої лабораторії. Зауважуємо, що компетентний орган встановлює в якій саме лабораторії буде проведено дослідження. Отже, Постачальник не здійснює вибір лабораторії в якій має бути проведено дослідження та попередньо не укладає з нею договір. Зауважуємо, що згідно чинного законодавства України дослідження може бути здійснено в будь-якій лабораторії і вибір не залужить від Постачальника, а тому акредитована лабораторія може бути територіально не знаходитись в м. Кривий Ріг. В такому разі, встановлення в тендерній документації вимоги, що акредитована лабораторія повинна знаходитись у м. Кривий Ріг Дніпропетровської області є дискримінацією не тільки по відношенню до Скаржника, а і до інших суб’єктів господарювання, які не мають договорів з акредитованою лабораторію у м. Кривий Ріг Дніпропетровської області. Враховуючи вище викладене, вважаємо за необхідне виключити з п. 4.3 додатку 2 тендерної документації: «Акредитована лабораторія повинна знаходитися у м. Кривий Ріг Дніпропетровської області». 4) Щодо погодження із Замовником графіку постачання продуктів харчування до кінцевої дати подання тендерних пропозицій В п. 1 розділу 3 тендерної документації встановлено, що тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), та завантаження файлів з: - погодженого графіку постачання продуктів харчування в заклади освіти відділу освіти виконкому Металургійної районної у місті ради відповідно до Додатку 9 цієї тендерної документації; Особи, що мають намір взяти участь в закупівлі, мають скласти орієнтовний графік завозу продуктів до закладів освіти району з урахування графіку Замовника, що міститься у Додатку 6 та узгодити його з Замовником. Графік складається в письмовому вигляді, підписується Учасником та разом з супровідним листом подається Замовнику на узгодження в робочі дні та години за адресою місцезнаходження Замовника: 50006,м. КривийРіг, вул. Соборності, 20, Дирда Тетяна Олегівна, заступник начальника відділу освіти виконкому Металургійної районної у місті ради, голова тендерного комітету відділу освіти, 097-368-04-31. Замовник протягом одного робочого дня з моменту отримання графіку підписує та засвідчує печаткою наданий Учасником графік або повертає його на доопрацювання з обґрунтованими зауваженнями. Сканований оригінал графіку завозу продуктів харчування, узгоджений з Замовником, повинен бути наданий у складі документів Учасника». Вимога щодо надання ПОГОДЖЕНОГО Замовником графіку постачання продуктів харчування в складі тендерної пропозиції порушує один із основних принципів здійснення закупівель: запобігання корупційним діям і зловживанням. За таких умов, Замовнику буде відомо інформацію про потенційних учасників процедури закупівлі, що порушує ч. 3 ст. 28 Закону України «Про публічні закупівлі», так як протокол розкриття тендерних пропозицій/пропозицій формується та оприлюднюється електронною системою закупівель автоматично в день розкриття тендерних пропозицій/пропозицій. Отже, згідно чинного законодавства України Замовник має дізнатись інформацію про учасників лише в день розкриття тендерних пропозицій. Встановлення вимоги в тендерній документації про погодження графіку постачання продуктів харчування із Замовником до аукціону суперечить ч. 9 с. 29 Закону України «Про публічні закупівлі», оскільки після оцінки тендерних пропозицій/пропозицій замовник розглядає на відповідність вимогам тендерної документації/оголошення про проведення спрощеної закупівлі тендерну пропозицію/пропозицію, яка визначена найбільш економічно вигідною. Адже під час погодження графіку постачання до аукціону Замовник перевіряє відповідність графіку встановленим вимогам тендерної документації. Крім того, Замовник може зловживати своїми правами та не погоджувати (повертати на доопрацювання неодноразово) графік поставки продуктів з метою затягування часу. Отже, суперечить чинному законодавству України вимога про надання в складі тендерної пропозиції «погодженого графіку постачання продуктів харчування в заклади освіти відділу освіти виконкому Металургійної районної у місті ради відповідно до Додатку 9 цієї тендерної документації; Особи, що мають намір взяти участь в закупівлі, мають скласти орієнтовний графік завозу продуктів до закладів освіти району з урахування графіку Замовника, що міститься у Додатку 6 та узгодити його з Замовником. Графік складається в письмовому вигляді, підписується Учасником та разом з супровідним листом