Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Мототранспортні засоби для перевезення 10 і більше осіб (шкільні автобуси)
Очікувана вартість
3 950 000,00 UAH
UA-2020-06-05-004801-b ● 4ed9e11e50ff4483a94bb157af605b1d
Відкриті торги
Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | Відділ освіти Воловецької районної державної адміністрації |
| Код ЄДРПОУ: | 40056237 |
| Вебсайт: | http://osvitavolovets.zakosvita.com.ua |
| Місцезнаходження: | 89100, Україна , Закарпатська обл., смт. Воловець, вул. Пушкіна, 8 |
| Контактна особа: |
Ірина Мокосеєва +380993415726 imokoseieva@ukr.net |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 05 червня 2020 14:18 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 20 червня 2020 18:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 26 червня 2020 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 30 червня 2020 18:00 |
| Початок аукціону: | 09 липня 2020 15:55 |
| Очікувана вартість: | 3 950 000,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 39 500,00 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 1,00% |
| Вид тендерного забезпечення: | Електронна гарантія |
| Сума тендерного забезпечення: | 100000 UAH |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Товари
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:34120000-4: Мототранспортні засоби для перевезення 10 і більше осіб
Категорія замовника згідно ст. 2 закону України " Про публічні закупівлі " -Юридичні особи, які забезпечують потреби держави або територіальної громади. Під час проведення процедури закупівлі усі документи, що готуються замовником та учасником, викладаються українською мовою.Строк дії забезпечення тендерної пропозиції: не менше 90 календарних днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Розгорнути
Згорнути
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
2 штуки
шкільні автобуси
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
89100, Україна, Закарпатська область, Воловець, вул Пушкіна,8
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
13 липня 2020
—
01 вересня 2020
ДК 021:2015: 34120000-4 — Мототранспортні засоби для перевезення 10 і більше осіб
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Поставка товару | Пiсляоплата | 30 | Банківські | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
22 червня 2020 15:17 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
22 червня 2020 15:09 |
ПЕРЕЛІК ЗМІН 2 (1).docx | |
22 червня 2020 15:09 |
ТЕНДЕРНА ДОКУМЕНТАЦІЯ АВТОБУС НОВА РЕДАКЦІЯ 2 (1).docx | |
16 червня 2020 15:32 |
ПЕРЕЛІК ЗМІН (3).docx | |
16 червня 2020 15:32 |
ТД (нова редакція).docx | |
05 червня 2020 14:18 |
ТЕНДЕРНА ДОКУМЕНТАЦІЯ АВТОБУС.docx | |
05 червня 2020 14:18 |
Тендерна автобус.pdf |
22 червня 2020 15:17 |
Файл з підписом
Друкувати оголошення PDF
|
|||||||||
22 червня 2020 15:09 |
ПЕРЕЛІК ЗМІН 2 (1).docx
|
|||||||||
22 червня 2020 15:09 |
ТЕНДЕРНА ДОКУМЕНТАЦІЯ АВТОБУС НОВА РЕДАКЦІЯ 2 (1).docx
|
|||||||||
16 червня 2020 15:32 |
ПЕРЕЛІК ЗМІН (3).docx
|
|||||||||
16 червня 2020 15:32 |
ТД (нова редакція).docx
|
|||||||||
05 червня 2020 14:18 |
ТЕНДЕРНА ДОКУМЕНТАЦІЯ АВТОБУС.docx
|
|||||||||
05 червня 2020 14:18 |
Тендерна автобус.pdf
|
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
Запитання до закупівлі
Дата подання: 10 червня 2020 11:57
Дата відповіді: 11 червня 2020 09:45
Доброго дня!Виходячи з технічних вимог тендерної документації, Ви маєте намір закупити два шкільних автобуси, але різні за технічними характеристиками, що прямо заперечить вимогам Закону України "Про публічні закупівлі". Хочемо зауважити, якщо товар відрізняється за своїми властивостями, Замовник повинен робити поділ закупівлі на лоти. Тому хочемо запитати чи будуть вноситись відповідні зміни? Дякуємо.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Відповідно до пункту 39 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» частина предмета закупівлі (лот) це визначена замовником частина товарів на яку в межах єдиної процедури закупівлі учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції.
