Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
Найменування: | Державне підприємство "Служба місцевих автомобільних доріг у Волинській області" |
Код ЄДРПОУ: | 43502576 |
Місцезнаходження: | 43027, Україна , Волинська обл., ЛУЦЬК, Київський майдан, буд.9, офіс 711 |
Контактна особа: |
Паляничко Тарас 0332729077 zakupki.dpmad@gmail.com |
Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
Дата оприлюднення: | 10 червня 2020 12:56 |
Звернення за роз’ясненнями: | до 22 серпня 2020 23:59 |
Оскарження умов закупівлі: | до 28 серпня 2020 00:00 |
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 01 вересня 2020 23:59 |
Початок аукціону: | 02 вересня 2020 15:58 |
Початок аукціону: | 02 вересня 2020 15:58 |
Очікувана вартість: | 55 454 465,80 UAH з ПДВ |
Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 554 544,70 UAH |
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 1,00% |
Вид тендерного забезпечення: | Електронна гарантія |
Сума тендерного забезпечення: | 277272.33 UAH |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Роботи
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
---|---|---|---|---|---|
Виконання робіт | розрахунки здійснюються на підставі форми КБ-3, по мірі надходження коштів з джерел фінансування. За умови наявності коштів Замовник може здійснювати попередню оплату в межах до 30% від річної вартості послуг відповідно до Постанови КМУ від 04.12.2019 р. №1070 «Деякі питання здійснення розпорядниками (одержувачами) бюджетних коштів попередньої оплати товарів, робіт і послуг, що закуповуються за бюджетні кошти» | Пiсляоплата | 7 | Робочі | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
Ціна: | 100% |
Скарги до процедури
Дата подання: 12 липня 2020 12:25
Дата подання: 28 вересня 2020 16:50
Дата подання: 05 жовтня 2020 16:48
Дата подання: 28 грудня 2020 17:51
Дата подання: 18 лютого 2021 19:57
Інформація про моніторинг
- UA-M-2021-06-30-000009 ● 2120aad3eb2e44709f192f1321d08f9d
- Статус: порушення виявлені
-
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
-
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: | 30 червня 2021 |
Дата публікації рішення про проведення моніторингу: | 30 червня 2021 14:37 |
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
30.06.2021 № 418
Луцьк
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 № 184 (із змінами, внесеними наказом Західного офісу Держаудитслужби від 14.12.2018 №291).НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Анатолій ОМЕЛЬЧУК
Додаток №1
до наказу Західного офісу Держаудитслужби
від 30.06.2021 №418
Перелік процедур закупівель для моніторингу Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області.
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, унікальний номер та дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу: UA-2020-06-10-002269-c від 10.06.2020. Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі - дані автоматичних індикаторів ризиків.
Запит замовнику на пояснення
Дата: 2021-07-05 16:16:06
Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі робіт згідно предмету закупівлі: Капітальний ремонт автомобільної дороги місцевого значення О 030207 Печихвости-Підбереззя-Лемешів-Рачин-Озерці (на ділянках від км 1+175 до км 4+660 та від км 5+200 до км 5+422) Горохівського району Волинської області (код згідно ДК 021:2015: 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID:UA-2020-06-10-002269-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02 липня 2018 року № 184 (із змінами, внесеними наказом Західного офісу Держаудитслужби від 14.12.2018 № 291), постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів): яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість? Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідь замовника на пояснення
Дата: 2021-07-08 16:44:26
Надання пояснення щодо запиту
Обгрунтування технічних та якісних характеристик та очікуваної вартості визначено на підставі проектно-кошторисної документації, експертного висновку на об‘єкт, що розроблена відповідно до СОУ 42.1-37641918:2019, ДБН В.2.3-4:2015, ДСТУ 3587-97, СОУ 42.1-37641918-117:2014 та інших нормативно-правових актів.
Закупівля «Капітальний ремонт автомобільної дороги місцевого значення О 030207 Печихвости-Підбереззя-Лемешів-Рачин-Озерці (на ділянках від км 1+175 до км 4+660 та від км 5+200 до км 5+422) Горохівського району Волинської області» (код згідно ДК 021:2015: 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) була оголошена 10.06.2020 року.
