Надання інформації про усунення порушення замовником

Підтвердження-пояснення щодо усунення порушень закупівлі Станом на 09.06.2020р. на електронному майданчику «e-tender.biz» (далі – ТОВ «Е-тендер») був відсутній функціонал щодо можливості внесення в річний план закупівель інформації стосовно місцезнаходження замовника, як це передбачено частиною 2 статті 4 Закону. Також, необхідно звернути увагу, при оприлюдненні річного плану закупівель була відсутня можливість заповнювати інформацію «примітки». Відповідно до п.1 частини 1 статті 1 Закону авторизований електронний майданчик - авторизована Уповноваженим органом інформаційно-телекомунікаційна система, яка має комплексну систему захисту інформації з підтвердженою відповідністю згідно із Законом України «Про захист інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах», є частиною електронної системи закупівель та онлайн-сервісом, що забезпечує реєстрацію осіб, автоматичне розміщення, отримання і передання інформації та документів під час проведення закупівель, користування сервісами з автоматичним обміном інформацією, доступ до якого здійснюється за допомогою мережі Інтернет. Згідно з п.5 частини 1 статті 1 Закону веб-портал Уповноваженого органу з питань закупівель (далі - веб-портал Уповноваженого органу) - інформаційно-телекомунікаційна система, яка має комплексну систему захисту інформації з підтвердженою відповідністю згідно із Законом України «Про захист інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах», до складу якої входять модуль електронного аукціону і база даних, та є частиною електронної системи закупівель. Веб-портал Уповноваженого органу є онлайн-сервісом, що забезпечує створення, зберігання, оприлюднення всієї інформації про закупівлі, проведення електронного аукціону, автоматичний обмін інформацією і документами та користування сервісами з автоматичним обміном інформацією, доступ до якого здійснюється за допомогою мережі Інтернет. Забезпечення функціонування веб-порталу Уповноваженого органу здійснюється, у тому числі, за рахунок надання авторизованим електронним майданчикам платного доступу до нього. Наказом Мінекономрозвитку від 18.03.2016 № 473 «Про визначення веб-порталу Уповноваженого органу з питань закупівель у складі електронної системи закупівель та забезпечення його функціонування» визначено веб-портал Уповноваженого органу з питань закупівель у складі електронної системи закупівель, визначеної пунктом 6 частини першої статті 1 Закону, інформаційно-телекомунікаційну систему «Prozorro» за адресою в мережі Інтернет: www.prozorro.gov.ua (далі – веб-портал). Державне підприємство «Зовнішторгвидав України» визначене відповідальним за забезпечення функціонування та наповнення веб-порталу. При цьому наказом Мінекономрозвитку від 26.07.2016 № 1220 ДП «Зовнішторгвидав України» перейменоване в ДП «ПРОЗОРРО». Відповідно до п. 3.1 Статуту ДП «ПРОЗОРРО» підприємство утворено з метою здійснення діяльності, спрямованої на забезпечення функціонування та наповнення веб-порталу Уповноваженого органу з питань закупівель, а також отримання прибутку за рахунок підприємницької діяльності. В свою чергу, ДП «ВД Солерудліквідація», 22.07.2020р., по телефону (0800307755) звернулося до ТОВ «Е-тендер» з метою надання пояснень, оскільки функціоналом електронного майданчику на 09.06.2020р. не передбачалося можливості внесення інформації стосовно місцезнаходження замовника, як це передбачено частиною 2 статті 4 Закону. ТОВ «Е-тендер», надало відповідь по телефону, що на 09.06.2020р. при формуванні річного плану закупівель, в системі Прозоро були відсутні такі пункти для заповнення: місцезнаходження, категорія замовника, така можливість заповнення вищенаведених пунктів стала можлива лише з 19.06.2020р.. Враховуючи вищезазначене, у ДП «ВД Солерудліквідація» не було можливості при оприлюдненні річного плану закупівель (змін до річного плану закупівель) внести інформацію стосовно місцезнаходження замовника, як це передбачено частиною 2 статті 4 Закону. Необхідно звернути увагу, що відповідно до п.11 частини 1 статті 9 Закону основними функціями уповноваженого органу є розроблення і затвердження порядку розміщення інформації про публічні закупівлі. Станом на 01.07.2020 зазначений порядок відсутній. ДП «ПРОЗОРРО», яке визначено відповідальним за забезпечення функціонування та наповнення веб-порталу з питань закупівель, все ще не реалізовано в повному обсязі можливість при формуванні річного плану закупівель оприлюднення інформації щодо місцезнаходження, категорії замовника, а отже ДП «ВД Солерудліквідація», як і усі інші замовники, не має технічної можливості усунути вказане порушення. Слід зазначити, що електронною системою закупівель не передбачена можливість внесення змін до річного плану закупівель після оголошення процедури закупівлі. Будь-які видатки з Державного бюджету України здійснюються відповідно до бюджетного призначення. Не зазначення коду згідно з КЕКВ не мало впливу на результати торгів. ДП «ВД Солерудліквідація», 22.07.2020р., по телефону (0800307755) звернулося до ТОВ «Е-тендер» з метою надання пояснень, оскільки 09.06.2020р. функціоналом електронного майданчику не було передбачено можливості оприлюднення інформації про мову (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції, якщо