подається Замовнику на узгодження в робочі дні та години за адресою місцезнаходження Замовника: 50006, м. Кривий Ріг, вул. Соборності, 20, Дирда Тетяна Олегівна, заступник начальника відділу освіти виконкому Металургійної районної у місті ради, голова тендерного комітету відділу освіти, 097-368-04-31. Замовник протягом одного робочого дня з моменту отримання графіку підписує та засвідчує печаткою наданий Учасником графік або повертає його на доопрацювання з обґрунтованими зауваженнями. Сканований оригінал графіку завозу продуктів харчування, узгоджений з Замовником, повинен бути наданий у складі документів Учасника». Тому вважаємо, що потрібно виключити з п. 1 розділу 3 тендерної документації вимогу про надання в складі тендерної пропозиції: - погодженого графіку постачання продуктів харчування в заклади освіти відділу освіти виконкому Металургійної районної у місті ради відповідно до Додатку 9 цієї тендерної документації; Особи, що мають намір взяти участь в закупівлі, мають скласти орієнтовний графік завозу продуктів до закладів освіти району з урахування графіку Замовника, що міститься у Додатку 6 та узгодити його з Замовником. Графік складається в письмовому вигляді, підписується Учасником та разом з супровідним листом подається Замовнику на узгодження в робочі дні та години за адресою місцезнаходження Замовника: 50006,м. КривийРіг, вул. Соборності, 20, Дирда Тетяна Олегівна, заступник начальника відділу освіти виконкому Металургійної районної у місті ради, голова тендерного комітету відділу освіти, 097-368-04-31. Замовник протягом одного робочого дня з моменту отримання графіку підписує та засвідчує печаткою наданий Учасником графік або повертає його на доопрацювання з обґрунтованими зауваженнями. Сканований оригінал графіку завозу продуктів харчування, узгоджений з Замовником, повинен бути наданий у складі документів Учасника». Відповідно до статті 5 Закону України «Про публічнізакупівлі» від 25.12.2015 року №922-VIII (зізмінами) (далі – Закон), а саме: - добросовіснаконкуренціясередучасників; - максимальна економія, ефективність та пропорційність; - відкритість та прозорість на всіхстадіяхзакупівель; - недискримінаціяучасників та рівнеставлення до них; - об’єктивне та неупередженевизначенняпереможцяпроцедуризакупівлі/спрощеноїзакупівлі; - запобіганнякорупційнимдіям і зловживанням керуючисьстаттею 18 Закону та відповідно до першого абзацу частини 8 статті 18 Закону скарги, щостосуютьсятендерноїдокументації та/абоприйнятихрішень, діїчибездіяльностізамовника, щовідбулися до закінчення строку, установленого для поданнятендернихпропозицій, можутьподаватисядо органуоскарження з моменту оприлюдненняоголошення про проведенняконкурентноїпроцедуризакупівлі, але не пізнішеніж за чотиридні до дати, установленої для поданнятендернихпропозицій. Частиною 17 статті 18 Закону встановлено, що результатами розглядускарги орган оскарженнямає право прийнятирішення про встановленняабовідсутністьпорушеньпроцедуризакупівлі (у тому числіпорушення порядку оприлюдненняабо не оприлюдненняінформації про закупівлі, передбаченоюцим Законом) та про заходи, щоповиннівживатися для ixусунення, зокремазобов'язатизамовникаповністюабочастковоскасуватисвоєрішення, надатинеобхіднідокументи, роз'яснення, усунути будь-якідискримінаційніумови (у тому числі тi, щозазначені в технічнійспецифікації, яка с складовоючастиноютендерноїдокументації), привести тендернудокументацію у відповідністьізвимогамизаконодавства, або за неможливостівиправитидопущеніпорушення, відмінити процедуру закупівлі. На підставівикладеного, відповідно до статті 31 Закону, керуючисьстаттею18 Закону. ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Встановити порушення Замовником процедури закупівлі за номером в UA-2020-06-15-002017-a на закупівлю товару «М*ясо» (натуральні напівфабрикати з яловичини свіжі, охолоджені (порційні напівфабрикати (стейки, антрекоти, гуляш), печінка яловича), Єдиний закупівельний словник ДК 021:2015-15110000-2. 3. Зобов’язати Замовникаусунути дискримінаційні умови в тендерній документації шляхом внесення відповідних змін. 4. Зобов’язати Замовника привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства. Додатки: - Всі документи за цією скаргою знаходяться у публічному доступі за посиланням: https://prozorro.gov.ua/tender/ UA-2020-06-15-002017-a. - Договір № 95 від 24.04.2020. - Договір № 12 від 25 липня 2019 р. Фізична особа-підприємець О.Л. Штукін