Порядок визначення предмета закупівлі затверджено наказом Мінекономрозвитку від 17.03.2016 N 454 (далі – Порядок). Згідно з пунктом 1 Розділу II “Визначення предмета закупівлі товарів і послуг” Порядку, предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником на основі національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник”, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року N 1749 (далі – Єдиний закупівельний словник), за показником четвертої цифри основного словника із зазначенням у дужках конкретної назви товару чи послуги. При цьому замовник може визначити окремі частини предмета закупівлі (лоти) за показниками четвертої – восьмої цифр Єдиного закупівельного словника, а також за обсягом, номенклатурою та місцем поставки товарів, виконання робіт або надання послуг (абзац четвертий пункту 1 розділу II Порядку). Разом з тим зазначаємо, що у розумінні Закону обсяг та кількість є тотожними поняттями. Таким чином, за обсягом, номенклатурою та місцем замовник може визначити окремі частини (лоти) предмета закупівлі як товарів, так і послуг або робіт.
Ураховуючи викладене, визначення окремих частин предмета закупівлі (лотів) в межах єдиної процедури закупівлі здійснюється замовником самостійно, керуючись вимогами Закону та розділу II Порядку та є правом, а не обов’язком замовника, що підтверджується листом МЕРТ від 02.08.2017 р. № 3304-06/26774-06
Порядок визначення предмета закупівлі затверджено наказом Мінекономрозвитку від 17.03.2016 N 454 (далі – Порядок). Згідно з пунктом 1 Розділу II “Визначення предмета закупівлі товарів і послуг” Порядку, предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником на основі національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник”, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року N 1749 (далі – Єдиний закупівельний словник), за показником четвертої цифри основного словника із зазначенням у дужках конкретної назви товару чи послуги. При цьому замовник може визначити окремі частини предмета закупівлі (лоти) за показниками четвертої – восьмої цифр Єдиного закупівельного словника, а також за обсягом, номенклатурою та місцем поставки товарів, виконання робіт або надання послуг (абзац четвертий пункту 1 розділу II Порядку). Разом з тим зазначаємо, що у розумінні Закону обсяг та кількість є тотожними поняттями. Таким чином, за обсягом, номенклатурою та місцем замовник може визначити окремі частини (лоти) предмета закупівлі як товарів, так і послуг або робіт.
Ураховуючи викладене, визначення окремих частин предмета закупівлі (лотів) в межах єдиної процедури закупівлі здійснюється замовником самостійно, керуючись вимогами Закону та розділу II Порядку та є правом, а не обов’язком замовника, що підтверджується листом МЕРТ від 02.08.2017 р. № 3304-06/26774-06
Дискримінаційні вимоги
Дата подання: 11 червня 2020 11:15
Дата відповіді: 15 червня 2020 17:24
Доброго дня! Уважно ознайомившись з тендерною документацією, а саме з технічними вимогами до предмета закупівлі, нами було виявлено дискримінаційні вимоги. По-перше, згідно технічних вимог, Ви плануєте закупити два різних автобуси з різними технічними вимогами, що відповідають тільки одному виробнику, а саме АТ "ЧЕРКАСЬКИЙ АВТОБУС", що прямо суперечить вимогам Закону України "Про публічні закупівлі". Хочемо вказати, що 6-ступеневою коробкою передач обладнються тільки шкільні автобуси, що виробляються на АТ "ЧЕРКАСЬКИЙ АВТОБУС". По-друге повнопривідний автобус виробляється тільки АТ "ЧЕРКАСЬКИМ АВТОБУСОМ", виходячи з ТД, що була оприлюднена в рамках публічної закупівлі взяти участь у торгах зможуть тільки ті учасники, які мають можливість поставити автобуси виробництва АТ "ЧЕРКАСЬКИЙ АВТОБУС" всі інші будуть дискваліфіковані, а це є прямою дискримінацією інших виробників та учасників. Хочемо звернути увагу на те, що Замовник повинен був розбити дану закупівлю на лоти, щоб виробники або їх офіційні представники, що не мають можливості запропонувати повнопривідний автобус мали можливість взяти участь на закупівлю звичайного автобуса. Тому просимо Вас усунути дискримінаційні вимоги, а в разі відмови залишаємо право за собою звернутися до Антимонопольного Комітету України зі скаргою. Дякуємо!
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: На Вашу вимогу повідомляємо, що 6-ступеневою коробкою передач обладнані шкільні автобуси, як мінімум 2 торгових марок «Атаман» та «Богдан». Враховуючи вищенаведене в ТД не будуть вноситись зміни. Стосовно вимоги про поставку повнопривідного автобусу в ТД будуть внесені відповідні зміни.
