Шановний Замовнику!
Умовами тендерної документації, а саме в розділі «Додаткові технічні вимоги» передбачено, що для підтвердження та перевірки відповідності технічним вимогам запропонованого Товару невід’ємною частиною тендерної пропозиції Учасника повинен бути зразок товару, який пропонується до постачання.
Всі учасники закупівлі повинні надати зразок товару в термін, достатній для оприлюднення копії акту приймання-передачі зразку до закінчення терміну подання пропозицій, визначеного системою ProZorro. Відповідальність за своєчасність подання зразка несе учасник.
В разі ненадання зразку продукції (товару) з нижче перерахованими супровідними документами, пропозиція учасника буде відхилена як така, що не відповідає умовам тендерної документації.
Зразок надається в одному примірнику по кожному найменуванню.
Зразки надаються зі складанням двостороннього акту (згідно Додатку № 3 до тендерної документації), в якому зазначається, які супровідні документи до зразку подані. В акті обов’язково вказується дата подання зразку і посади, прізвища, ініціали, підписи осіб, що передали та прийняли зразок.
Вивчення зразків продукції (товару) проводиться під час розгляду пропозицій Учасників.
Учасник повинен надати зразки предмету закупівлі за адресою: 02154, м. Київ, вул. Старосільська, 2.
Відповідальні за приймання зразків: завідувач гуртожитку № 1 Ясік Олена Василівна, тел.: (044) 512-71-56.
Скановананий акт про передачу зразків товару з відміткою Замовника надається Учасником у складі пропозиції.
У разі невідповідності зразків товару вимогам Замовника, зазначеним в тендерній документації, пропозиція такого Учасника відхиляється.

Ми, як потенційний Учасник повідомляємо про наступне:

1. Замовники можуть вимагати від учасників надати одиницю товару на перевірку, тоді коли йдеться про закупівлі за Законом України «Про особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб оборони».

2. Для перевірки товару необхідно мати акредитовану лабораторії, лише в ній можна незалежно та експертно дослідити зразок товару кожного учасника і зробити фаховий висновок за результатами дослідження.

3. Більшість учасників не взмозі виконати дану вимогу без безпосереднього виробництва кожного меблевого виробу з асортименту закупівлі. Виробництво всіх виробів згідно закупівлі до проведення аукціону тільки задля того щоб надати зразки товару замовнику є економічно недоцільним та надлишково обтяжливим для учасників.

4. Відповідно до ЗУ «Про публічні закупівлі» дана вимога є дискримінаційною, оскільки закупівлі здійснюються за такими принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням.


Враховуючи все вищезазначене , повідомляємо про те, що за такої умови, Замовник заздалегідь буде володіти інформацією щодо учасників закупівлі що порушує ч.1 ст. 17, а також такі принципи як: добросовісна конкуренція серед учасників, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників та рівне ставлення до них, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі та запобігання корупційним діям і зловживанням.

Підсумовуючи, просимо Замовника виключити ДИСКРИМІНАЦІЙНІ УМОВИ та внести відповідні зміни до тендерною документації, а саме:
1. Виключити надання зразка товару як складової тендерної пропозиції.
2. Виключити надання Додатку 3 до тендерної документації «Акт прийому – передачі зразків».

Для забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, , запобігання проявам корупції під час закупівлі просимо задовольнити нашу Вимогу та внести відповідні зміни до тендерної документації.

Вказана умова (щодо надання ЗРАЗКІВ) передбачає, що на час проведення закупівлі учасник вже закупив (виробив) необхідний товар, має його в наявності та спроможний надати замовнику зразок. Така вимога покладає на всіх учасників закупівлі зайві додаткові витрати щодо закупівлі товару без впевненості в тому, що в подальшому учасник зможе реалізувати цей товар.
Підстави для відхилення тендерної пропозиції викладені в статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі». Так, пропозиція учасника може бути відхилена, зокрема, за невідповідність тендерної пропозиції вимогам тендерної документації.
Відповідно до статті 26 Закону тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель. Документ з тендерною пропозицією подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки тощо та завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації.
Зразок товару не є частиною тендерної пропозиції, оскільки він не може бути завантажений до електронної системи закупівель, а надається поза системою. Закон не передбачає умов, за яких учасник повинен надати зразок предмету закупівлі. Тобто, ненадання такого зразка або ж його невідповідність не може бути підставою для відхилення тендерної пропозиції.
Вимога замовника надати зразок товару створює підґрунтя для можливого дискримінаційного підходу в оцінці тендерних пропозицій. Адже виникає можливість відхилити пропозицію учасника, яка повністю відповідає тендерній документацій, однак по різним причинам наданий зразок чомусь «не сподобався» замовнику.
Отже, дана умова в тендерній документації суперечить принципам прозорості та відкритості здійснення закупівель, оскільки оцінка товару самим замовником поза процедурами закупівель та межами електронної системи створює можливість для суб'єктивного підходу.
Практика органу оскарження (Антимонопольний комітет України) із зазначеного питання усталена та залишається незмінною – вимога до учасника процедури закупівлі надати зразок товару суперечить нормам законодавства у сфері закупівель, ненадання зразка не може бути підставою для відхилення тендерної пропозиції.

Враховуючи вищевикладене, просимо Замовника виключити ДИСКРИМІНАЦІЙНІ УМОВИ та внести відповідні зміни до тендерною документації, а саме: 1. Виключити надання зразка товару як складової тендерної пропозиції. 2. Виключити надання Додатку 3 до тендерної документації «Акт прийому – передачі зразків». Для забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, , запобігання проявам корупції під час закупівлі просимо задовольнити нашу Вимогу та внести відповідні зміни до тендерної документації.

Шановний Замовник!
Законом України «Про публічні закупівлі» не передбачено як підставу для відхилення тендерної пропозиції ненадання або несвоєчасне надання зразків, а також невідповідність наданих зразків умовам документації.
Просимо виключити таку підставу відхилення як «невідповідність зразків товару Замовника» та привести тендерну документацію у відповідність до Закону.