На момент оголошення вказаної процедури закупівлі розміщення жодних обґрунтувань технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі не вимагалось, оскільки Постанова КМУ від 16.12.2020 № 1266 набрала чинності лише 19.12.2020 року, згідно якої й було внесено зміни до постанови КМУ від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів», відповідно до яких зобов’язано Головних розпорядників бюджетних коштів (розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня), суб'єктів господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечити (пункт 4-1 Постанови КМУ № 710):
- обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі;
- оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб'єкта управління об'єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб'єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п'яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Запит замовнику на пояснення
Дата: 2021-07-09 13:56:32
Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі робіт згідно предмету закупівлі: Капітальний ремонт автомобільної дороги місцевого значення О 030207 Печихвости-Підбереззя-Лемешів-Рачин-Озерці (на ділянках від км 1+175 до км 4+660 та від км 5+200 до км 5+422) Горохівського району Волинської області (код згідно ДК 021:2015: 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID:UA-2020-06-10-002269-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02 липня 2018 року № 184 (із змінами, внесеними наказом Західного офісу Держаудитслужби від 14.12.2018 № 291), постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1) Яким чином Державним підприємством "Служба місцевих автомобільних доріг у Волинській області" виконане рішення Антимонопольного комітету України № № 4090 -р/пк-пз від 03.03.2021?
Відповідні пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень (інформації) слід долучити їх документальне підтвердження.
Відповідь замовника на пояснення
Дата: 2021-07-14 16:33:02
Надання пояснення щодо запиту
Відповідно до ч.23 ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі» рішення органу оскарження може бути оскаржене суб’єктом оскарження, замовником до окружного адміністративного суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, протягом 30 днів з дня його оприлюднення в електронній системі закупівель. Згідно з п.30 ч.1 ст. 1 Закону України суб’єктом оскарження в органі оскарження є фізична чи юридична особа, яка звернулася до органу оскарження з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи.Так, ТОВ «Данко» звернулось з позовом до Окружного адміністративного суду м. Києва до Антимонопольного комітету України, в якому просить: визнати протиправним та скасувати рішення Комісії та визнати протиправним і скасувати рішення Постійно діючої колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 03.03.2021 № 4090-р/пк-пз; зобов`язати Державне підприємство «Служба місцевих автомобільних доріг у Волинській області» ідентифікаційний код за ЄДРПОУ 43502576 укласти договір підряду про закупівлю робіт з переможцем з конкурентних процедур, у формі відкритих торгів. 02 квітня 2021 року вищенаведену позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі.
З метою дотримання норм закону та права учасників на оскарженя, Замовником було відкладено виконання рішення АМКУ до моменту ухвалення рішення по справі. Крім того, у зв’язку з відсутністю технічної можливості в електронній системі закупівель щодо надання Замовником пояснення стосовно виконання рішення АМКУ, Замовник завантажив ухвалу про відкриття провадження у поле «Документи подані замовником» до скарги від 03.03.2021 № 4090-р/пк-пз (файли:1.Fwd_ ухвала спрощ.+ поз.мат. №640_7436_21 Державне підприємство «Служба місцевих автомобільних доріг у Волинській області.zip 2.Ухвала скан вх.pdf). Відповідний документ(ухвалу про відкриття провадження ) додаємо до запиту про надання пояснень.