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2020-06-05-004801-b.c1
Статус:
Вирішена
Учасник: ТОВ "ТД "ЕТАЛОН АВТО"", Код ЄДРПОУ:34248190
Дата подання: 11 червня 2020 15:55
Вимога
Ознайомившись з вимогами тендерної документації, було встановлено наявність дискримінаційних положень, які суперечать чинному законодавству у сфері публічних закупівель та порушують права інших учасників на участь у даних торгах відповідно до встановленого Законом порядку.
На даний час в Україні сертифіковані шкільні автобуси лише 4-х виробників, а саме:
1) ДП «АВТОСКЛАДАЛЬНИЙ ЗАВОД №1» АТ «АК «БОГДАН МОТОРС», торгівельна марка «Богдан»;
2) АТ «Черкаський автобус», торгівельна марка «ATAMAN» ;
3) ТОВ «Чернігівський автозавод», торгівельна марка «Еталон»;
4) ПрАТ «ЗАЗ», торгівельна марка «ЗАЗ».
В розділі тендерної документації, що має назву «Загальні технічні характеристики шкільного автобуса» та визначає технічні вимоги до шкільних автобусів, що будуть предметом закупівлі, зазначено:
- п. 2. Ширина – не більше 2300 мм, п. 7. Коробка передач – механічна шестиступенева, п. 8.Гальмівна система – з підсилювачем (Шкільний автобус ATAMAN D093S2 або еквівалент – 1 шт.);
- п. 2. Ширина – не більше 2300 мм, п. 7. Коробка передач – механічна шестиступенева, п. 8.Гальмівна система – з підсилювачем (Шкільний автобус ATAMAN D093S201 або еквівалент з повним приводом – 1 шт.).
Вказаним вище технічним вимогам до предмета закупівлі відповідає лише продукція одного конкретного виробника - АТ «Черкаський автобус», що свідчить про те, що технічні характеристики предмету закупівлі навмисно прописані під продукцію даного виробника з пропозицією шкільних автобусів «ATAMAN D093S2» та «ATAMAN D093S201».
Вважаємо, що встановлення наведених вище умов тендерної документації порушують один із принципів закупівель – недискримінації учасників та вимоги ч.4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» згідно з яким тендерна документація не повинна містити вимог, які обмежують конкуренцію та дискримінують учасників.
Звертаємо увагу, що на Українському ринку шкільних автобусів відсутні за технічними характеристиками – аналогічні товари, жоден з потенційних виробників/дилерів
(учасників) - не зможе запропонувати товар за схожими технічними параметрами – таким чином, Замовником штучно звужено коло до одного потенційного виробника - АТ «Черкаський автобус» з шкільними автобусами «ATAMAN D093S2» та «ATAMAN D093S201», що свідчить про дискримінаційні умови тендерної документації.
Просимо усунути дане порушення шляхом внесення змін в тендерну документацію та викласти вказані вище пункти технічних вимог без дискримінаційних положень в наступній редакції: «: п. 2. Ширина – не більше 2342 мм; п. 7.Коробка передач – механічна п’ятиступенева або шестиступенева; п. 8.Гальмівна система – пневматична або гідравлічна з підсилювачем».
У разі незадоволення цієї Вимоги залишаємо за собою право на звернення зі скаргою до Антимонопольного комітету України щодо наявності дискримінаційних норм в тендерній документації.
Розгорнути
Згорнути
На даний час в Україні сертифіковані шкільні автобуси лише 4-х виробників, а саме:
1) ДП «АВТОСКЛАДАЛЬНИЙ ЗАВОД №1» АТ «АК «БОГДАН МОТОРС», торгівельна марка «Богдан»;
2) АТ «Черкаський автобус», торгівельна марка «ATAMAN» ;
3) ТОВ «Чернігівський автозавод», торгівельна марка «Еталон»;
4) ПрАТ «ЗАЗ», торгівельна марка «ЗАЗ».
В розділі тендерної документації, що має назву «Загальні технічні характеристики шкільного автобуса» та визначає технічні вимоги до шкільних автобусів, що будуть предметом закупівлі, зазначено:
- п. 2. Ширина – не більше 2300 мм, п. 7. Коробка передач – механічна шестиступенева, п. 8.Гальмівна система – з підсилювачем (Шкільний автобус ATAMAN D093S2 або еквівалент – 1 шт.);
- п. 2. Ширина – не більше 2300 мм, п. 7. Коробка передач – механічна шестиступенева, п. 8.Гальмівна система – з підсилювачем (Шкільний автобус ATAMAN D093S201 або еквівалент з повним приводом – 1 шт.).
