Рішення замовника: Вимога не задоволена

Шановний учасник, Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 16.04.2019 №  3304-04/16225-06 Департаменту сфери публічних закупівель Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України.
Надані Вами посилання відносяться до придбання витратних матеріалів, а не технічно складного обладнання, яке потребує, у тому числі, сервісного обслуговування.
Аналогічна ситуація була предметом розгляду Постійно діючої адміністративної колегії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, відповідно якої прийнято рішення від 09.01.2020 року № 376-р/пк-пз, "Слід зазначити, що Документація не містить окремих вимог щодо необхідності надання гарантійного/авторизаційного листа саме від виробника. Враховуючи наведене, Скаржник не довів та документально не підтвердив необхідність внесення змін до Документації в частині необхідності надання сканкопії оригіналу(ів) гарантійного(их)/авторизаційного(их) листа(ів) виробника(ів) 4 (представництва, філії виробника - якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України) або представника(ів), дистриб'ютора(ів)". Враховуючи зазначене, дана вимога не є дискримінаційною оскільки передбачає можливість надання авторизаційного листа отриманого від виробника Товару, або його офіційного представництва, або представника в Україні, тобто Замовником навпаки розширено вимоги Тендерної документації.
Вимога про надання авторизаціного листа (чи авторизаційних листів) від виробника / або офіційного представника виробника в Україні про надання повноважень учаснику щодо постачання товару, із зазначенням найменування замовника, номера тендеру в системі публічних закупівель опублікованого в інформаційно-телекомунікаційній системі “Prozorro” за адресою в мережі Інтернет: www.prozorro.gov.ua, назви та юридичної адреси Учасника дана з метою уникнення ситуацій з відмовою сервісними центрами в гарантійному обслуговуванні обладнання, оскільки обладнання може бути офіційно не ввезено на територію України, та не має сервісної підтримки офіційного представництва в Україні.
Листи авторизації витребовуються замовником з метою уникнення поставки низькоякісного товару, ризиків придбання імітації, бракованої продукції, продукції, що була у використанні, пошкодженої продукції або такої, що не відповідає вимогам і не супроводжується гарантією.
Наявність авторизаційного листа від товаровиробника або його офіційного представництва, або представника в Україні надає додаткові гарантії поставки на території України.
Також авторизаційні листи підтверджують можливість учасника виконати всі умови договору в частині строків поставки, обсягів поставки, те, що продукція (товар) буде відповідати нормам і стандартам чинним на території України та технічно-якісним вимогам предмету закупівлі.
Зазначена вимога сформована з метою визначення найбільш надійного постачальника, який поставить якісний товар та забезпечить його гарантійне обслуговування.
Окрім цього Учасник замість Авторизаційного листа (авторизаційних листів) від виробника / або офіційного представника виробника в Україні про надання повноважень учаснику щодо постачання товару може надати договір між Учасником та Виробником обладнання про діючи договірні відносини, сертифікати походження обладнання, та сертифікати відповідності, що надані безпосередньо Учаснику.

Рішення замовника: Вимога не задоволена

В п. 6 додатку 2 до тендерної документації «Технічні вимоги» вказано «Доставку, монтаж, встановлення, введення в експлуатацію, підключення обладнання та проведення навчальних семінарів здійснює Постачальник за свій рахунок». Яким чином Учасник зможе виконати вимоги цього пункту використовуючи служби доставки? Як учасник бачить виконання монтажів, підключення обладнання та проведення навчальних семінарів співробітниками службі доставки?
У зв’язку з тим, що обладнання буде прийматись безпосередньо керівниками навчальних закладів, та у випадку виникнення претензій за якістю товару, керівник навчального закладу повинен відмовитися від приймання товару неналежної якості, про що повинен бути складений акт. Присутність представника Постачальника при цьому обов'язкова. Як свідчить практика представники служби перевізника відповідають безпосередньо за доставку вантажів, та цілісність пакування, але ніяким чином не відповідають за якість, комплектацію та технічні характеристики обладнання.