Надання інформації про усунення порушення замовником
Замовником опрацьовано висновок Західного офісу Держаудитслужби про результати моніторингу процедури закупівлі від 26 липня 2021 на засіданні тендерного комітету, де прийнято рішення про відміну процедуру відкритих торгів щодо предмету закупівлі за № UA-2020-06-10-002269-c - «Капітальний ремонт автомобільної дороги місцевого значення О 030207 Печихвости- Підбереззя-Лемешів-Рачин-Озерці (на ділянках від км 1+175 до км 4+660 та від км 5+200 до км 5+422) Горохівського району Волинської області», з підстави, що передбачена частиною 2 статті 31 Закону, а саме: неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель з описом таких порушень, які неможливо усунути ( перелік порушень, передбачені у висновку Західного офісу Держаудитслужби про результати моніторингу процедури закупівлі від 26 липня 2021)
2021-07-27 10:45:53
Висновок про результати моніторингу закупівлі
Дата публікації: | 26 липня 2021 |
Кінцевий строк оскарження: | 10 серпня 2021 |
Порушення виявлено
- Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Порушення законодавства в частині складання форм документів у сфері публічних закупівель
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 02 вересня 2020 16:43
Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
---|---|---|---|
ТОВ Луцька ДПМК |
44 517 355,00
UAH з ПДВ
|
42 000 000,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
ПП "РОСТРАНС" |
44 295 754,26
UAH з ПДВ
|
42 999 999,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
Товариство з обмеженою відповідальністю "ШЛЯХОВИК-Т" |
44 331 777,00
UAH з ПДВ
|
44 331 777,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
ТОВ Данко |
47 860 000,00
UAH з ПДВ
|
47 860 000,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
ТОВ "Автомагістраль-Південь" |
51 500 000,00
UAH з ПДВ
|
49 990 420,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
Товариство з обмеженою відповідальністю "ПБС" |
49 990 426,44
UAH з ПДВ
|
49 990 426,44
UAH з ПДВ
|
Документи |
Протокол розкриття
Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано | Додатково |
---|---|---|---|---|
ТОВ Луцька ДПМК #03579590 |
Рішення скасоване |
42 000 000,00
UAH з ПДВ
|
10 листопада 2020 16:00
|
|
ПП "РОСТРАНС" #31964715 |
Рішення скасоване |
42 999 999,00
UAH з ПДВ
|
10 листопада 2020 16:00
|
|
ТОВ Луцька ДПМК #03579590 |
Рішення скасоване |
42 000 000,00
UAH з ПДВ
|
04 лютого 2021 16:55
|
Вимога про усунення невідповідностей
до 12 листопада 2020 17:59
|
ПП "РОСТРАНС" #31964715 |
Рішення скасоване |
42 999 999,00
UAH з ПДВ
|
04 лютого 2021 16:55
|
Вимога про усунення невідповідностей
до 24 листопада 2020 15:07
|
Товариство з обмеженою відповідальністю "ШЛЯХОВИК-Т" #42844920 |
Рішення скасоване |
44 331 777,00
UAH з ПДВ
|
04 лютого 2021 16:55
|
Вимога про усунення невідповідностей
до 16 грудня 2020 15:01
|
ТОВ Данко #32727466 |
Рішення скасоване |
47 860 000,00
UAH з ПДВ
|
04 лютого 2021 16:55
|
|
ТОВ Луцька ДПМК #03579590 |
Очікує рішення |
42 000 000,00
UAH з ПДВ
|
27 липня 2021 11:00
|
|
ТОВ Луцька ДПМК #03579590 |
Рішення скасоване |
42 000 000,00
UAH з ПДВ
|
27 липня 2021 11:00
|
|
ПП "РОСТРАНС" #31964715 |
Рішення скасоване |
42 999 999,00
UAH з ПДВ
|
27 липня 2021 11:00
|
|
Товариство з обмеженою відповідальністю "ШЛЯХОВИК-Т" #42844920 |
Рішення скасоване |
44 331 777,00
UAH з ПДВ
|
27 липня 2021 11:00
|
|
ТОВ Данко #32727466 |
Рішення скасоване |
47 860 000,00
UAH з ПДВ
|
27 липня 2021 11:00
|
Вимога про усунення невідповідностей
до 06 лютого 2021 20:07
|
Інформація про відміну
Дата оприлюднення: | 27 липня 2021 11:32 |
Кінець періоду оскарження: | 07 серпня 2021 00:00 |
Дата відміни: | 07 серпня 2021 00:02 |
Причина відміни: | неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель |
Коментар щодо відміни: | Закупівля скасовується на виконання висновку Західного офісу Держаудитслужби про результати моніторингу процедури закупівлі від 26 липня 2021. Опис порушень, які неможливо усунути, передбачений у вищенаведному висновку, а саме: Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону Порушення законодавства в частині складання форм документів у сфері публічних закупівель |
27 липня 2021 11:32
|
Електронний підпис |
27 липня 2021 11:31
|
Протокол №168 виконання висновку.PDF |