Вказаним вище технічним вимогам до предмета закупівлі відповідає лише продукція одного конкретного виробника - АТ «Черкаський автобус», що свідчить про те, що технічні характеристики предмету закупівлі навмисно прописані під продукцію даного виробника з пропозицією шкільних автобусів «ATAMAN D093S2» та «ATAMAN D093S201».
Вважаємо, що встановлення наведених вище умов тендерної документації порушують один із принципів закупівель – недискримінації учасників та вимоги ч.4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» згідно з яким тендерна документація не повинна містити вимог, які обмежують конкуренцію та дискримінують учасників.
Звертаємо увагу, що на Українському ринку шкільних автобусів відсутні за технічними характеристиками – аналогічні товари, жоден з потенційних виробників/дилерів
(учасників) - не зможе запропонувати товар за схожими технічними параметрами – таким чином, Замовником штучно звужено коло до одного потенційного виробника - АТ «Черкаський автобус» з шкільними автобусами «ATAMAN D093S2» та «ATAMAN D093S201», що свідчить про дискримінаційні умови тендерної документації.
Просимо усунути дане порушення шляхом внесення змін в тендерну документацію та викласти вказані вище пункти технічних вимог без дискримінаційних положень в наступній редакції: «: п. 2. Ширина – не більше 2342 мм; п. 7.Коробка передач – механічна п’ятиступенева або шестиступенева; п. 8.Гальмівна система – пневматична або гідравлічна з підсилювачем».
У разі незадоволення цієї Вимоги залишаємо за собою право на звернення зі скаргою до Антимонопольного комітету України щодо наявності дискримінаційних норм в тендерній документації.
Рішення замовника: Вимога задоволена
15 червня 2020 17:26
На Вашу вимогу повідомляємо, що 6-ступеневою коробкою передач обладнані шкільні автобуси, як мінімум 2 торгових марок «Атаман» та «Богдан». Також повідомляємо, що технічним параметрам «ширина автобуса не більше 2300 мм» відповідають шкільні автобуси як мінімум 2 торгових марок «Атаман» та «Богдан». Стосовно вимоги Замовника про гальмівну систему з підсилювачем то повідомляємо, що зазначеним вимогам відповідають шкільні автобуси як мінімум 2 торгових марок «Атаман» та «Богдан». Зазначене підтверджуються зокрема рішенням АМКУ №3934-р/пк-пз від 02.03.2020р. Враховуючи вищенаведене в ТД не будуть вноситись зміни. Стосовно вимоги про поставку повнопривідного автобусу в ТД будуть внесені відповідні зміни.
Скарги до процедури
Номер скарги: UA-2020-06-05-004801-b.c2
Статус:
Відмовлено в задоволенні
Скаржник: ТОВ "ТД "ЕТАЛОН АВТО"", Код ЄДРПОУ:34248190
Дата подання: 16 червня 2020 16:55
Дата подання: 16 червня 2020 16:55
Рішення Органу оскарження:
Відмовлено в задоволенні
Прийнято до розгляду: 18 червня 2020 21:00
Рішення від 18.06.2020 № 12074 + лист Замовнику .pdf
Дата публікації: 18 червня 2020 20:59
Про перенесення розгляду скарги UA-2020-06-05-004801-b.c2.pdf
Дата публікації: 30 червня 2020 23:33
Інформація про резолютивну частину рішення від 01.07.2020 №12875.pdf
Дата публікації: 02 липня 2020 20:26
рішення від 01.07.2020 № 12875.pdf
Дата публікації: 06 липня 2020 22:40
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 09 липня 2020 16:22
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
| ТОВ "ТД "ЕТАЛОН АВТО"" |
3 664 000,00
UAH з ПДВ
|
3 664 000,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
| ТОВ "АВТО-БАС" |
3 920 000,00
UAH з ПДВ
|
3 920 000,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЛЮМІКАР" |
3 950 000,00
UAH з ПДВ
|
3 950 000,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано | Додатково |
|---|---|---|---|---|
|
ТОВ "ТД "ЕТАЛОН АВТО"" #34248190 |
Відхилено |
3 664 000,00
UAH з ПДВ
|
13 липня 2020 16:08
|
Вимога про усунення невідповідностей
до 11 липня 2020 16:30
|
|
ТОВ "АВТО-БАС" #41919370 |
Переможець |
3 920 000,00
UAH з ПДВ
|
13 липня 2020 16:13
|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | укладений |
20 січня 2021 12:01
|
| Електронний підпис | укладений |
24 липня 2020 13:29
|
| договір АВТО-БАС.pdf | укладений |
24 липня 2020 13:28
|