оголошення про проведення відкритих торгів додатково оприлюднюється англійською мовою відповідно до частини третьої статті 10 Закону. ТОВ «Е-тендер» надало відповідь по телефону, що технічне завдання ДП «ПРОЗОРРО» не передбачає окремого поля для внесення цієї інформації на сьогодення. Враховуючи вищезазначене, у ДП «ВД Солерудліквідація» не було можливості оприлюднення інформації про мову (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції, якщо оголошення про проведення відкритих торгів додатково оприлюднюється англійською мовою відповідно до частини третьої статті 10 Закону. Вимога тендерної документації встановлена для учасників про надання інформації в довільній формі. Зазначена вимога не мала впливу на результати проведення процедури закупівлі. Вимога тендерної документації встановлена для переможця не мала впливу на результати проведення процедури закупівлі. Переможцем було документально підтверджено відсутність підстав визначених у статті 17 Закону у редакції, яка діяла до 18.04.2020, а саме: - Довідка МВС України серія ААА №0899883, що Бодак П.М. станом на 01.07.2020р. до кримінальної відповідальності не притягується, незнятої чи не погашеної судимості не має та в розшуку не перебуває, копія додається 1 арк.; - Довідка про відсутність заборгованості з платежів, контроль за споживанням яких покладено на контролюючи органи від 26.06.2020р. №34647, найменування контролюючого органу ГУ ДПС у Львівській обл., копія додається 1 арк.; - Тендерна пропозиція, підписана генеральним директором ТзОВ «Інститут «ГІРХІМПРОМ» Бодак П.М. (довідка про кримінальну відповідальність, судимість Бодак П.М. вказана вище), копія додається 2 арк.. Незначні відмінності в Законі, який діяв до 18.04.2020 і після, не мали впливу на результати торгів. ТОВ "Інститут гірничо-хімічної промисловості" надано документи, не в повній мірі, але зазначені документи підтвердили виконання аналогічних договорів належним чином. Про це свідчать листи- відгуки та копії відповідних договорів. ТОВ "Інститут гірничо-хімічної промисловості" провідний інститут у зазначеному напрямку. Також, ТОВ "Інститут гірничо-хімічної промисловості" подано найменшу цінову пропозицію. У Замовника не було злого умислу та наявності очевидної небезпеки заподіяння шкоди. Замовник керувався тим, що наявність виконання аналогічних договорів було достатньо підтверджено для прийняття об’єктивного рішення (враховуючу найменшу цінову пропозицію) та нагальною потребою виконання робіт. Оскільки, не укладення договору, та як наслідок не виконання робіт, загрожує суттєвому погіршенню стану навколишнього природного середовища та порушення безпеки життєдіяльності смт. Солотвино в наслідок інтенсифікації розвитку техногенного соляного карсту (копії листів Державної служби України з надзвичайних ситуацій: експертний висновок про рівень надзвичайної ситуації №02-17292/165 від 09.12.2010р., про термін дії експертного висновку №01-130/162 від 25.01.2013р., експертний висновок про рівень надзвичайної ситуації №02-3531/102 від 08.05.2013р., підтвердження №02-64621/162 від09.07.2013р., № 02-9939/162 від 08.07.2015р., № 16-1004/161 від 24.01.2017р. та №16-11722/161 від 15.08.2019р. про рівень надзвичайної ситуації Державного рівня, що склалася на території смт. Солотвино Тячівського р-н Закарпатської області і не була ліквідована - додаються). Розірвання укладеного договору призведе до погіршення стану навколишнього природного середовища та порушення безпеки життєдіяльності смт. Солотвино, погіршення екологічної рівноваги, не виконання заходів щодо ліквідації надзвичайної ситуації Державного рівня. Повторне проведення процедури закупівлі може призвести до перевитрачання бюджетних коштів (інша цінова пропозиція у бік зростання ціни). Під час проведення процедури закупівлі - відсутність двох або більшої кількості учасників приведе до неодноразового проведення процедури закупівлі, не можливості виконання робіт у 2020р. (термін проведення процедури закупівлі – мінімум 2,5 місяці), як наслідок не виконання заходів, спрямованих на подолання наслідків надзвичайної ситуації Державного рівня, які передбачені у корегуванні ТЕО «Ліквідація та екологічна реабілітація території впливу гірничих робіт ДП «Солотвиський солерудник» Тячівського району Закарпатської обл.» і коригуванні проекту «Ліквідація та екологічна реабілітація території впливу гірничих робіт ДП «Солотвиський солерудник» Тячівського району Закарпатської обл.» 1-а черга, що призведе до погіршення надзвичайної ситуації Державного рівня, збільшення витрат державних коштів на її ліквідацію, спричинить занепокоєння як місцевих громад, які підпадають під вплив цієї надзвичайної ситуації так і країн басейну річки Тиса (Румунія, Угорщина) і приведе до непередбачуваних наслідків.

2020-07-23 09:50:24

• Підтвердження-пояснення щодо усунення порушень закупівлі.docx
• Підтвердження стану надз ситуац. 2019р..pdf
• Експертний вис. надз ситуац. 2010р..pdf
• Підтвердження стану надз ситуац. 2015р..pdf
• Експертний вис. надз ситуац. 2013р..pdf
• Довідка МВСУ.pdf
• Про термін дії експертного вис. 2013р..pdf
• Довідка про відсутність заборгованості.pdf
• Тендерна пропозиція.pdf
• Підтвердження стану надз ситуац. 2013р..pdf
• Підтвердження стану надз ситуац. 2017р..pdf
• Електронний підпис